陈克恭同志在全市组织工作会议上的讲话

（2008年5月19日）
（根据录音整理）

    这次全市组织工作会议，是市委召开的一次具有全局意义的重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，深入分析党的建设面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期全市组织工作。刚才，市委常委组织部长卢琼华同志在回顾2007年工作的基础上，对今年及今后组织工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。
    党的十七大指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这是党中央提出的一项重大战略任务。全国、全省组织工作会议围绕贯彻党的十七大精神，对今后一个时期党的建设和组织工作作了全面安排部署，明确提出了高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进的总要求，强调今年要以服务中心、推进改革、发扬民主、加强基层为重点，着力为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。全市各级党组织要结合学习贯彻党的十七大精神，深刻领会全国、全省组织工作会议精神实质，准确把握新时期组织工作的指导思想、根本要求和总体部署，切实把思想统一到中央、省委关于党的建设和组织工作的一系列部署、要求上来，紧密联系全市改革发展的实际，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。鉴于这次会议是我到任后召开的全市性的第一次大会，我非常希望借此机会以谈心的方式和大家作一个集体交流，以增强我们之间的互动。前一阶段，到六个县区，和一些领导同志作了些交流，今天围绕全国、全省组织工作会议精神的贯彻落实，谈三点意见，供大家参考。
    一、按照十七大关于党的建设“五位一体”的总体部署，进一步增强党建工作的系统性、整体性和科学性
    以往我们谈党建基本上是三大块，思想建设、组织建设和作风建设，十七大把制度建设和反腐倡廉建设加进来，形成了党的建设“五位一体”的总体部署，这是我们党党建工作与时俱进的一个新创举。
    第一，思想建设。思想建设是党的灵魂、是带有根本属性的建设。新时期思想建设的重点很清楚，就是以中国特色社会主义理论体系为指导的思想建设。中国特色社会主义理论体系的提出是十七大关于我党理论建设上的一个重要贡献，具有开创性的意义、划时代的作用。大家都知道，马克思主义的普遍原理和中国国情相结合，第一次产生了毛泽东思想；第二次就是产生和发展了中国特色社会主义理论体系。这一理论体系是自1978年十一届三中全会开始，以小平同志为主的第二代领导集体，围绕“什么是社会主义，如何建设社会主义”的讨论而提出，形成了中国特色社会主义理论的基础——邓小平理论。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，围绕“建设什么样的党，如何建设党”的问题，形成了“三个代表”重要思想；以胡锦涛同志为总书记的党中央，围绕“实现什么样的发展、如何发展”这一探索，形成了科学发展观。这三个理论一脉相承，继往开来，集合形成了中国特色社会主义理论体系。在中国改革开放三十年的历程中，通过对不同阶段，不同时期主要矛盾和突出问题的实践探讨，提高了我们党对三大规律的把握：一是对社会主义建设规律的把握，二是对执政党执政规律的把握，三是对人类社会发展规律的把握。中国特色社会主义理论体系是三十年改革开放历程经验的总结，是党的理论建设的最新成果，被十七大确定为我们党的指导思想。在全国组织工作会议上，胡锦涛总书记用了“两个不为任何”，即：不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，要高举这个旗帜，坚定这个道路。高举中国特色社会主义旗帜是一个政治立场、政治观念，在实践上是坚持走中国特色社会主义道路，在理论上是坚持中国特色社会主义理论体系。这一旗帜，是实践与理论有机结合形成的一面旗帜。当前新的形势下，我们党建工作的指导思想就是中国特色社会主义理论体系。今年下半年，将围绕这一理论体系在全国全党范围内开展科学发展观学习实践活动。上一周，省委发了通知，要求各级党委中心组学习、党校培训，都要围绕中国特色社会主义理论体系来展开，要求各级领导干部主动学习、带头学习，带动广大党员干部学习。
