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关于呈报2019年全市爱国卫生工作总结的报告

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索引号
620700067/2020-00005
文号
张爱卫办发〔2020〕1号
关键词
发布机构
市卫生健康委
公开形式
责任部门
生成日期
2020-01-21 09:44:31
是否有效

省爱卫会办公室

现将《2019年张掖市爱国卫生工作总结》随文呈,请审示。

联系人:闫仲富     联系电话:0936-8298233】


张掖市爱国卫生运动委员会办公室

  20201月8


2019年张掖市爱国卫生工作总结

2019年爱国卫生工作紧紧围绕市委、市政府中心工作和全省爱国卫生工作重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面贯彻落实全国和省爱国卫生工作会议精神,以建设“健康张掖”为目标,努力探索新时期爱国卫生工作新方法和新举措,扎实推进城乡环境卫生整洁行动、农村改厕、卫生系列创建、城乡环境整治、健康城镇建设、病媒生物防制、控烟履约等爱国卫生运动深入开展。现就2019年工作落实情况总结如下:

一、强化宣传引导,增强全民爱国卫生意识

为认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的指示精神,大力推进“健康张掖”建设步伐,弘扬爱国卫生运动优良传统,深入推进新时期爱国卫生运动的普及和发展,结合31个爱国卫生月活动”,4月25日全市统一时间,采取不同形式,在各地中心广场和群众集居地,组织开展了第31个爱国卫生月大型宣传活动,各县乡镇、村(社区)以办宣传橱窗悬挂横幅,张贴大幅标语,办宣传板报的形式广泛发动群众保护环境、维护卫生、建设健康家园行动,通过各新闻媒体和网络微信平台、今日头条号等新媒体强有力的宣传,提升了宣传效果,取得良好的宣传效应。县区、各单位除了利用传统方式宣传外,注重用新媒体广泛开展宣传,如在中国张掖甘肃张掖网、单位网站、电子屏、政务微博、微信平台等多种新宣传媒介,向广大群众普及城乡环境卫生整洁行动、创建卫生城市、卫生厕所改建、病媒防制、健康常识等知识,引导群众自觉摒弃生活陋习,倡导科学、健康、文明的生活方式,养成良好卫生习惯,提高广大群众“社会大卫生”意识和自我保健能力。据统计,全市参与宣传活动人数1542人,发放宣传资料3552.5万份(册),制作宣传展板543块,出动宣传车辆26台,刊载信息稿件254篇,受教育群众75万多人次。

二、开展环境整治,提升城乡环境卫生质量。

(一)强化环境卫生整治。为全面落实《张掖市城乡环境卫生整洁行动2016-2020年实施方案》和《张掖市全域无垃圾三年行动方案》,全力推进城乡环境卫生整治工作。甘州区围绕民生,城乡环境卫生集中整治工作持续升温,以查卫生死角,补薄弱环节,解民生困扰,造优美环境,保民众健康为己任。落实每周五环境卫生集中整治,每月至少组织开展4次环境卫生综合整治,开展环境卫生集中整治60多次,参与整治的干部群众达10万多人次。结合全区“全域无垃圾”创建工作,以清垃圾、清柴草、清塑料、清废弃物和改造道路、改造厕所、改造圈舍、改进垃圾处理方式为重点,实现了户有垃圾存放桶、村有垃圾收集站、镇有垃圾中转站,无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。全区清理垃圾4万多吨,清除乱贴乱画1.5万多处,清理道路三堆1200多处,开展环境卫生检查评比140次。民乐县以创建国家卫生县城为载体,组织各中小学学生、机关干部和群众对城区卫生死角进行了清理整治,重点对城乡结合部、城中村、城市出入口、背街小巷、集贸市场、车站、公园等重点区域集中整治,按照“门前五包”责任制要求,加强了对“五小”行业的卫生监管,结合乡村振兴战略和“一轴四区”“一带四路”乡村振兴示范带建设,广泛发动农村群众开展了环境卫生整治行动,以疏通路边沟渠、治理生活垃圾为重点深入开展农村厕所革命、农村垃圾革命、农村风貌革命“三大革命”,清理了废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆,对乡村主干道路、居民房前屋后区域进行了清扫,对公路两侧的垃圾和废弃地膜进行全面清理和填埋,动员群众加强了厕所、畜圈的卫生保洁,营造了健康、宜居、和谐的生产生活环境。高台县大力开展镇容镇貌、村容村貌环境清洁行动。重点清理公共活动区域和各类设施的乱写乱画、乱堆乱放、散落垃圾等环境问题,努力营造整洁有序的卫生环境。活动中共开展环境卫生集中整治4次,累计发动群众1.6人,清理卫生死角72处,清理农村“三堆”130多处,清理牛皮癣156处,清运垃圾65吨,全县环境面貌得到了明显改善。山丹县巩固提升省级卫生县城为目标,全面开展卫生整治活动。活动期间各单位组织人员清除卫生死角。建立健全卫生长效管理机制各乡镇的保洁队伍,统一标准,做到生活垃圾、建筑垃圾定时清运,日产日清;规范环境卫生和居民生活区卫生;清除卫生死角和积存垃圾并注保持,争取整治一片,保持一片。清除各村社的道路,田间,树塘,以及空地等区域的积存废物垃圾、白色污染、“树挂”,加强垃圾日常管理,清除各类卫生死角,将自查出来的垃圾重点进行清除肃南县以提升国家卫生县城创建成效为契机,加强对“五小”行业和餐饮服务业的卫生管理,严禁餐馆向道路排水井口倾倒垃圾污物。为了使此次活动取得实质效果,爱卫办联合相关部门单位对城区及城郊村的环境卫生整治情况开展督促检查发现问题,及时跟踪检查抓落实,使辖区的环境卫生有了很大的改善。至目前,共清理小广告 1500余张,清除卫生死角2.6余处;

