今年以来，受新冠肺炎疫情影响，工业企业复产迟缓、商贸流通企业营业受限、项目建设复工延迟，给全市经济发展带来一定的不利因素。面对疫情，市委市政府着力加强新冠肺炎疫情防控，快速制订应急处置预案，及时出台税收金融等优惠扶持政策，强化企业复工复产援助保障服务，有效遏制疫情对经济的影响，整体经济运行情况好于预期。

一、经济运行基本情况

（一）规模以上工业

1-2月，全市172户（包含电力局）规模以上工业企业增加值同比下降2.1%。其中：采矿业同比增长9.6%；制造业同比下降15.7%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长5.3%。

企业复工进度较好。全市规模以上工业中复工企业117户企业，停产企业55户，其中季节性停产企业42户。剔除季节性停产企业的因素影响，全市规模以上工业企业复工率达92.4%。

部分行业增长较快。17个中类行业中非金属矿物制品业、金属制品业、煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、燃气生产和供应业、电力、热力生产和供应业6个行业由于燃气、电热水生产供应、水利火力发电企业春节期间至今未停工，呈增长趋势，实现的增加值同比增长15.9%。

新入库企业拉动明显。22户入库企业（新建企业入库13户，小升规企业9户）实现工业增加值同比增长545.1%，拉动规模以上工业增长8.2个百分点。新入库企业中，制造业行业受化学制品制造业增长的强劲拉动，增加值同比增长531.6%。

部分产品产量较快增长。全市重点监测的35种重要产品产量中，1-2月有21种产品正常生产，其中：7种产品产量呈增长趋势，14种产品产量呈下降趋势。增长幅度较快的产品分别是鲜、冷藏肉同比增长233.1%，钢结构同比增长199.6%，化学试剂同比增长47%，饲料同比增长19.1%，生铁同比增长13.8%，铁矿石原矿同比增长6.4%。

（二）固定资产投资

1-2月，全市固定资产投资同比下降6.91%；其中：项目投资同比增长6.41%，房地产投同比下降72.55%。在项目投资中，计划总投资5000万元及以上项目投资同比增长8.24%；500-5000万元项目投资同比下降5.26%。

实际开工项目。1-2月全市在库项目共176项。其中，上年结转项目173项，新增项目3项。实际开工建设各类项目（不包括房地产项目）82项，同比增长6.41%；其中5000万元及以上项目开工建设53项，500-5000万元项目开工建设29项。

分产业开工项目。实际开工建设项目中，第一产业开工建设项目14项，同比增长198.77%；第二产业开工建设项目22项，投资同比下降31.32%，其中工业开工建设项目22项，同比下降31.32%；第三产业开工建设项目46项，同比增长13.14%。

（三）市场销售

1-2月，全市限额以上商贸企业实现社会消费品零售总额8.58亿元，可比下降10.7%。按城乡区域划分：城镇实现限上零售总额7.79亿元，同比下降10.7%,增速较上年同期下降17.3个百分点；乡村市场实现限上零售总额0.7亿元，同比增长28%，增速较上年同期提高39.7个百分点。按行业结构划分：四大行业中，批发业完成销售额9.37亿元，同比下降11.4%；零售业完成销售额5.28亿元，同比下降3.0%；住宿业完成营业额0.11亿元，同比下降52.5%；餐饮业完成营业额0.16亿元，同比下降54.9%。

（四）财政金融

1-2月，完成一般公共预算收入3.74亿元，同比下降3.08%；完成一般公共预算支出31.26亿元，同比增长51.48%。

2月末，全市金融机构各项存款余额793.63亿元，同比增长13.93%；各项贷款余额644.47亿元，同比增长0.38%；存贷比81.2%。

二、存在的问题

（一）生产要素保障不足。受疫情防控影响，工业生产大动脉生产要素交通运输不畅，致使企业生产原料供应及产品销售运输受阻，部分企业受产业链上下游企业未全面复产影响，存在原料供应不足、产品销售渠道不畅等问题，导致部分企业不能满负荷生产。

（二）中小项目投资支撑弱。1-2月，全市500-5000万元项目开工27项，同比减少10项，当月新增项目3项，同比减少9项，500-5000万元项目投资同比下降5.26%，中小项目投资的支撑力明显减弱。

（三）市场销售受冲击明显。受疫情影响，全市198户限额以上商贸流通企业中，未正常营业企业71户，占全市限额以上商贸流通企业的35.9%；尤其是住宿业未营业企业占到67.7%，餐饮业未营业企业占到95.2%，影响全市住宿业营业额下降52.5%，餐饮业营业额下降54.9%。

三、几点建议

（一）强化企业生产要素保障服务。积极落实中央、省市出台的一系列帮助企业复工复产的优惠政策，帮助企业解决劳动用工、原料调运、产品销售等困难和问题，强化要素保障服务，提高企业生产运营能力，促使企业满负荷正常生产。高度关注重点企业在生产经营中的难点问题，着力在降成本减费用上下功夫，提高企业生产效率，增强企业运营新动能。

（二）强化项目建设进度扎实有序。项目建设是调整优化投资结构、拉动经济增长的源头和关键，必须进一步加大包抓项目的各项措施力度，做好项目招商落地、开工建设、建成投产、运营见效的保姆式跟踪服务，做好新建项目审批入库等工作的服务指导，确保新开工项目及早开工，增强投资增长后劲。

（三）强化入库企业培育跟踪监测。切实加强已入库企业的培育壮大，特别是附加值高的智能产品制造企业，使其生产效益发挥有效推动力。相关部门一起加强对拟入库企业的监测和培育，加强小微企业上下游、产供销整体配套，切实提高小微企业整体效益，加强跟踪监测与指导服务，确保达规企业应入尽入。