    第二，组织建设。组织建设一般来讲，就是指教育培养高素质的党员干部队伍，选拔选配好领导干部，加强领导班子建设，提高执政能力和领导发展的能力。这里面，关键是如何培养高素质的党员干部队伍，这是十七大报告和全国组织工作会议明确要求的。换句话讲，七千多万党员的党，数量够大了，关键是质量。就像我们转变经济发展方式一样，需要总量的增加，更需要质量的提高。组织建设选配干部固然重要，加强班子建设也固然重要，但最关键的是提高党员干部队伍和各级班子的整体素质。所以素质建设是组织建设的基础和关键。但我们往往把注意力和关注力简单地放在干部的选配上，丢了组织工作的本质要求。所以，加强党的建设，做好组织工作，培养高素质的党员干部队伍、人才队伍，加强干部的培养教育、监督教育、引导使用教育是组织工作的重中之重。
    第三，作风建设。作风建设的关键和重点是如何保持党同人民群众的血肉联系。党的先进性、执政地位，最终都体现在我们扎根于群众有多深。就像参天大树一样，长多高是由它根系的深度而决定的，根扎得越深，树长得越高。衡量作风建设如何就要看我们和人民群众的联系有多紧，我们的根在人民群众这块厚重的土壤里扎得有多深，这个深度决定着作风建设的成效，也决定着执政水平的高低。抛开了这一点，所有的作风建设都是“作秀”，也是做不象的。要加强同群众的血肉联系，就必须坚持走群众路线，特别是在今天面临着诸多矛盾和挑战的状况下显得尤为重要。这次四川汶川大地震的抢险救援过程，可以说党的领导、各级党的组织和人民群众的关系，直接决定着抗震的成败和损失的大小，也决定着全国人民的精神状态。从总书记、总理开始，为各级干部做出了表率，感动了全国、感动了世界。相信多难兴邦，大震、大灾之后，大爱无边，中华民族的凝聚力会进一步增强，党同人民群众的血肉联系会更加紧密。
    第四，制度建设。在所有制度、纪律中，基本制度或者说根本性的制度、纪律是民主集中制。在座的都是有多年党龄，在一定领导岗位上的领导干部，我们对民主集中制，都是学习者、实践者，也是民主集中制的受益者。我们某些方面的不平也是来自对民主集中制贯彻落实的不平，很多问题的出现、矛盾的产生，都是来自于民主集中制的贯彻不到位、不正确，所以说贵也在民主集中，难也在民主集中。我们可能经常会因彼此都坚持着所谓民主和集中而对峙，副职可能对主要领导说，你为什么不能民主一点，听听我的意见，主要领导可能对副职讲，你能不能有点大局意识，不要只讲民主不要集中。我们是实践者，我们的成功是坚持了民主集中制，我们的失败也是由于民主集中制贯彻不好所导致的。所以说，民主集中制是党内所有制度和纪律的根本，但这个根本制度需要若干个指令性、程序性的制度、规范性的制度去加以保障。十七大前后制定的一系列制度，都是民主集中制的细化，干部选拔制度和《干部任用条例》也是对民主集中制的细化。民主集中制我们需要经常讲，长期去坚持，更需要通过一系列具体的制度建设，通过贯彻和落实这些制度来保证民主集中制的全面贯彻和正确执行，这就是长效机制建设。要把难以把握的民主和集中的分寸通过制度建设细化完善，使其指导性更强、操作性更强。
    第五，反腐倡廉体系建设。“五位一体”建设，强调党的建设的系统性和科学性。最近习近平同志在中央党校讲话中强调，要认真学习、老实做人、干净做事。认真学习，就是要学习中国特色社会主义理论体系；干净做事，就是要坚持反腐倡廉和作风建设的基本要求；老实做人，就是要严格按制度去办事。卢琼华同志在报告中指出，当前及今后一个时期，我市组织工作的总体要求是“围绕一个中心、突出两个重点、实施三个工程、推进四项创新”。这个总要求也是注重了系统性、全面性和科学性。所以“五位一体”的关键是系统性、整体性、科学性。在工作的实践中，加强党的建设，必须要着力在把握它的系统性、整体性和科学性上下功夫。
    二、做好新时期党的建设和组织工作，必须要把握好三个基本时代特征
