第51期

张掖市人民政府办公室                  2020年12月3日

●我市“112”模式打造优质医保服务新品牌

●我市做好加减乘除法全力保障基层运转

●我市有序推进冬季造林绿化工作

●我市四举措做好人口普查数据质量风险防控

我市“112”模式打造优质医保服务新品牌

市医保局聚焦服务群众满意度，不断深化“放管服”改革，围绕“一个窗口、一个平台、两个环节”转变工作作风，优化服务方式，提高服务效能，倾力打造“112”医保服务新品牌，实现了服务质量最优、办理时限最短、办事效率最高的“三最”目标，群众满意度和幸福感不断提升。

“一个窗口”接待，实现服务质量最优。率先在全省推行医保经办服务综合柜员制管理，前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件，实现“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”集成服务；研究制定医疗保障系统窗口服务规范、窗口工作人员考核办法、公共服务大厅现场值守等制度，开展场景监控，监督窗口服务，规范文明用语、服务禁语、服务礼仪及工作纪律，全面提高办事效率。制定医疗保障经办政务服务事项清单、经办业务标准汇编、经办业务办理指南，统一经办流程、统一申报材料、统一办理时限、统一表格单据；将经办服务事项清单和4类经办高频事项制成二维码展板放在办事大厅，在等候区配备叫号机、等候排队座椅、饮水机、意见征求箱等设施设备，为群众提供人性化服务，群众办事更舒心。

“一个平台”支撑，实现办理时限最短。加快医疗保障“互联网+政务”服务建设，推广应用全国医保电子凭证，推进网上异地就医备案结算，通过手机端APP、微信公众号、电脑终端等方式，让“信息多跑路、群众少跑腿”，缩短备案时限，逐步实现“不来既享”医保经办服务。开发城镇职工自行外出就医降低报销比例备案模块，异地就医备案更加便捷宽泛，力促异地就医结算全部实现线上操作精细化结算，解决了患者资金垫付问题，避免了提供虚假票据骗取医保现象的发生。新冠疫情防控以来，积极畅通咨询投诉渠道，通过电话、微信、“钉钉”等预约方式为参保单位、异地就医人员“不见面”办理业务，实现“网上办、掌上办、简化办、马上办、预约办”，群众办事更省心。

精简“两个环节”，实现办事效率最高。以“最多跑一次”为目标，坚持“最简必须”原则，持续推进“减证便民”工作，紧扣“减少材料、精简流程”两个环节。简化职工居民高血压、糖尿病等16种门诊慢特病申报材料，取消住院病历为唯一申报资料规定。优化生育保险结算流程，证明材料由10项减少到3项，生育保险市内异地出院直接结算；设立城乡居民返回参保地“一站式”集中结报点33个，实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”报销；积极探索意外伤害费用出院直接结算，制定《张掖市基本医疗保险无第三方责任意外伤害委托经办工作规则》，与商业保险公司签订服务协议，对出院前认定为无第三方意外伤害结案的，患者仅支付自负部分费用；优化异地安置参保人员个人账户提现业务，实现个人账户提现业务 “零次跑”；通过承诺和核查方式解决丢失医疗费票据报销难题，指导定点医疗机构设立便民门诊，方便慢特病患者就医用药，群众办事更开心。                                                                  （市医保局   供稿）

我市做好加减乘除法全力保障基层运转

今年以来，我市紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施更加积极有为的财政政策，坚持开源节流，强化资金监管，切实兜牢保基层运转底线。

一是做好“加法”，着力提高财政保障能力。认真研判收入形势，全面落实国家减、免、缓交税费政策，强化税收非税征缴。截至11月10日，全市一般公共预算收入完成21.5亿元，占预算的80.7%。紧盯国家大规模发行政府债券、中央财政新增赤字规模1万亿元及发行1万亿元抗疫特别国债机遇，全力争取各类转移支付资金97.93亿元、地方政府债券资金61.59亿元、新增财政直达资金3.35亿元。积极清理盘活财政存量资金3.98亿元，有力保障基层运转资金需求。

二是做好“减法”，大力压减非必须支出。牢固树立过紧日子思想，严格控制一般性支出，对非刚性、非重点项目支出按不低于10%的幅度压减,“三公经费”按不低于3%的幅度压减。2020年，全市预算安排“三公”经费5420万元，比上年预算压减3.18%。执行人大批准的预算，按照经费开支范围和标准,严格报销审核。全面实施绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，发现问题及时纠偏，加强绩效评价结果应用，切实提高资金使用效益。

三是做法“乘法”，建立保运转长效机制。认真贯彻落实 “六稳”“六保”决策部署，将保基层运转作为财政工作的重中之重，制定出台了《关于保基层运转的工作方案》《关于落实过紧日子要求进一步严格财政支出管理的通知》《张掖市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》，修订完善《张掖市市级机关公务接待管理办法》《张掖市市级党政机关差旅费管理办法》。从制度层面确保基层正常运转。

四是做好“除法”，强化财政资金审核监管。坚持优先保障机构运转、保基本民生，认真做好预算审核，按照“三保”项目和标准足额安排支出预算。2020年，全市预算安排“三保”经费60.2亿元，其中：工资福利支出44.9亿元，机关运转经费4.1亿元，基本民生支出11.2亿元。建立“三保”支出台账，逐月监控各县区“三保”预算执行情况。建立工资专户管理机制，机关事业单位干部职工工资实行国库专户管理，封闭运行，确保了工资及时足额拨付。从严控制预算调剂事项，预算执行中一般不再追加预算，切实压减无效低效支出。                                                                               （市财政局   供稿）

我市有序推进冬季造林绿化工作

市林草局牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕“一园三带”造林绿化总体布局，紧抓秋冬植树造林的关键时节，科学规划今冬明春116万亩林草生态建设修复任务，积极争取重大项目支撑造林绿化，在已争取落实到位林草重点工程项目投资3.2亿元的基础上，全力推进张掖市国家储备林建设项目总体规划和一期项目可研报告、实施方案编制报批工作，争取国家政策性贷款支持。同时，加快开展前期工作，扎实推进工程建设，保障全市冬季造林各项工作有序推进。至目前，全市已完成冬季造林土地平整1.84万亩，埋设管道24公里，铺设施工道路14公里，完成土方换填50万方，开挖植树穴30万个，补植补栽苗木1.2万株，完成冬季苗木栽植1100亩。                                                                         （市林草局   供稿）

 我市四举措做好人口普查数据质量风险防控

一是严格落实值班制度。值班人员随时关注网站、微信等平台信息，负责上传下达当天省市人普办下发的各类通知及信息，收集整理各县（区）、乡镇（街道）上报的风险事件、在入户登记中出现的问题和情况反映，并及时做好请示和汇报工作，确保沟通渠道畅通、政令畅通。

二是实行包抓联系责任制。要求每名工作人员联系一个县（区），负责业务对接沟通和难题解答，协助县（区）解决基层普查工作方面存在的问题和不足，做好普查登记业务指导服务，督促检查登记数据质量，及时发现并做好核查纠错工作。

三是实行随机督导检查制度。根据部门数据对比情况及平台监测和周报数据，市人普办随机抽查各县（区）普查登记工作，重点对普查登记流程的规范化程度，以及户信息、人信息的登记质量进行督查，确保区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。

四是实行全面对比分析制度。要求各县（区）充分利用部门数据资料，再次进行对比核查，开列到乡镇一级，全面做好户籍人口、常住人口、出生人口和死亡人口及流动人口的查遗补漏工作。     （市统计局  供稿）