田宝忠
（2008年2月29日）

同志们：
    这次全市宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，进一步总结经验、把握形势、统一思想、明确任务，扎扎实实做好新形势下的宣传思想工作，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的思想舆论保证。
    党的十六大以来，全市宣传思想战线坚决贯彻中央和省委的决策部署，围绕中心、服务大局，工作积极主动，引导坚强有力，为全市改革发展稳定提供了良好的思想保证和舆论支持。一是着眼于不断巩固团结奋斗的共同思想基础，坚持用科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的理论创新成果武装党员、教育群众，推动理论武装工作取得新的成效；二是着眼于不断增强加快发展的责任感和紧迫感，紧紧围绕实施三大战略、新农村建设、构建和谐社会等重大工作部署，特别是围绕七大项目体系建设、发展劳务经济、推进产业化经营等重点工作，组织开展了一系列有声势、有力度的主题宣传活动，不断增强正面宣传的实效，有力地发挥了舆论的先导作用；三是着眼于提高全市人民的思想道德素质，大力倡导社会主义荣辱观，广泛开展群众性精神文明创建活动，有效地促进了和谐文化建设；四是着眼于充分发挥文化对经济社会发展的促进作用，积极推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，有效地提升了张掖特色文化的影响力。广大宣传思想工作者敬业奉献，求实创新，付出了艰辛努力，创造了良好业绩。借此机会，我代表市委，向工作在全市宣传思想战线的同志们表示诚挚的谢意和亲切的问候!
    关于今年的宣传思想工作，刚才永成同志讲了具体意见，贯穿“一条主线”、抓住“两大任务”、突出“三个着力点”、营造“四个氛围”的总体工作部署，符合中央和省上的要求，希望同志们紧密联系张掖发展的总体趋势和主要具体工作，认真领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的问题。
    一、正确认识和把握新形势新任务，不断增强做好宣传思想工作的使命感和责任感
    宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。胡锦涛总书记深刻指出：“不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势都不能丢。”党的十七大适应新形势，立足新实践，制定了在新的历史条件下继续发展中国特色社会主义的行动纲领，为我们做好包括宣传思想工作在内的各项工作指明了方向。一方面，十七大对宣传思想工作赋予了新的重大使命，强调要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。另一方面，宣传思想战线还担负着宣传普及十七大精神，统一思想、凝聚力量，推动十七大各项战略部署贯彻落实的重大任务。这两个方面是当前和今后一个时期宣传思想文化工作的任务和使命，必须牢牢把握，自觉贯穿于工作的全过程。
    正确认识和把握面临的新形势，还要善于从张掖实际加以认识和思考。近几年，我们坚持“四个不动摇”、“四个必须”，大力实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略，重视加强宣传思想、精神文明和党的建设，经济社会发展取得了显著成效。但是，张掖经济总量小、人均水平低、经济结构不合理的基本市情没有变，整体经济仍然属于农业经济时代和工业发展的初级阶段的特征没有变。这一市情和发展实际，决定了我们必须走符合张掖特点的发展路子。既要努力提升发展的质量和效益，又要大力加快发展，扩大经济总量，坚持好中求快、快中求好；在调整优化经济结构中，要把着力点放在加快二三产业发展上，在二三产业发展上要把重点放在发展地方工业上，切实增强工业在整体经济中的引领作用；在工业发展中，一定要从我们的资源优势和现实基础出发，坚定不移地加快“电煤钨铁种芋红”七大项目体系和“三基一都”建设，培育发展我市的特色优势产业；转变经济发展方式，既要在节能减排、科技创新上下功夫，又必须坚持扩大开放和引强入张，借助外力加快发展；统筹城乡发展，就是要大力发展二三产业，坚持产业化经营和劳务输出“两条腿”走路，加速农村劳动力向二三产业转移，不断增强以城带乡、以工促农的能力；在推进新农村建设中，一定要把发展农村经济、增加农民收入作为首要任务来抓，不断夯实物质基础；在经济社会发展各项工作中，必须抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，全力突破，带动全局。所有这些发展理念和基本思路，从理论与现实有机结合的深层次上体现着科学规律、自然规律、市场规律和发展规律，都是我们实现又好又快发展的必然选择和根本途径，实践证明也是行之有效的。宣传思想战线要紧紧围绕这些重要问题，多做统一思想、提高认识、凝聚力量的工作，真正使市委、政府的总体工作思路成为广大干部群众的共识和自觉行动，在全市上下形成聚精会神搞建设、齐心协力谋发展的良好局面。