据统计,2019开展专项整治行动26次,参与集中整治84多万人次,清除城乡积存垃圾和“三堆”21万多处、清理卫生死角18万多处、清除不规范广告牌匾1.4万多块清除乱贴乱画2894处,清理户外广告212块,农村清理“三堆”7412处,新增垃圾、果皮箱1200个,维修垃圾、果皮箱642个。

(二)落实污染防治攻坚战。全面贯彻落实2019年环境保护目标责任书》和《张掖市污染防治攻坚战实施方案》,根据市委、市政府办公室印发的《张掖市2019年度环境保护目标责任书考核细则》,我委认真学习贯彻执行,明确责任分工,突出重点任务,周密组织实施,确保年度工作任务全面高效落实。一抓道路扬尘污染防治。加大城区环境卫生日常清扫保洁力度。全面落实“一扫三保洁”,动态巡回清扫保洁落实情况,督促沿街各单位、经营门店落实“门前三包”责任制,甘州区道路机械化清扫率达到70%,其他县城达到60%以上为防止扬尘污染,全市落实洒水抑尘工作,2019年尽甘州区10台洒水车累计洒水55吨,支出洒水经费70多万元。二抓生活饮用水污染防治。持续推进生活饮用水卫生监督,对全市401家农村饮用水卫生安全情况进行了全面摸排核查,提醒约谈供水单位负责人15人,下达卫生行政执法建议书3份,向存在问题较多的民乐、高台、肃南县依法对水质不合格单位立案查处。对4家供水单位进行了卫生行政处罚,罚款4300元。配合甘州区水务局关停3个不合格单村供水工程并就近接入农村人饮供水工程,消除了供水卫生安全隐患。疾控机构对84个饮用水监测点进行卫生检测,涵盖6县区市政供水和部分自建设施供水,水样类型包括出厂水、末梢水和传统水箱式二次供水。在全市60个乡镇设置了农村饮用水卫生监测点244个,在每个监测乡镇设24个监测点,监测点的设置优先选择农村饮水安全工程,水样类型包括出厂水和末梢水。每个县区选择3所农村学校检测末梢水,其中包括2所农村饮水安全工程覆盖的学校和1所采用自建设施供水的学校。每季度按规定抽检生活饮用水水质监测1-4季度监测结果及时分布在市政府门户网站,接受群众监督。二抓土壤污染防治。按照张掖市《2019年土壤污染防治方案》,积极配合相关单位开展土壤污染情况监测,根据省上安排今年将遴选两个县开展农村环境卫生监测工作,重点突出土壤监测。7月底完成了土壤样品采集,8月进入实验室实施检测,目前项目已完成实施工作。按照《张掖市医疗废物集中处置管理办法(试行)》扎实推进,对全市557家医疗机构医疗废物进行集中收集处置,2019年处置医疗废物735.1吨,日处置量2.1吨。

