立足市情 抓主抓重 力促经济又好又快发展

    本报讯（记者 武开义）昨日上午，市委书记、市人大常委会主任田宝忠在甘州代表团讨论审议政府工作报告时强调，要立足经济总量小、人均水平低、经济结构不合理这一基本市情，充分发挥水能、煤炭、有色金属、特色农产品等方面的资源优势，把工业发展放在更加突出的重要位置，紧紧抓住“电煤钨铁种芋红”七大项目体系建设这一重点，全力打造“三基一都”，努力促进全市经济社会又好又快发展。
    田宝忠指出，何振中同志所作的工作报告是一个实事求是、鼓舞人心的报告。首先，报告准备充分。从9月初就着手起草，在起草过程中，广泛征求人大、政协、各民主党派及社会各界的意见和建议，四易其稿，最终完成，是一个充分反映了各县区、各部门、各阶层意见和建议的报告，是一个广泛集中了各个方面智慧的报告。其次，报告通篇贯穿了科学发展观的要求。报告对基本市情和发展的阶段性特征把握比较准确。尽管这几年张掖的经济持续快速健康发展，但基本的市情特征没有变。我们的很多指标，放在全国、全省都很低。比如人均GDP，2006年全国达到2048美元，而我市刚突破1000美元大关，达到1278美元。所以，我们必须辩证地看问题，要立足市情、立足发展的阶段性特征来解决现实问题。第三，报告总结过去的成绩留有余地，部署明年的工作实事求是。可以说，今年的发展，从速度方面看，是比较好的，速度达到11.5%，实现了预期目标，从质量方面看，创历史之最。财政收入从今年1月份起高速增长，预计今年大口径财政收入增幅可达26%，年底将过10亿元大关。农民人均纯收入和城市居民收入有较大幅度增长。报告还从五个层面具体分析了存在的问题，符合张掖实际，对明年的工作也做出了全面的部署。
    田宝忠指出，分析张掖经济发展存在的问题，核心是经济结构不合理。张掖曾以全省5%的耕地向全省提供了35％的商品粮。但这种历史的贡献，造成了今天我们经济结构的严重缺陷。                                                          
    目前我市二产比重低于全国、全省十几个百分点，影响了发展速度。结构不合理，财政收入就上不去，要保持30%的发展速度，没有投资不行。结构不合理还造成就业困难。城区居民和周边农民进城靠什么？靠工业。只有工业发展了，他们才能在企业找到岗位，才能有收入。所以，张掖过去的辉煌靠农业，未来的发展靠工业。进入新世纪以来，工业已成为引领全市经济发展的动力源和火车头。经济呈现“双快双高”发展态势、财政收入大幅度增加，就是最好的验证。这得益于发展理念的转变和工业项目建设的有效突破，也得益于干部群众学会了抓项目的本领和形成了干事创业的良好氛围。但越是在形势好的时候，越要重视存在的问题。看到问题，必须深入研究，努力解决，从而变消极为积极，转被动为主动，化劣势为优势；看到挑战，必须努力抑制自满浮躁，敢于面对，自加压力，迎难而上，奋力而为；看到机遇，必须要有抢抓机遇的意识和信心，增强乘势而上加快发展的决心。目前虽然发展形势很好，但今后发展的路子更长、任务更重，遇到的困难更多，要保持张掖快速、健康、协调发展的局面，需要我们上下共同努力，千万不敢掉以轻心。
    田宝忠强调，张掖转变经济发展方式的核心在工业上，瓶颈在结构上。要坚持把工业发展放在更加突出的位置，切实抓主抓重抓出成效。张掖是传统、典型的农业地区、农业大市，重视工业并不是放弃农业，更不是不重视农业，而是选中了最紧急、最关键的要害。发展工业实际上是推进城镇化的前提，没有工业的发展，推进城镇化就是一句空话。发展工业才能反哺农业，才能支持农业，才能对农业起到一定的拉动作用。城镇化是对农民而言的。如果不减少农民，不把相当一部分农民从农村里解放出来，吸引到工厂里，我们的农民怎么富裕？所以抓工业是农业地区跨越式发展的唯一出路。张掖有发展工业的条件和基础。一是有丰富的能源，二是有非常好的矿产资源。白云石、硅石、锰铁、钨钼、煤炭等矿产资源，无论做好哪一项，对张掖来讲都能带来翻天覆地的变化。现在国内外都面临资源短缺的危机，而恰恰我们有这方面的优势。要用足、用活、用好政策，充分把握机遇，在竞相发展的局面中找到符合实际的发展新路，促进全市经济社会超常规发展。要坚持把工业发展放在更加突出的位置，认真研究国家产业政策走向和趋势，着眼于调整结构和延伸产业链条，着眼于资源的综合利用和精深加工，一以贯之地狠抓工业项目建设。要加快企业改革和技术革新步伐，不断增强引进、消化、吸收再创新能力，实施名牌带动战略，切实增强企业、产品的市场竞争能力。要采取灵活的政策和机制，在市场、效益引导下，鼓励支持新型矿产加工项目打破地域和行业限制，向工业园区集中，加快园区建设发展步伐。要大力发展非公有制经济，充分发挥其在促进经济增长、扩大就业、活跃市场和加快社会事业发展等方面的重要作用。要继续加强营造发展环境工作，不断提高聚集生产要素的能力，加快招商引资和引强入张步伐。只要我们坚持以科学发展观为指导，突出发展第一要务，坚持“四个不动摇”，做到“四个必须”，科学合理地开发利用资源，强力推进七大项目体系建设，就一定会开创全市科学发展、社会和谐的新局面。