    第一，把握好指导思想的时代特征或现实意义。中国特色社会主义理论体系，是继毛泽东思想之后，把邓小平理论、“三个代表”重要思想和我们党的最新理论成果——科学发展观有机统一形成的。这里面最具时代特征、顺应时代要求的，就是科学发展观。在这个指导思想里，科学发展观是整个理论体系的最新成果，顺应民心，符合中国国情和现阶段的基本特征，顺应时代的发展潮流，顺应执政党的建设要求，特别是关于发展的思想、方法的集中统一，是关于发展的世界观、方法论的集中统一。所以，把握好指导思想的时代特征，就是要把握好科学发展观的学习贯彻和落实。
    第二，把握好改革创新这个时代特征。党的十七大提出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在全国组织工作会议上，胡锦涛总书记特别强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。全省组织工作会议上，陆浩书记重温总书记的重要指示，强调要以改革创新精神推进党的建设和组织工作，阐述了提出改革创新要求的形势背景。这是从世情、国情、党情出发的，是我们做好新时期党建工作的根本要求。从世情看，整个世界正在发生广泛而深刻的变化，决定了我们党作为执政党必须要改革创新。当今世界的主流是和平与发展，但世界并不太平，不和谐因素还很多。特别是一些敌对势力不想、不愿看到我们又好又快发展，从今年发生的藏独到奥运火炬传送受到干扰等一系列问题，都能看出世界极不太平。这样一个世情，决定了我们所有的工作必须改革创新。从国情看，我们要走的是中国特色社会主义道路。前无古人，没有经验、没有模式可借鉴，你不改革不创新能行吗？十七大报告就是以改革开放为主题，对过去三十年进行回顾总结的，今后的路还是如此，这是由我们的发展阶段所决定的。一边要解决温饱问题和脱贫，一边要搞信息化，推进工业化，就是这样一个国情。面对这些，你必须得以改革创新的精神去对待。从党情看，我们实行中国共产党领导下的多党合作制度，还要依法治国，把人民当家作主与党的领导有机结合起来，这个关系你不改革创新统一不到一起，因为它绝对不是简单地对称，简单地加减。面对这样一个外部环境，这样一个国情，所处的这样一个历史方位，决定了我们必须改革创新，这是根本要求。
    第三，把握好党要管党，关键是要从严治党的要求。当前，我们党面临的挑战太多，任务太繁重，矛盾太复杂，但最突出、最危险和对我们最具挑战的不是别人而是我们自己，是党内的腐败。所以多少次，我们党把这个问题提到人心向背、亡党亡国、生死存亡的这样一个高度去讲。中国的传统文化，深远而厚重，传统文化对廉政提的很高、看的很重，自古就有“取一分官不值一文、宁可为盗也不伤廉”的警句。但同时，我们的传统文化又有两面性。传统文化崇礼仪、重人情，很多情况下，人情走着走着就扩大化了，就没有原则没有边界了，就伤廉了。组织系统提出开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，是加强自身廉政建设的一个重要载体。组织工作者，不简单指组织系统，我是不是？在座的常委是不是？你们是不是？干部的民主化程度越高，我们在座的同志组织工作的特征就越明显、越突出。所以，讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象，确确实实是需要下大气力抓的。有人说，最烈的腐败是吏治，把腐败分等级，危害最深重、最烈的腐败是干部工作上的腐败。我们经常讲，用好一个干部，就会造福一方百姓。对组工干部来说，我的感觉是，用好用坏不是一方的问题，是十方八方的问题，因为一个坏人用十个坏人，就会危害十方八方。所以，党要管党，必须要从严，特别要能管好组工干部，要从严管、高标准管。
