一、修改背景及必要性

为了认真贯彻落实新发展理念，进一步做好国家节水型城市创建工作，由张掖市人民政府办公室于2003年6月18日印发的《张掖市水价管理办法》（试行）（以下简称办法）已历时16年，《办法》中的部分条款内容已不适应全市经济社会发展的需要，据此，该《办法》修改完善势在必行。

二、修改依据和过程

（一）修改的主要依据：《中华人民共和国价格法》、《城市供水条例》、《城市供水价格管理办法》、《甘肃省定价目录》和《甘肃省城市水价管理实施办法》等法律法规和张掖市人民政府办公室《关于2019年国家节水型城市创建工作的安排意见》（张政办发〔2019〕61号）。

（二）修改过程

2019年7月份，根据张掖市人民政府办公室《关于2019年国家节水型城市创建工作的安排意见》及时启动了该《办法》修改工作，并在原《办法》的基础上，先后进行了6次修改完善，同时，还向市住建局、市水务局、市财政局、市审计局和六县区发改局征求意见3次，充分吸纳了相关部门所提出的意见形成了新《办法》。9月23日向市司法局提交了新《办法》，并进行了合法性审查。在此期间按照市司法局的要求，又进行了3次修改。

三、主要内容说明

原《办法》四章二十八条，修改后的新《办法》四章二十七条，保留原《办法》的八个条款及内容，即：“第三条、第七条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十七条、第二十条”；修改原《办法》十八个条款及内容，即：“第一条、第二条、第四条、第五条、第六条、第十条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条”；删除了原《办法》的“第二十三条　、第二十六条；新增一条，即：新《办法》第十四条，“农村群众生产生活用水价格”。

四、新《办法》的框架构成

修改后的新《办法》共四章二十七条，其框架构成如下：

第一章“总则”第一条至第八条，明确了新《办法》的制定依据、适用范围、定价原则、定价方式、管理部门和污水处理费、水资源费的收取等。

第二章“水价的制定”第九条至第十七条，明确了水价的形式、水价的分类、定价权限等，明确了农业用水实行两部制水价，城市居民用水实行阶梯水价制度，城市非居民用水实行超定额累进加价制度；明确了合理确定中水（再生水）价格与自来水价格的比价关系，建立鼓励使用回用水替代自然水源和自来水的价格机制。

第三章“水价的执行与监督”第十八条至第二十五条，明确了用水价格应明码标价、公开公示，并接受监督检查，明确了生产生活用水的购买、水费的收取方式及不按规定缴费的相关处理措施，明确了社会弱势群体优惠政策的制定等内容。

第四章“附则”第二十六条、第二十七条，明确了各县区可参照新《办法》制订实施细则，明确了新《办法》的生效时间。

 张掖市人民政府办公室关于印发张掖市水价管理办法的通知