(三)强化督查注重整治成效。为使城乡环境卫生整治工作落到实处,取得实效,市、县区均成立了督查组,定期不定期组织相关单位负责人对城乡环境卫生整治情况进行督查,结合“基本医疗有保障清零筛查行动”、“卫生创建考核验收”、“农村改厕督导检查”、“城乡环境卫生整治行动督查”等时机,深入基层进村入户开展督查,对发现的环境卫生问题及时进行督促整改,对整改不彻底、工作成效不明显的县区和单位在全市范围内进行通报,同时将每次督查的分值作为年终考核的依据,纳入综合目标责任考核。同时与全域无垃圾联席会议办公室联合督导,对任务不落实、行动不积极、效果不明显的县区、乡镇、部门和单位予以通报和曝光,对问题较大的下发限期整改督办通知。通过切实有效的督导,城乡环境卫生整治工作扎实落实,成效明显,长效监管机制进一步健全,基本做到了环境卫生无死角、管理无盲点,形成了全民参与,齐抓共管的良好工作格局,为全市经济社会发展营造了优美舒适的人居环境和健康和谐的发展环境。

三、开展卫生创建,推进城乡环境卫生质量。

2019年,“健康张掖”建设为目标,以城乡环境卫生整洁行动为载体,大力开展卫生创建活动,改善城乡环境卫生质量,提升城乡居民生活水平。通过系列卫生创建活动,推进全域无垃圾专项行动,城市管理和公共服务功能得到了改善,居民健康指数取得明显提升,城乡环境卫生脏、乱、差的问题取得明显改善。

一是指导县区积极创建国家卫生县城。2019年指导乐县、肃南县康乐镇、甘州区靖安乡申请创建国家卫生县城(乡镇),临泽县、高台县接受国卫生县城复审,肃南县持续推进国家卫生县城创建工作,全面完成了创建(复审)国家卫生县城(乡镇)的市级评审(复审)工作,按时上报省爱卫会审核复查;2019年8月份省爱卫会对申报创建国家卫生县城(乡镇)进行了评估验收,经考核组反馈申报单位基本达到了国家卫生县城(乡镇)标准,报全国爱卫会审核备案。指导临泽县、高台县迎接国家卫生县城复审,10月份高台县接受全国爱卫会暗访组的复审。二是巩固提升省级卫生城市创建成果。2019年是我市第三次省级卫生城市复审,市委、市政府高度省级卫生城市复审工作,制定下发了迎复审方案,对照《甘肃省卫生城市创建标准》和《甘肃省卫生城市考核管理办法》,加大城市基础设施建设投入,完善城市基础设施,改善城乡环境面貌,巩固创建成果,强化部门责任,随机开展督导检查,及时整改存在的问题,确保了省级卫生城市复审顺利通过。三是积极开展卫生村镇创建工作。为加大卫生村镇创建力度,改善农村人居环境和生态环境,加快推进城乡一体化建设。2019年,我市把卫生村镇创建工作纳入城乡环境卫生整洁行动、全域无垃圾专项行动、农村改厕等工作,全力推进卫生村镇创建,善城乡环境面貌和提高广大群众生活质量的重要举措,积极动员群众参与,完善城乡环境卫生基础设施建设,建立健全长效管理机制,落实目标责任,有效推动了农村环境卫生质量的提高年内全市创建省级卫生乡镇6个、卫生村43个、卫生社区3个、卫生单位1个;创建市级卫生村和单位56个,较好的完成了年度卫生创建任务。

推进农村改厕改善农村生活环境质量。

2019年,我市认真贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示精神,切实把思想和行动统一到中央和省市安排部署上来,积极学习推广浙江“千万工程”经验,切实抓好农村改厕工作,推动工作有效落实。根据我委职能重点做了以下工作:

