今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，积极细化落实各项促进经济持续健康发展的优惠扶持政策，坚持做到疫情防控和经济发展两不误，真抓实干，推进企业复工复产，全市生产生活秩序逐步趋于正常，主要经济指标增速回升，经济运行回稳向好。

一、经济运行基本情况

（一）工业生产形势良好。1-4月，全市规模以上工业增加值同比增长10.0%，增速环比提高6.4个百分点。三大门类同步增长。采矿业增加值同比增长26.2%，环比提高11个百分点；制造业同比增长3.1%，环比提高7.5个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长8.2%，环比提高2.4个百分点。大中型企业支撑有力。张掖供电公司、滨河九粮酒业、镜铁山矿业、甘肃电投、大弓农化、腾达西、山泥集团、西沟矿业、宏鑫矿业、金湾煤矿、锦世化工、银河集团等12户大中型企业实现工业增加值同比增长7.5%，拉动规模以上工业增长3.9个百分点。新入库企业拉动作用明显。2019年升规入库的22户企业实现工业增加值同比增长200.4%，拉动规模以上工业增长9.8个百分点。

（二）固定资产投资稳步增长。1-4月，全市固定资产投资同比增长7.72%，增速环比提高0.98个百分点；其中项目投资同比增长24.25%，房地产投资同比下降43.96%。第一产业投资高速增长。从三次产业投资情况看，第一产业投资同比增长87.87%，第二产业投资同比下降9.69%，第三产业投资同比增长3.84%；第一产业投资高于全市平均增速80.15个百分点。重大项目贡献突出。5000万元及以上项目实际开工114项，同比增加16项，完成投资同比增长32.04% ，环比提高5.5个百分点，拉动全市固定资产投资增长18.1个百分点。中小项目投资由负转正。500-500万元项目完成投资增速由负转正，增长1.6%，环比提高8.5个百分点。

（三）消费品市场日趋活跃。1-4月，全市实现限额以上社会消费品零售总额19.28亿元，同比增长5.8%，环比提高5.4个百分点。重点企业销售回暖。4月份，随着一批投资项目的开工建设，全市石油及制品类销售自2月份以来首次单月呈现正增长，单月销售额较同比增长5.5%。农特产品持续旺销。各级相关行业主管部门着力加大线上线下销售满足市场需求，农特产品销售增长明显，1-4月，限额以上批发业销售额中农产品销售额同比增长27.9%；在重点企业中，张掖市发年农产品有限责任公司销售的洋葱走俏全国各大市场，农产品销售额同比增长56.7%；张掖市祥汇园果蔬有限公司储存的蒜台和早酥梨本月市场价格较好，销售额增幅同比增长超过100%。

（四）财政支出快速增长。1-4月，全市完成一般公共预算收入7.04亿元，同比下降0.8%，环比回落4.45个百分点。其中税收收入完成3.58亿元，同比下降13.75%；非税收入完成3.46亿元，同比增长17.5%。完成一般公共预算支出58.32亿元，同比增长28.79%，环比提高5.3个百分点。

（五）金融存贷款稳健运行。4月末，全市金融机构各项存款余额808.40亿元，同比增长14.54%；各项贷款余额664.63亿元，同比增长2.51%；存贷比82.2%。

二、存在的问题

（一）工业生产要素保障依然不足。受疫情影响，交通管制使企业生产原料等要素保障供应及产品销售运输受阻，同时，原料供应和产品销售 “两头在外”企业受上下游企业复工复产不同步影响，短期内仍存在原料供应不足、产品销售渠道不畅等问题，导致部分企业不能满负荷生产。

（二）项目建设任务依然艰巨。工业投资增长乏力。随着张掖750千伏变电站新建工程等一批重大项目的陆续竣工，工业投资项目储备呈现不足，全市工业投资增速下滑，1-4月同比下降10.3%，同比回落120.7个百分点。房地产投资大幅下滑。全市房地产投资下降43.96%，同比回落50.7个百分点，占全市固定资产投资的比重为12.6%，同比回落11.6个百分点。受房地产投资下滑影响，全市民间投资下降12.65%，同比回落22.3个百分点。

（三）住宿餐饮业下滑态势依旧明显。今年受突发疫情影响，住宿餐饮业成为受冲击最明显的行业之一，暂停营业和客流大减，让不少住宿餐饮企业短期内就难以承受租金、人工、管理等方面成本的重压。随着疫情防控等级的下调和生产生活秩序的逐步恢复，批发、零售业销售额逐步回暖，增速由负转正，分别增长3.9%和6.2%；但住宿、餐饮行业营业额依然大幅下滑，分别下降46.9%和50.8%，呈现疲软态势。

三、相关建议

下一步，全市上下在常态化推进疫情防控工作前提下，针对经济运行中的短板弱项问题，积极落实中央、省市出台的一系列帮助企业复工复产的优惠政策，强化企业各项生产要素保障服务；进一步加大包抓项目的各项措施力度，做好项目招商落地、开工建设、建成投产、运营见效的保姆式跟踪服务，确保新开工项目及早开工，增强投资增长后劲；激发商贸服务业生产活力，减轻餐饮住宿企业生存压力，推动经济社会发展全面步入正常轨道，努力实现稳中求进，确保完成全市各项经济目标任务。