黑河流域综合治理是关系到全流域生态环境和流域内百姓生活和流域内经济社会发展的大事。2001年国务院总理第94次办公会议专题研究确定了黑河流域综合治理规划后，我市把黑河治理作为重要工作，创建了全国第一个节水型社会示范室。并组织实施黑河调水32次，累计向下游输水72.3亿立方米。为改善下游生态环境发挥了重要作用。

去年8月省委书记陆浩来我市视察时强调，要把二期黑河项目争取作为张掖的头等大事来抓，黑河二期治理规划始终牵挂着市委书记陈克恭的心，今年4月11号上任伊始正在中央党校学习的陈克恭，专程到国家水利部林业局汇报工作并对项目建设进行具体衔接，6月4号陈克恭栾克军在黑河梯级电站调研时专门听取了有关黑河二期规划的进展情况汇报。6月10号陈克恭主持召开会议，专题研究讨论黑河二期治理问题，前往黑河下游考察调研是陈克恭栾克军心系黑河治理，谋划黑河治理的又一次具体行动。

顶着盛夏炎炎烈日6月13号陈克恭栾克军和市委常委市委秘书长吴雄成，带领市委研究室市政府办公室市发改委市水务局等部门及肃南县县政府的负责人，一路风尘仆仆驱车数百公里到地处黑河下游的内蒙古阿拉善盟额济纳旗，与党的领导共商黑河治理，加快黑河下游经济社会发展的良策。陈克恭栾克军一行的到来受到了内蒙古阿拉善盟委盟行署和额济纳旗委旗政府的热情接待。他们对张掖市人员的考察来访表示热烈的欢迎，对近年来地处中游的张掖人民，从黑河流域的大局出发为下游分水调水，为下游生态环境改善作出了巨大贡献，表示衷心感谢。陈克恭说：地处中游的张掖人民与下游的额济纳一衣带水，黑河是张掖人民和额济纳人民的母亲河，我们要切实增强互助意识和大局意识，在党和国家的关怀支持下在两省区党委和政府的领导下，齐心协力奋力而为把黑河治理好为改善流域内生态环境加快经济发展作出无愧于时代无愧于未来的贡献。带着对美丽居延海的向往带着对额济纳人民的深深地祝福，在阿拉善盟盟委委员盟政法委书记谭劲风副盟长龚家洞及额济纳旗领导的陪同下，6月13号上午陈克恭栾克军前往神奇美丽的东居延海，在位于戈壁深处的东居延海，陈克恭栾克军详细了解了东居延海目前的情况，得知今年五月份湖面最大达39平方公里，现在为35平方公里，湖水最深处达2。2米，平均深度为1。7米，陈克恭栾克军说:东居延海能够恢复碧波荡漾，凝聚着党中央国务院的关怀，凝聚着各级党委政府上下游干部群众的辛勤努力和汗水，更展现着张掖人民胸怀大局无私奉献的精神，只要我们上下游人民携手同心，就一定能把黑河治理好，把黑河水用好，创造出黑河流域和谐发展辉煌灿烂的明天。通过短期内对黑河流域各方面情况的调查，和细心思考，陈克恭栾克军对黑河二期治理有了新的更高的认识。

陈克恭栾克军指出：黑河是张掖人民和额济纳人民赖以生存的生命河母亲河，要把黑河流域的治理同；流域内人民的生产生活提高结合起来，同下游的生态恢复结合起来，站在国家和民族利益的高度，把黑河的治理与管理提高到一个新的水平，采取一省一区一级联合攻坚的办法力争在一期治理的基础上使二期的治理能够跨越和突破。陈克恭栾克军指出：要以科学发展观为指导，积极稳妥的推进黑河二期规划的争取实施工作。要利用上游保护植被涵养水源，中游依靠科技发展节水农业，下游调水禁牧恢复生态环境，从全流域综合考虑，坚决摈弃局部利益和个人利益为上的思想，形成一个有机的黑河治理理念。通过上中下游的共同努力，最终实现整个流域的共同繁荣和发展。就黑河二期治理的编制陈克恭栾克军强调：黑河二期治理是水资源稀缺的现实需要，也是改善黑河下游生态环境促进周边地区发展的需要，这就要求我们科学有效配置水资源。我们要站在水资源科学利用，人与自然和谐发展可持续发展的高度，从自然规律和科学规律出发，确立科学的思想科学的方法提出科学的意见制定出科学的措施，要对黑河特别是对黑河中上游的治理动态环境保护，进行深入调查形成观点明确，论据充分的意见为国家科学决策提供依据，同时要加强领导组织班子确定专职人员，盯紧关键环节确定工作时限，加大各方面的工作力度，努力推进此项工作取得突破性实质性的进展。