    “天行健，君子当自强不息；地势坤，君子以厚德载物”。做领导干部，做组织工作的干部，一方面，我们得严格要求自己，自强不息；另一方面，要胸怀宽广、厚德载物。在组工干部和党员领导干部身上，必须要把两方面有机统一起来。最近我在调研时，看到很多先进典型，有能把这两方面分别代表的，也有能把这两者统一起来的。我想，我们选干部、用干部，标准就是要选用能把这两者统一起来的。很多的企业老板，都是能人、强人，都是自强不息的，企业的发展史，就是他自强不息的奋斗史。作为党的领导干部，具备这一点还不够，还必须得厚德载物。仅有一面，做不了领导干部。我们说领导发展的水平，执政的水平，简单地说就是要想干事，能干事，还要干成事。你这两者都必须有机结合起来，没有自强不息的这样一种精神，你担当不了这个重任，应对不了多种挑战；没有厚德载物的这样一个胸怀，这样一个情怀，也能干事，但不能和谐干事，最终干不成事，因为你干了事之后总有遗留问题，矛盾太多。我最近在想，科学发展观为什么要把科学发展和和谐社会建设有机统一起来？科学发展是根本要求，是实质要求，但作为执政党，如果不构建和谐社会，只靠经济发展、物质丰厚一面的先进性，这个社会你能领导好吗？前段时间我们筹办了全省新农村合作医疗现场会议，看了我市一些基层组织和基层保障体系建设的情况，这一块的确发展得很快、很迅速。这就是党和政府关注民生，倾斜基层财力，实施一系列民心工程、一系列保障体系建设，构建和谐社会的结果。执政党一方面要改革创新，要有新的一面，顺应时代潮流，引领世界潮流；另一方面，还得厚德载物，把底兜起来，把改革的力度和社会的承受力统筹兼顾起来，使改革发展稳定相协调。我们选干部、配班子、识人用人，要考虑能力，要看有没有自强不息、认真学习、自我提高的能力；另外，还要看有没有群众观点，能不能厚德载物，关注民生。所以，就这两句话和大家交流，也算是与大家共勉。我们这样去要求自己，这样去识人，这样去用人，这样去培养和培训干部，这就是我要说的做好新时代党建工作需要把握的第三个特点，即党要管党，要严格管、严格治。
    三、加强党的建设必须服务好中心工作
    我们党没有自己特殊的利益，我们加强党的建设的根本目的就是完成党的历史使命，实现中华民族的伟大复兴。具体到当前而言，就是推动科学发展，构建和谐社会。学习贯彻落实科学发展观，要求我们结合市情，围绕中心、服务大局，创造性地做好党建工作，为经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。我来张掖以后，走了一些地方，看了一些点，有很多令我欣慰高兴的地方。无论是经济发展还是社会建设，无论是基层组织建设还是基层党员干部的素质，都让我感到为之自豪，很多方面需要我们认真学习，需要我们进一步汲取。通过调研了解，我深深感到全市上下，特别是县区的同志、市上的领导都普遍感到发展的任务很艰巨，肩上的担子很重。全省工业强省工作会议之后，与会同志都很振奋，也很激动，大家求发展的愿望很强烈，谋发展的心情都很急切，特别是与周边地区竞相发展的形势做比较的时候，都感到压力很大。总体来讲这是好事，说明我们都有一种时不我待的忧患意识，难能可贵。但我认为，越是在这种情况下越要冷静，要把这样一种忧患意识、责任意识、使命意识保护好、引导好、发挥好，防止急躁，因为一急躁就会违背科学发展观。就目前而言，怎么引导，如何发挥？如果说新官上任一定要烧“三把火”，那么我今天的讲话号召就算是“第一把火”吧，那就是号召大家认真学习科学发展观，结合实际创造性地去贯彻落实。凡是符合科学发展观要求的，就坚决坚持，不遗余力、一以贯之地去落实；凡是不符合科学发展观要求的，就坚决地去改，毫不迟疑地改，全面彻底地改。但要做到坚决地、一以贯之地坚持，全面地、彻底地去改，就必须认真地、深入地学习科学发展观，做到真学、真懂、真信、真干，真学了就真懂了，真懂了就真信了，真信了才能真干。坚决防止不真学、装懂、半信半疑、稀里糊涂干，这是极端错误和有害的。贯彻落实科学发展观，是我国发展的阶段性特征所决定的，也是全党的要求和号召，符合时代精神，符合张掖市情。我们必须围绕科学发展观“四句话”的内涵要求，在真学、真懂、真信、真干上下功夫。
    科学发展观的第一要义是发展。发展的重要性和必要性我们从理论和实践上都已成功地证明过了。现在不说增长说发展，这大家也都知道，但要全面、深刻理解发展的内涵，破解发展难题，创新发展思路，创造性地制定发展策略，实现全面协调可持续发展，难度可就大了。解决地办法就是认真地学、认真地实践、认真地总结、不断地提高，增强贯彻落实的自觉性。对这样一个理论的学习和实践，我们既是学习者、组织者、实践者，同时又是这个理论不断丰富的创造者。这个理论是一个开放式的理论，需要我们在实践中不断地去丰富、去完善，回过头来再来指导我们的实践，实现新的发展，求得新的认识。