    今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，实现我们既定的发展目标，迫切需要提升宣传思想工作水平，宣传思想战线的同志们必须有所作为，也完全可以大有作为。各级党委、各级领导干部要进一步增强使命感，从推进全市经济社会又好又快发展的高度出发，充分认识做好宣传思想工作的重要性，坚定信心，振奋精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，认真抓好宣传思想工作，切实把全市干部群众的思想和行动统一到发展上来，统一到我们重大工作部署上来，进一步凝聚人心、鼓舞斗志，为加快发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
    二、以科学发展观为指导，切实做好新形势下的宣传思想工作
    根据中央和省委的安排部署，我们要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，自觉用时代要求审视宣传思想工作，以改革创新精神推动宣传思想工作，不断巩固壮大主流思想舆论，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为推动科学发展、和谐发展提供强大的思想文化保证。为此，在工作指导上，要注意把握好以下几个重大问题：
    第一，深入学习宣传贯彻十七大精神，推动经济社会又好又快发展。学习宣传贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期宣传思想文化战线的首要政治任务。要在前一段学习宣传的基础上，按照中央和省委的要求，进一步总结经验、加大力度、纵深推进，努力在全面准确、广泛深入、务求实效上下功夫，在深入人心、指导实践、推动工作上求实效，把学习宣传贯彻活动不断引向深入。          
    学习宣传贯彻十七大精神，最根本的是要推动科学发展观的深入贯彻落实。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，为继续发展中国特色社会主义进一步指明了方向。宣传思想工作要牢牢把握我市经济社会发展的阶段性特征，善于运用科学发展观提供的方法论审视市情，观察问题，着眼于释疑解惑、鼓劲出力，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，提高运用科学发展观的观点和方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。要围绕市委“四个不动摇”、“四个必须”和正确处理好“五个关系”的总体要求，进一步突出重点，协调推进，把科学发展观贯彻到我市经济社会发展的各个方面和具体工作中。
    学习宣传贯彻十七大精神，必须抓好党的理论创新最新成果的宣传普及。大众化是马克思主义的本质属性和本质要求，科学理论只有为群众所掌握，才能变成推动发展的巨大物质力量。要以群众喜闻乐见的形式和各种现代化的传播方式，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。要广泛深入地组织开展学习实践科学发展观活动，加强对科学发展观的宣传和普及，针对广大干部群众关心的热点难点问题，深入浅出，通俗形象地给予回答，使科学发展、和谐发展的理念家喻户晓、深入人心，成为全社会的自觉行动。
    学习宣传贯彻十七大精神，要推动民生问题的更好解决。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是贯彻落实十七大精神的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的重要切入点。宣传思想工作要从构建社会主义和谐社会的高度出发，既要及时反映社情民意，大力宣传各级党委政府在解决民生问题上采取的新举措，取得的新进展、新成效，推动社会主义和谐建设；又要把握好度，着眼于理顺情绪、化解矛盾，坚持正面宣传为主，进行    正确的舆论引导，让群众看到希望，增强克服困难的信心和勇气。
    第二，推进社会主义核心价值体系建设，进一步巩固全市人民团结奋斗的思想基础。建设以马克思主义指导思想为灵魂、中国特色社会主义共同理想为主题、民族精神和时代精神为精髓、社会主义荣辱观为基础的社会主义核心价值体系，是我们党在思想文化建设上的重大理论创新和重大战略任务。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，坚持不懈地用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范。
    建设社会主义核心价值体系，必须融入宣传思想工作的各个方面和全过程。要深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育，使之贯穿到媒体传播之中，落实到精神文化产品创作生产之中，体现到政策法规制定和社会管理之中，真正成为人民群众的自觉追求。要坚持从小抓起、从学校抓起，把社会主义核心价值体系寓于大中学生思想政治教育和未成年人思想道德建设之中，推动核心价值体系基本内容进教材、进课堂、进头脑。
