今年以来，面对经济下行压力加大、经济发展不确定因素较多的困难，各县区、各部门积极作为、持续用力，全市经济保持了稳中向好、稳中有进的良好态势，一季度实现了“开门红”的基础上，上半年实现了“双过半”的目标任务。进入三季度以来，市委市政府持续强化问题导向研究，紧盯高质量发展目标任务，加大经济运行调度，全力提升经济运行质量，为全市经济高质量发展注入新活力。

一、经济运行基本情况

（一）规上工业增加值：全市规上工业增加值同比增长12.7%，增速比1-7月回落1.3个百分点，比去年同期提高11.5个百分点。

从三大门类看：采矿业增加值同比增长21.5%，对全市规模以上工业的贡献率达31.3%，拉动规上工业增加值增长4个百分点。制造业增加值同比增长14.1%，对全市规模以上工业的贡献率达47.5%，拉动规上工业增加值增6个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长7.0%，对全市规模以上工业的贡献率达21.2%，拉动规上工业增加值增长2.7个百分点。

从县区完成情况看：高台县增长46.1%，山丹县增长21.7%，肃南县增长16.1%，民乐县增长9.5%，甘州区增长6.4%，临泽县增长4.4%。

（二）固定资产投资：全市固定资产投资同比增长12.7%，增速比1-7月回落0.8个百分点，比去年同期回落0.6个百分点。

从投资构成看：项目投资同比增长15.06%，环比提高0.7个百分点；房地产投资同比增长5.82%，环比回落5.1个百分点。在项目投资中，计划总投资5000万元及以上项目投资同比增长24.6%，环比回落1.2个百分点；500-5000万元项目投资同比下降2.2%，降幅比上月收窄3.5个百分点。

从县区完成情况看：六县区固定资产投资增速呈现“五增一降”的态势，肃南县增长19.7%，民乐县增长18.8%，高台县增长15.9%，甘州区增长15.7%，临泽县增长10.4%，山丹县下降3.6%。

（三）限额以上社会消费品零售总额：全市限额以上社会消费品零售总额可比增长4.0%，增速比1-7月回落0.7个百分点，比去年同期提高2.6个百分点。其中：临泽县增长26.1%，民乐县增长24.0%，高台县增长17.4%，肃南县增长12.8%，甘州区增长2.0%，山丹县增长0.7%。

（四）财政收支：大口径财政收入35.09亿元，同比下降10.7%。其中：税务系统完成21.74亿元，占预算的57.72%，同比减收3.75亿元，下降14.7%；财政系统完成13.35亿元，占预算的55.96%，同比减收4584万元，下降3.32%。一般公共预算收入17.78亿元，同比增长5.33%。按完成进度看：临泽县完成预算的69.94%；民乐县完成预算的63.69%；山丹县完成预算的63.31%；高台县完成预算的62.53%；甘州区完成预算的56.75%；肃南县完成预算的55.4%。从同口径增速看：民乐县增长15.57%,高台县增长8.57%，山丹县增长8.43%，临泽县增长5.97%，肃南县增长5.6%，甘州区增长1.7%。一般公共预算支出109.33亿元，同比增长5.58%。

（五）金融机构存贷款余额：8月末，全市金融机构各项存款余额达739.15亿元，同比增长12.65%；各项贷款余额达643.07亿元，同比增长0.5%；存贷比87%，比7月末下调0.52个百分点。

（六）旅游收入人次：1-8月共接待游客3248.39万人次，同比增长33.7%，旅游综合收入达到214.57亿元，同比增长37.8%。

二、存在的问题

（一）规上工业方面：生产要素保障函待解决。在全市规上工业企业中，50%以上企业存在资金短缺、原料不足、运输成本过高等制约因素，企业发展受限。停减产企业影响较大。1-8月，受企业改组、设备检修、集团解散、矿权证到期及季节性生产等因素影响，全市累计停减产企业78户（停产企业21户，减产企业57户），同比减少产值9.5亿元，影响全市规模以上工业总产值下滑9.8个百分点。企业运行效益不高。1-7月，171户规模以上工业企业有71户企业亏损，亏损面达41.5%；1-7月主营业务收入同比增长仅2.6%，营业成本增长1.1%；利润总额同比下降28.2%，实现的营业收入利润率2.0%，与全省的平均水平相比低0.68个百分点。

（二）固定资产投资方面：第一产业投资大幅下滑。1-8月，全市第一产业投资项目实际开工建设104项，同比增加7项，完成投资下降27.6%，占全市投资的比重为10.1%，同比回落5.5个百分点。民间投资继续下降。自5月份以来，全市民间投资开始呈现逐步回落的态势。1-8月，全市民间投资同比增长3.9%，增速同比回落7个百分点，比上半年和1-7月回落分别回落1.9和1.6个百分点，占全市投资的比重为51.5%，同比回落4.3个百分点。房地产投资增速回落明显。1-8月，全市房地产开发投资同比增长5.82%，增速较上月回落5.1个百分点，占全市固定资产投资的比重为24.3%，同比回落1.6个百分点。从房地产项目资金到位情况来看，同比仅增长1.3%，比上月回落2个百分点，同比回落8.7个百分点。

（三）第三产业方面：综合分析从前八个月经济运行整体情况，交通、商贸、金融有望延续上半年平稳增长态势，邮政业务总量、非营利性服务业、财政八项支出增速有所回落，将会对三季度第三产业核算带来一定影响。

三、几点建议

下一步，各县区、各行业主管部门要针对经济运行中的短板弱项，紧紧围绕稳工业、抓项目、提三产，在抓好减税降费政策落实见效的同时，要着力提升企业发展质量，切实加强财源建设，为经济高质量发展注入新活力；要着力强化招商引资和项目建设实效，为经济高质量发展注入新动能；要着力培育状大成长性较好的企业，切实加快入库工作，为经济高质量发展提质扩容，努力实现经济平稳增长的预期目标。

（一）提高工业企业运行效能。深入研究宏观调控政策、市场需求和价格变化等因素，帮助企业解决劳动用工、原料调运、产品销售等困难和问题，提高企业生产运营能力；对停减产企业进行分类梳理，分企施策，促进减产企业和季节性生产企业复工复产，落实好利好惠企政策，确保企业稳定生产。

（二）抢抓项目建设进度。在下一步工作中，各县区政府及各部门要层层落实责任，抢抓当前项目建设的黄金时期，深入建设一线督促检查。对未开工的建设项目,坚持问题导向，对影响项目开工问题按性质分类进行梳理，逐级进行汇报协调交办，做好跟踪服务工作，及时解决项目规划、手续办理等实际问题,争取项目尽早开工；对已开工的建设项目, 主管部门、建设单位和施工单位要严格按照节点要求，倒排工期，抢时间、抓进度，确保完成投资目标进度。