    科学发展观的第二句话，就是以人为本是核心。我们在座者是人，我们的周围是人，但人的情况是有差别的，以谁为本需要认真去研究。现在的社会阶层组成太多，成份多样，结构复杂。如果我强调以我为本，你强调以你为本，最后以谁为本呢？这就需要我们回答“发展为了谁、发展依靠谁”的问题。张掖128万人民，把结构认真分析一下，人的组成部分看一下，发展为了谁、发展依靠谁的问题就很清楚了。我们经常说，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，讲的就是这个道理。为了人民，就是要满足最广大人民的根本利益，依靠人民，就是要调动广大人民的积极性、主动性，发展成果让人民共享，就是让人民共同享用改革发展的成果。但是懂得这一点，还远远不够，因为实践中会发现在不同环境、不同地域下，人民的主体特征是有差别的，必须得弄清楚主体是谁，以哪一部分人为本，我们工作的思路和部署安排上必须得突出考虑。今天，我把这个命题提出来，大家共同思考研究，共同分析张掖人民的组成部分和基本特征。我认为，在张掖，人民的主体应该是我们的农民，张掖4.2万平方公里的面积，城市人口不过50万，为了谁、依靠谁，很明确必须得依靠农民。依靠农民，我们就得知道农民的基本特征。现阶段农民的基本特征是：文化素质水平相对较低，生产力水平较低。基于这样的特征，我们依靠农民，以农民为本就得要加强农民培训，提高农民素质，以农民素质的提高实现农民增收、农业增效。就党的建设和组织工作来讲，重点是培养高素质的党员干部队伍、人才队伍、领导班子。做为一个社会来讲，我们是不是可以通过建立学习型政党到学习型社会，去着力抓培训，“授人以鱼，不如授人以渔”。我们能不能整合方方面面的资金去抓农民培训，把过去给农民买“鱼”的钱，今天拿来买成“渔具”，去教农民如何钓鱼。也就是说，要通过提高农民素质，去提高我们的农业生产水平，去提高我们工业强市的能力。劳务输出大家都叫“铁杆庄稼”，但“铁杆庄稼”也有效益差别。受过培训、受过教育的农民，走出去以后，情况就不一样，干高端拿高薪。构建和谐社会，关键是优先发展教育。我市每年向北大等著名高校输送的学生也就几个人吧，是集中财力培养这几个人呢，还是集中财力扩大教育的惠及面，着力在职业教育、技能教育上下功夫，去培养满足全社会多层次需求的各类人才？这是关系到教育发展的方向性问题，需要我们认真研究。我不是说高等教育不好，不让我们的教育工作者去培养大学生，但以人为本必须要考虑社会主体的需求和人才结构。有了好的思想、好的图纸，更多的是要在技术层面上跟上去。通常说我们的科学技术水平同国外还有一定差距，确切地讲差距主要在技术，不在科学。科学方面的差距有，但不大。火药到枪炮，中间是技术，不是理论。职业教育、技术教育是做基础、管长远的事，提高我们的整体素质。张掖经济发展的关键在于今天人的素质，否则，我们单一强调工业强市，没有人力资源做支撑，是做不起来的。正如中央电视台的那个广告语“知识能够改变人生”，我相信知识也一定能够改变张掖。所以我们是不是要在培训农民上多下点功夫，通过提高农民的知识水平，来提高生产水平，去增加农民收入，去再创我们农业的辉煌，奠定工业强市的基础，通过提高市民的素质，去推动城镇化进程。因为城镇化不是把人简单地聚在一起就可以了。城镇化水平提高，现代化的向往，需要市民素质的提高，需要城市管理水平的提高；产业富民，也需要农民的就业技能去支撑；工业强市需要人力资源去保障。所以，以人为本必须从人自身突破，从人自身管长远的，根本性的问题上多下功夫。
