张政发〔2020〕5号

为进一步强化城市管理，提升城市精细化管理水平，营造市容整洁、道路畅通、秩序井然的城市环境，为我市经济社会发展营造良好环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院城市市容和环境卫生管理条例》《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律法规规定，决定开展城市精细化管理十大专项整治。现将有关事项通告如下：

一、整治时间

2020年2月15日至2020年12月31日

二、整治范围

张掖城市规划区范围及出城口周边

三、整治内容

（一）市容市貌精细化整治。全面取缔主要路段、重点区域、重要节点各类流动摊点和集贸便民市场外溢摊点，全面整治城区主次干道店外经营、店外作业、乱摆乱放、乱挂乱扯和装修围挡标准不高等问题；严厉查处沿街散发宣传单的行为；规范各类宣传点的设置，及时清理过期、破损户外宣传条幅、广告。严格落实“门前三包”责任制，做到临街门店“门前三包”责任书签订全覆盖。

（二）环境卫生精细化整治。加强城区主要街道冲洗，合理设定洒水时间和频次；加强公厕管理，确保设施完好，内外环境干净整洁；全面排查城区垃圾收集设施，确保设施完好无损；加大公共区域动态保洁力度，对城区主次干道、背街小巷等区域内的各类卫生死角进行彻底清理整治，做到可视范围内干净整洁；党政机关和企事业单位落实每周五两小时环境卫生保洁制度；动员和发动城中村、城乡结合部居民对房前屋后、家庭院落开展环境整治，对周边环境进行美化。

（三）市政设施运行精细化整治。加强城市道路和市政公用设施的维护管理，完善道路附属设施，确保城市道路及市政公用设施完好，运行正常；做好交通信号灯、交通护栏、路名牌、通信设施、城市供电设施等公共设施的管理，对破损的及时维修，对丧失使用功能的及时拆除；建立定期巡查清洗保洁制度，确保“城市家具”清洁完好。

（四）园林绿化精细化整治。加强城市绿地养护管理，林下草坪无死角进行绿化，清理绿地内的各类垃圾杂物，确保整齐美观、协调一致；城市临时空闲用地采用节日摆花、种植地被的方式进行绿化，保证景观常态化；行道树树池做到树池整齐、边线清晰、覆盖得当，无泥土裸露；加强单位绿地、居民小区绿地和社区绿地的日常管护，坚决杜绝私自侵占、圈占公共绿地行为。

（五）公共空间秩序精细化整治。编制户外广告设置专项规划，从源头进行规划控制和统一管理；对影响城市市容市貌、内容低俗、存在安全隐患的户外广告和门店招牌集中进行拆除；不符合规划要求的楼体广告、立柱广告全部拆除；制作高标准的公共广告栏，规范设置城区各类楼顶镂空字、标识牌；提高城区在建工地围挡设置标准，不符合标准的工地及时进行整改；对拆迁遗留的残垣断壁和建筑进行临时性遮挡，沿街平房破旧、脏污立面采取美化措施，清理屋顶堆存、散落垃圾。开展沿街弱电线路整治，电力、通信、广电等运营单位采取措施规范沿街线路，能入地的坚决入地，不能入地的要入管入箱、捆扎固定，保持整洁美观，对未按要求进行整改的，依法采取强制拆除等措施。 

（六）交通秩序精细化整治。加强规划引导，构建以配建停车场为主、以路外停车场为辅，以路内停车场为补充的停车设施体系；加大沿街机关事业单位错时停车场公共泊位投放力度，严肃查处停车场价格违法行为，取缔各类非法设置的停车场；规范车体广告设置，加强车辆流动广告管理。合理规划设置非机动车停放区域，引导市民在划定区域停放车辆；进一步优化公共交通运行路线和时间，建立快捷出行的公交系统，方便市民出行。

（七）小区物业精细化整治。小区物业要及时制止和报告各类违法建设行为，主动参与清洁家园行动，及时清除楼院内的小广告、垃圾杂物，制止居民绿地种菜、饲养家禽行为；全面加强小区内外环境保洁，清除卫生死角，清理乱停乱放、乱扯乱挂、私拉乱接、乱贴乱画等；加强各类环卫设施、公用设施的日常维护，确保设施齐全、功能完好、使用正常；生活垃圾做到日产日清，确保小区内外干净整洁。

（八）污染管控精细化整治。做好城区内扬尘、噪声污染的源头管理，加强施工工地夜间噪声污染管控；严格落实工地“六个100%”，不符合要求的，及时监督整改；建立建筑垃圾处置行政许可审批制度，实施建筑垃圾清运公司化运营，严禁未取得建筑垃圾处置、运输许可的单位从事建筑垃圾处置、运输；加强对餐饮行业的管理，严格商住混合楼餐饮门店的审批。教育引导市民严格按照政府规定的时间、地点燃放烟花爆竹，对未经批准私自售卖、燃放烟花爆竹的依法依规严肃查处。

（九）集贸便民市场管理精细化整治。规范摊点面积、摊棚摆设、商品摆放、经营时间，做到限时、定点、划线经营；对各类集贸市场、批发市场内乱扯乱挂、乱堆乱放、占道经营、货物出摊位等现象进行全面整治规范；配套完善垃圾收运设施，保持市场内及周边环境整洁有序、清洁卫生；打击以假充真、过期失效、不符合食品安全标准、哄抬物价等行为。

（十）犬类管理精细化整治。教育引导居民规范养犬行为，实行养犬许可证制度和流浪犬捕捉收容制度，个人饲养犬只必须办理犬只登记。禁止携带犬只进入人员密集场所和设有犬只禁入标识的公共场所。对不符合有关饲养规定的和无主犬只采取强制捕捉收容措施，切实解决群众反映强烈的“犬患”问题。  

市、区各部门单位和广大党员干部要带头执行通告要求，积极参与城市精细化管理“十大专项整治”；对在专项整治中失职渎职、不作为、乱作为的部门单位，严肃追究责任领导和相关责任人的责任。对拒不执行本通告要求的单位和个人，由相关职能部门依法严肃处理。对阻挠、妨碍国家机关工作人员依法执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本通告自发布之日起施行。

                                                                                                                               张掖市人民政府

                                                                                                                               2020年2月13日