    社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须始终居于主流意识形态地位。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，密切关注社会思潮，把握不同阶层、不同群体的思想状况和价值取向，区分层次、区别对象，尊重差异、包容多样，妥善处理思想文化领域的问题，最大限度地增进社会认同。要开展深入细致的思想政治工作，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，更加注重人文关怀和心理疏导，引导人们在为国家为人民的奋斗贡献中实现自身价值。
    第三，提高舆论引导能力，着力为改革发展营造良好的舆论氛围。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。对我们来说，关键是把舆论的主基调放在克服困难、增强信心、加快发展上，努力营造良好的舆论环境。
    要围绕全市工作大局，精心组织策划重大主题宣传活动。紧密结合张掖实际，着眼于深入贯彻落实科学发展观，按照“四个不动摇”、“四个必须”的工作要求，围绕七大项目体系建设、打造“三基一都”、新农村建设、构建和谐社会等内容，组织开展一系列有深度有影响的主题宣传活动，用我们的发展思路、产业定位、奋斗目标凝聚人心、鼓舞士气，使之更加深入人心，成为全市人民认同的思想理念。今年是我国改革开放30周年，我们要精心组织好各项纪念活动的宣传，进一步增强广大干部群众坚持改革开放的自觉性和坚定性。
    要坚持“三贴近”，增强新闻宣传的针对性、实效性。善于把握新闻宣传规律，深入研究新形势下各种受众群体的心理特点和接受习惯，从群众的关注点和兴奋点入手，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，切实增强新闻媒体的社会责任感。认真宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏通公共情绪、搞好舆论监督，坚决抵制低俗、恶搞等不良风气。要总结实践中的好经验好典型，善于用事实说话，用老百姓的语言说话，使新闻宣传更加丰富多彩、生动活泼，易于为广大干部群众所接受。
    要整合宣传资源，形成大宣传格局。从社会舆论的多层次实际出发，研究媒体分众化、对象化的新趋势，整合各种宣传资源，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局。
    第四，加强思想道德建设，进一步培育文明新风尚。不断提高公民的思想道德素质和整个社会的文明程度，是全面建设小康社会的重要内容。现在，一些社会成员思想道德失范，诚信缺失，一些人的世界观、人生观、价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长蔓延，已成为影响社会和谐的突出问题。各级党委要把加强思想道德建设作为宣传思想工作的一项长期战略任务摆在突出位置，坚持不懈地抓紧抓好。
    要坚持重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，着力培育文明道德风尚。大力弘扬社会主义荣辱观，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要切实加强青少年思想道德建设，不断完善学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，为青少年健康成长创造良好社会环境。要充分发挥道德模范的榜样作用，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，旗帜鲜明反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，在全社会大力倡导知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。要广泛引导干部群众积极践行“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，在全市力促形成锐意进取、艰苦创业的强大合力。
    要围绕提高公民文明素质和社会文明程度，深入推动群众性精神文明创建活动。继续深化文明城市、文明村镇、文明行业与和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位等群众性创建活动，努力在提升道德素质、融洽人际关系、形成良好风尚方面取得实效。今年要围绕为北京奥运会营造氛围，广泛开展迎奥运、讲文明、树新风活动，深化文明礼仪教育，充分体现团结、友谊、和平的奥林匹克精神，展示张掖人民参与奥运、奉献奥运的精神面貌。
    第五，深化文化体制改革，推动我市文化大发展大繁荣。深化改革、加快发展，是兴起文化建设新高潮、推动文化发展大繁荣大发展的必由之路。要以满足人民群众日益增长的物质文化需要为目的，以改革为动力，统筹文化事业和文化产业，统筹体制改革和结构调整，统筹城乡区域文化发展，进一步提高文化发展的内在活力。