(一)强化改厕宣传引导充分利用电视、广播、微信等多种渠道,以第31个爱国卫生月活动载体全市统一时间在各县区中心广场组织开展了以共推厕所革命 共享卫生健康主题的大型宣传活动爱卫会32个成员单位参与了主题宣传咨询活动结合农村人居环境整治、卫生城镇创建、爱国卫生运动、世界卫生日等活动,加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等开展宣传教育。图片展示、展板宣传、悬挂条幅标语、发放宣传材料等多种方式进行了改厕卫生健康宣传。发放《预防控制病媒生物》小厕所大民生、《文明如厕,从我做起》、《中医养生和保健》生活饮用水卫生知识》等系列折页宣传册,同时在中国张掖网发出了《张掖厕所革命倡议书》,希望广大城乡居民积极参与到“厕所革命”工作中来,共同创造美好家园。据统计,活动共发放各类宣传资料8万多份宣传品1万多份、宣传展版102块、参加宣传人数达150余人,城乡参与人数2000多人,为300多人提供了与改厕相关健康咨询、义诊服务。

(二)推进改厕任务落实。市、县区为全面落实年度改厕任务,积极配合农业农村部门召开现场推进会,现场交流观摩,学习先进典型,教育基层干部、群众代表和技术指导员相互学习改厕经验,强化责任担当,增强改厕积极性和主动性。2019年,我市计划完成2.9万座户厕改造任务,实际建成户厕3.05万座(其中:新建30445座,改建45座),完成率达105%,按改厕模式分为:三格式化粪池卫生厕所17317座,双坑交替式厕所3620座,资源生物型厕所3195座,水冲式厕所2154座,双瓮漏斗式厕所1132座,粪尿分集式厕所111座,其他模式2961座。

(三)强化技术指导培训。市、县区卫生健康委成立了农村改厕技术指导领导小组,承担全市农村改厕工作师资培训、技术指导、卫生评价、宣传教育等职责。市、县区卫生健康、农业农村部门积极组织培训,加大经费投入,采取分片包干方式,层层开展培训,确保了培训和指导工作无缝衔接、不留死角。各县区在改厕技术培训前后积极深入改厕户现场开展技术指导。516日,市农业农村局牵头在临泽县召开了全市清洁村庄及农村改厕工作现场推进会。会议采取现场观摩学习、改厕新产品新技术展示、会议安排部署等形式进行,全市相关单位负责人及各乡镇、村社干部、群众代表500多人参加。628日,市卫生健康委、市农业农村局联合举办了全市农村厕所革命工作技术培训班,各县区相关部门、各乡镇共247人参加了培训各县区均举办了农村改厕技术指导培训班。市、县、乡下到544个行政村、进入1.36万户农户进行现场指导,市、县区投入5万元购买了6300本《甘肃省农村改厕技术指导手册(户用版)》,印发各类改厕宣传折页10万份,基本达到户均册,引导农村群众积极参与农村户厕改造,改善生活环境,提升生活质量和品位。

五、开展控烟履约,营造健康生活环境。

扎实开展控烟宣传。为有效开展控烟履约工作,我市结合32个世界无烟日宣传等活动,依托健康教育宣传阵地和基层医疗卫生服务机构,“烟草和肺部健康”为主题,采取多种形式,开展了控烟宣传和大众传播活动。市爱卫办在“张掖爱国卫生”微信平台,广泛宣传控烟健康知识和视频资料,甘州区卫生健康局在“甘州在线频道开设专栏,定期发布烟草危害相关宣传信息,加强控烟履约,我做表率“烟草和肺部健康”等相关控烟知识的宣传,策划专题访谈类节目,邀请专家坐谈,让群众更深入了解烟草危害,为烟民提供戒烟服务等。其他县充分利用自媒体、电视台、报纸等媒介深入开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动,在全社会形成禁烟控烟的良好氛围积极创建无烟单位。学习贯彻落实中央办公厅和国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神拟制了《张掖市公共场所控烟管理暂行办法》,积极推进无烟单位创建活动。年内全市创建无烟单位45个。推进戒烟门诊建设。为打造一个集诊断、咨询、心理辅导、药物替代等综合服务的戒烟门诊,为戒烟对象提供科学、有效的戒烟方法。我市二级以上综合医结合健康促进医院建设,大部分与呼吸科合并设立戒烟门诊,广泛开展戒烟干预和健康咨询工作。为扩大宣传效果,提高公众的知晓率。医院在前期制作了横幅,门诊宣传展板。各个医院通过医院微信公众平台发布戒烟门诊成立暨烟草依赖症诊治研讨会的时间、地点等相关信息,让市民知晓并积极参与。戒烟门诊开诊,邀请新闻媒体进行宣传报道。河西学院附属张掖人民医院将开设戒烟门诊消息发布医院官网、微信公众平台、官方微博等媒体,并收集媒体报道的相关资料等,征集社会各界对戒烟控烟的认知和意见建议,收到了良好的效果。目前我市二级以上综合医院、中医医院依托呼吸科均设立了戒烟门诊,开展吸烟干预活动。

