一、起草依据及过程

2020年7月，根据教育部、甘肃省人民政府《关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》(甘政发〔2020〕38号)，经市委、市政府主要领导意见批示，市教育局牵头负责，在充分调研基础上，起草了《张掖市贯彻落实〈关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”〉的实施方案(初稿)》，并向省教育厅上报。经2020年12月市教育局党组会议研究审议，形成了《张掖市贯彻落实〈关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”〉的实施方案(送审稿)》(以下简称实施方案)，向市政府作了汇报。2020年12月省“技能甘肃”省级工作领导小组办公室下发了《关于〈张掖市贯彻落实整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见的实施方案〉修改意见的函》，市教育局按省厅意见对《实施方案》进行了修改完善并通过市委办和市政府办下发各县区、有关学校和市委、市政府相关部门征求意见。经过2轮次意见征求修改后，《张掖市贯彻落实〈关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”〉的实施方案》于2021年4月7日由中共张掖市委、张掖市人民政府正式印发实施。

二、主要框架及内容

根据教育部 甘肃省人民政府《关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》确定的目标任务，我市《实施方案》突出全面贯彻落实习近平总书记亲临山丹培黎学校视察时的重要讲话和指示精神，传承和弘扬艾黎职业教育理念，全面深化职业教育改革，积极办好培黎职业学院，建设高水平专业化的产教融合实训基地，创建省级职业教育改革发展试验区，打造张掖职业教育新高地，就如何办好新时代张掖职业教育提出了总体目标、阶段任务、具体措施和组织保障，精准细化了各部门职责，确保各项任务落地见效。主要包括四个方面的内容。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记关于职业教育的重要论述和在全国教育大会上的重要讲话精神，全面落实《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》和《甘肃省职业教育改革实施方案》部署要求，坚持把发展职业教育摆在更加突出的位置，主动适应区域经济社会发展和“一带一路”建设需要，深化职业教育供给侧结构性改革和基础性关键领域改革，以服务发展、促进就业为宗旨，深化产教融合，打造张掖职业教育新高地，推动创建省级职业教育改革发展试验区，为全市乡村振兴和经济社会持续健康发展提供重要人才支撑。

2.总体目标。此部分内容以教育部、甘肃省人民政府《关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》中“总体目标”为基础，结合张掖实际，细化目标，提出在“四个方面”率先示范。一是率先在提质扩容增量办学上形成新格局。二是率先在服务产业凸现特色上进行新探索。三是率先在专技兼修队伍建设上达到新高度。四是率先在产教融合共建共享上实现新突破。

3.主要任务。此部分包括7个方面的重点任务。

(1)完善职业教育体系。从推进高等职业教育高质量发展、巩固提高中等职业教育发展水平、推动普通中小学开展职业教育等3个方面做了要求。

(2)构建多元评价体系。从完善贯通培养体系、推进“1+X”证书试点2个方面做了要求。

(3)全面推进“三教”改革。从推动“双师型”教师队伍建设、稳步推进职业院校教学改革、完善评价考核机制改革等3个方面做了要求。

(4)开创产教融合发展新局面。从绘制张掖产教对接谱系图、构建产教融合新业态、健全产教融合激励机制、支持社会力量兴办职业教育等4个方面做了要求。

(5)助力张掖乡村振兴。从实施职业教育助推乡村振兴行动、强化“三农”综合培训2个方面做了要求。

(6)创建省级职业教育改革发展试验区。从提升职业教育办学实力、发挥基地技术示范效应2个方面做了要求。

(7)打造职业教育国际交流合作新高地。从打造对外合作引领区、培育培黎职业学院国际品牌2个方面做了要求。

4.组织实施。此部分主要由“完善工作机制”和“调试发展生态”两部分组成，主要内容包括:全面加强党对职业教育的领导、建立市县区协调推进机制、激发各方改革动力、提高技术技能人才地位待遇、加强职教智库建设、强化职业教育宣传引导等。

三、相关附件内容

根据教育部 甘肃省人民政府《整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”2020年工作任务清单》要求，我市《实施方案》配套提出了《张掖市贯彻落实部省合作整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”工作领导小组》《张掖市贯彻落实部省合作整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”工作联席会议制度》和《工作任务清单》3个附件。

1.《张掖市贯彻落实部省合作整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”工作领导小组》比照“技能甘肃”省级工作领导小组构成模式，成立由市委、市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，市委、市政府有关部门主要领导为成员的领导小组，负责贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“技能甘肃”的决策部署，统筹协调县区方案落地工作。

2.《张掖市贯彻落实部省合作整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”工作联席会议制度》比照“技能甘肃”省级工作联席会议制度，建立由市政府主要负责人为第一召集人、分管副市长为第二召集人、市政府办公室督查专员和市教育局局长为副召集人，市政府有关部门分管领导为成员的职业教育联席会议制度，负责研究制定职业教育政策措施，部署实施职业教育改革创新重大事项，推动解决职业教育改革发展中要问题，督促检查职业教育重要政策措施落实情况。

3.《张掖市工作任务清单》进一步细化我市“技能甘肃”打造各项工作任务，明确了各项任务的完成时限、牵头部门和责任部门。

张掖市贯彻落实《关于整省推进职业教育 发展打造“技能甘肃”的意见》的实施方案：http://www.zhangye.gov.cn/zyszfxxgk/zfwj_5652/bmwj_5656/202108/t20210813_690530.html