    要紧紧抓住增强活力、改善服务这个重点，进一步深化文化体制改革。加快经营性文化事业单位转企改制步伐，加快转变政府职能，推进管办分离，推动文化行政管理部门把工作职责转到政策调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续推动文化市场综合执法，深入开展扫黄打非，保护知识产权，净化文化市场。
    要坚持基本公共服务均等化原则，大力推进公共文化服务体系建设。把文化基础设施建设的重心放在基层和农村，建设覆盖全社会的公共文化服务体系，保障人民看电视、听广播、读书看报、参加大众文化活动等基本文化权益。要继续深入开展“三下乡”活动，积极探索适合基层特点的文化服务方式，组织好多种形式的公益性文化活动，着力丰富农村群众的精神文化生活。
    要立足地方特色，大力发展文化产业。坚持以市场为主导，大力发展文娱演艺、文化旅游、出版发行、现代传媒等文化产业。实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和特色文化产业群建设，逐步提高文化产业的比重。要以资本为纽带，推动文化企业兼并重组，鼓励非公有制资本积极投向文化产业，引进新的投资主体，着力培育文化骨干企业，不断增强文化产业的竞争力。充分挖掘张掖深厚的文化底蕴，积极开发丝路文化、民族文化、民间民俗文化资源，鼓励文艺工作者创作生产反映张掖风貌、具有鲜明时代特色的文化精品，以优秀的作品鼓舞人、引导人。
    三、加强和改善党的领导，为宣传思想工作提供强有力的政治保证
    党管宣传、党管意识形态，是我们党在革命、建设、改革长期实践中形成的优良传统，也是我们党的一大优势。我们要牢牢掌握党在意识形态领域的主导权，切实加强和改善对宣传思想工作的领导。
    第一，切实把宣传思想工作摆在全局中的重要位置。胡锦涛总书记深刻指出：“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。”当前，改革发展的任务很重。我们要把宣传思想工作作为推动各项工作的有力保证，把文化建设作为经济社会发展的战略任务，切实摆上重要位置，更好地担负起领导责任。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。要明确党政各部门、社会各方面的责任，动员各方面力量共同做好宣传思想工作。要加强指导，及时研究解决工作中遇到的新情况和新问题，在政策上大力支持，投入上切实保障。
    第二，切实加强对意识形态领域的管理。各县区各部门要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，管好自己的思想文化阵地和媒体，确保所属舆论阵地坚持正确的导向，决不给错误的东西提供传播的渠道。要严格宣传工作纪律，唱响主旋律，减少新闻宣传工作中的杂音和噪音。对错误的东西要敢抓敢管，坚决抵制，确保先进思想文化牢牢占据主流地位。要完善新闻发布制度，健全突发事件新闻报道机制。综合运用法律、行政、经济、行业自律、思想政治工作等手段，大力推进宣传思想文化领域的法制化、规范化、制度化建设。
    第三，加强对重大问题的调查研究和舆情分析。要加强对宣传思想文化领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究，及时掌握不同时期、不同阶段干部群众的思想动态，深入分析产生的根源和相关背景，有胆有识、有理有节地开展弘扬正义、支持真理、批评落后、抵制邪恶的活动。要不断加强对舆情的分析、研究和判断，密切关注社会思想动态和文化发展趋势，关注思想理论领域的形势变化，及时发现和处理各种倾向性、苗头性问题。要深入研究人民群众对文化建设的新要求和对文化工作的新期待，深入研究文化发展的规律和特点，深入研究地域文化同经济社会发展的内在联系，深入研究利用文化资源的有效途径，把发展繁荣文化的各项任务落到实处。
    第四，抓好宣传思想战线领导班子和人才队伍建设。要高度重视宣传思想战线领导班子建设，真正把那些政治清醒、熟悉意识形态工作、善于把中央和省委的要求与张掖实际结合起来及时化解思想疑惑和社会矛盾、工作富有改革创新精神的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配好一把手，确保宣传思想战线的领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传干部的管理和新闻队伍建设，继续实施宣传思想文化领域人才培养工程，建立健全培养选拔考核激励机制，做好培养人才、吸引人才、使用人才工作，努力造就一大批各门类拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才。要关心宣传干部，特别是要为基层和农村宣传干部排忧解难，支持他们更好地为宣传思想工作贡献聪明才智。
    同志们，宣传思想工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，扎扎实实做好宣传思想工作，为推动全市经济社会又好又快发展而努力奋斗！