    科学发展观的第三句话就是统筹兼顾的问题。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，这个根本方法我理解就是强调工作的系统性、关联性。工业弱、财力差，我们应运而生了工业强市。农业基础好，农业产业化发展热情高，应运产生了产业富民。城市化水平低，向往现代化、城镇化，我们就推进城市化，改造我们的人居环境，提高我们的消费水准。这三大战略都是符合张掖实际的。所以个别同志和我谈的时候说：“陈书记，你咋考虑的，心里咋想的说出来，我们支持你好好干”？言下之意就是要我的新思路。实事求是地讲，目前，张掖发展的一些好思路、好措施，是被实践证明了的，是符合张掖市情、符合张掖人民意愿的。我们现在要做的就是创造性地去贯彻落实。比如说乐谱就是“1-7”7个基本音符组成的，你非要在后面加个8、加个9，是做不出来的。音乐家的水平在那里呢，就是把这几个基本音符组拼起来，把它的轻重缓急、启承转折、强弱变化、前后顺序排列组配好，就是美妙的音乐。我们今天要做的就是把这几个方面统筹兼顾，怎么考虑在这几块增强它的系统性、关联性，彼此之间相辅相成，不要做了“一”，碍了“二”，有了“三”，没了“四”，把这三个方面之间的辩证关系处理好，找到一些共生的要素，通过抓这些共生的要素，促进相互之间的协调发展。说心里话，我也只能是把问题提出来，我也没有全找到，但是有这个感觉。比如说绿洲要素—水，是不是我们的共生要素。要多找到这样的共生要素，抓这些共生要素。在孰轻孰重，孰前孰后，这个阶段的强和下个阶段的强之间统筹兼顾，就是要学会弹钢琴，一巴掌都按下去，不叫弹钢琴。我们能在临泽创造全国的粮食单产状元县，这很不简单，甘肃能在全国创造状元的方面没有几项。如果在这个山美水肥的地方，发挥优势，多两个状元县，我不相信国家不支持、不倾斜。当然，这方面也一定要统筹兼顾，绝对不能理解成省上搞工业强省，我在这里反单一强调农业。通过调研了解，我们的工业可持续的，更多的是围绕农业资源的，“属农”的工业可能更有可持续性，带有我们资源秉赋的，或者是自身特征的。我个人理解就是个子高的跳高肯定有优势，当然个子矮的也有可能跳过个子高的，但那是特例，不是一般规律。我们要遵循规律，在发挥农业特色，保持农业优势方面再做些思考、做些调研，落实好统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，使工业强市、产业富民和推进城镇化建设之间相辅相成，互为依托、互为补充，相得益彰。
    科学发展观的第四句话，是全面协调可持续，这是基本要求。我们改革开放30年，回过头来看一下，我们上了很多项目，是不是有些项目去年上了今年找不到了，工业强市这个话题绝对不是新话题。我在庆阳工作时看过有关资料，20年前搞乡镇企业时就干过，不是今天才干的，有些项目早已找不见了。找不见的项目，我们是不是要问一下这是为什么，从中有没有一些规律性的东西？找见的也有规律。我们抓的各项社会事业，有“成功”的点，供大家学习观摩，当时看了大家都感觉很好，但回过头来看这东西不可复制。在一个点做了，再往面上推就推不下去了，你说好但我用不成，也用不起；干部认为好，群众认为不好。不可复制的东西是不可持续的，可持续这个问题需要认真考虑。凡是本质上违背群众利益，人家不想干的，迟迟早早不行，没有群众基础，违背经济规律的，那是迟早不行的。单一靠政府支持、靠财政、靠行政命令、靠在座各位的恩赐施恩，换个领导，要他去找市场，就不行了，就跨了，不可持续。我看了几个项目，从当前来讲，效益不错，但应抓紧投入搞技改。从国家环保政策发展趋势来看，门槛越来越高，标准也越来越高。这一块若跟不上去，迟迟早早是不行的，就会出现今天建设，明天关闭的情况，这样既彰显不出发展的生机和活力，也谈不上可持续发展。所以，经济发展项目、社会各项事业都要以可持续为根本要求，起步要以此为门槛，发展过程中要以此为标准检验。
    总之，就是认真学习深刻领会科学发展观，在真学、真懂、真信、真干上下功夫，这是关于发展的思路、方法、措施的集中统一和集中表现。这就要求我们自始至终抓住发展这个第一要务，坚持以人为本这个核心，把握好统筹兼顾这个根本方法，实现全面协调可持续发展这个基本要求，促进张掖经济社会又好又快发展，这是做好党建工作的最终使命和根本任务。
    同志们，用改革创新精神加强党的建设和组织工作，是一项长期而艰巨的任务，也是时代赋于我们的光荣职责，希望各级党组织按照中央和省、市委的要求，认清形势，把握大局，振奋精神，锐意创新，努力开创组织工作的新局面，为推动全市科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证。