开展病媒生物防制,预防虫媒疾病传播。

为了有效预防媒介生物传播传染疾病,保障人民群众身体健康,切实将“四害”密度控制在国家C级标准范围内。全市以卫生创建和全域无垃圾行动促进病媒生物防制工作一是组织开展“四害”密度检测。六县区爱卫办及疾控中心组织专业技术人员近百人,对城市(县城)建成区及城乡结合部居民住宅楼、超市、宾馆、餐饮店、绿化带及水域等病媒生物孳生场所集中开展了“四害”密度监测工作,共设置鼠密度监测点600多处,蝇密度监测点50多处,蟑螂密度监测点60多,并对监测情况进行详细登记,实行清单式管理。通过集中监测,对城区公共区域和城乡结合部的病媒生物密度全面准确的掌握,为灭杀工作提供了可靠依据。二是全面落实“四害”消杀防控工作。年内全市组织春秋两次集中“四害”灭杀活动,据统计,全市除采取生物灭杀行动外,投入近30余万元采购药物集中进行灭杀三是开展城乡环境综合治理,铲除“四害”孳生地,消除病媒生物孳生源。

七、存在的问题和下年度重点工作

2019年,我市虽然全面完成了爱国卫生各项工作任务,取得了一些成绩。但与党委、政府的要求和群众的期盼有一定差距,具体表现在:一是县区之间卫生创建工作发展不平衡,领导重视程度不够,需在调动基层卫生创建积极性上下功夫二是县区城乡环境卫生整洁行动工作进度缓慢,整洁行动成效还不够明显。三是全民控烟工作缺乏专项经费支持,控烟健康知识宣传局限性较大,对吸烟者劝阻主动性有待进一步加强

2020年全市爱国卫生重点抓好以下工作:是推进环境卫生整洁行动。2020年是城乡环境卫生整洁行动实施的收官之年,按照《张掖市城乡环境卫生整洁行动考核办法》,加强组织领导,认真研究工作任务指标,抢抓城乡环境卫生整机遇,全面落实整洁行动目标任务。二是持续推进卫生创建工作协调指导山丹县抓好“国家卫生县城”创建启动工作,积极推进省、市级卫生创建工作,重点抓好2016年以来命名的省、市级卫生村镇和单位的复审工作三是加大农村改厕技术指导。2020年农村改厕技术指导要强化层级管理,落实“一级抓一级,层层抓落实”的原则,调动群众积极性和提升技术骨干自身素质上下功夫,确保来年技术指导工作全面到位。加大改厕技术指导培训和现场观摩学习交流。四是全面推进健康细胞建设。强化宣传引导,动员全民积极参与,结合各地实际制定实施方案,对照《张掖市健康细胞建设评估指标》逐项抓好落实。五是全力抓好病媒生物防制工作。坚持政府组织、部门配合、群众动手、标本兼治、属地管理的原则以卫生创建为抓手强化病媒生物防制知识的宣传,大力开展城乡环境卫生治理,加强城乡“四害”密度监测和防治技术培训指导,降低四害密度,“四害”密度控制在国家C级标准范围内六是推进全民控烟履约行动。2020年控烟工作重点引导各级党政机关、事业单位积极开展无烟单位创建活动年内拟创建无烟党政机关单位100个(市直单位20个、甘州区20个,民乐县、山丹县各15个,临泽县、高台县、肃南县各10个)



抄送:市政府办公室

张掖市爱国卫生运动委员会办公室       2020年1月9日

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