首页 党政动态 政府文件 政务公开 互动交流 办事服务 走进张掖 游在张掖 数据发布
当前位置 :首页>政务公开>公开目录>政策法规

张掖市党政机关网站及新媒体管理办法(暂行)

背景色:
 : 
索引号
620700085/2020-00017
文号
张网发〔2020〕3号
关键词
发布机构
市供销社
公开形式
责任部门
生成日期
2020-07-17 15:52:28
是否有效

张掖市党政机关网站及新媒体管理办法(暂行)

第一章 总则

第一条为进一步加强全市党政机关网站及新媒体管理,促进全市党政机关网站及新媒体健康发展,根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》和中央网信办《关于进一步加强党政机关网站安全管理的通知》等文件精神,依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《互联网信息管理办法》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》等法律法规,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称党政机关网站是指全市各级党政机关以及人大、政协、法院、检察院等机关和部门在互联网上开设的,具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站;党政机关新媒体是指全市各级党政机关以及人大、政协、法院、检察院等机关和部门在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号,以及自行开发或委托第三方开发建设的移动客户端、互联网应用程序(APP)等。

第三条  党政机关网站及新媒体是政务公开的新平台、政民互动的新渠道、办事服务的新路径,是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道,是加快转变政府职能、建设服务型政府的重要手段,是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地,是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。

第四条  党政机关网站及新媒体主办单位按照“谁开设、谁主办”的原则确定,履行党政机关网站及新媒体规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。

第二章  开设和备案管理

第五条  党政机关网站主要任务是宣传党和国家方针政策、发布政务信息、开展网上办事。各级政府部门开设的网站应统一整合到同级政府门户网站,统一通过政府门户网站开展政务公开,提供政务服务,乡镇、街道不得开设党政机关网站,已有的一律清理关闭或整合至上级党政机关网站。

第六条  一个单位原则上在同一平台只开设一个新媒体账号,已经开设多个的,一律清理关闭或注销。

严禁个人以任何名义开设党政机关新媒体,已经开设的一律关停、注销。严禁公职人员擅自以职务身份注册个人账号,或发布与职务活动有关的信息。公职人员非以公职身份认证开设的私人新媒体账号,认证信息中不得出现与所在单位、所担任职务及所从事公务有关的信息,不得编辑发布与履行公务有关的信息。

第七条  开设党政机关网站及新媒体应当具备下列条件:

(一)有明确的主管领导、分管领导和总编辑;

(二)有明确的科室部门和工作人员负责党政机关网站及新媒体运营、维护和管理;

(三)有与服务相适应的编辑人员、内容审核人员和技术保障人员;

(四)有与服务相适应的各项规章制度;

(五)有与服务相适应的技术保障措施;

(六)有与服务相适应的场地、设施和资金。

第八条  党政机关新媒体应当在国家主管部门核准的平台上开设并开展应用。党政机关网站及新媒体名称应简洁规范,与主办单位工作职责相关联,在公开认证信息中应标明主办单位名称,主办单位在不同平台上开设的新媒体名称原则上应保持一致。

第九条  对功能相近、用户关注度和利用率低的党政机关网站及新媒体要清理整合,对无力维护的要坚决关停注销,对托管给个人维护的要坚决收回。

可通过购买服务等方式委托相应机构具体承担党政机关网站及新媒体日常运维、安全监测等工作。

第十条  建立党政机关网站及新媒体分级备案制度,开设、变更、关停、注销应向主管单位和属地网信部门备案。

市级党委、人大、政协、法院、检察院、群团组织、不具有行政职能的事业单位、国有企业等机关和部门开设的网站及新媒体应向主管单位和市互联网信息办公室同时备案;市级政府机关、具有行政职能的事业单位开设的网站及新媒体应向主管单位和市政府办公室(市政府信息化工作办公室、市政务服务中心)同时备案,市政府信息化工作办公室、市政务服务中心每季度向市互联网信息办公室抄报备案情况。

(一)开设网站及新媒体,应经单位主要领导批准,并在注册工作完成后15个工作日内向相应部门备案,应先备案后运营;已经开设的,应在本办法下发15个工作日内,经单位主要领导批准,向相应部门备案。网站备案时需提交《张掖市党政机关网站备案登记表》(附件1),新媒体备案时需提交《张掖市党政机关新媒体备案登记表》(附件2),互联网应用程序备案时需提交《张掖市党政机关互联网应用程序备案登记表》(附件3)。

(二)网站及新媒体名称、用途、主管领导、分管领导、总编辑、管理科室、账号管理员、信息发布审核人、主办单位、主管单位等备案信息发生变化时,应在15个工作日内向相应部门变更原备案信息,主办单位发生变化时,应向社会公告。变更原备案信息时需提交《张掖市党政机关网站及新媒体变更登记表》(附件4);

(三)网站及新媒体因各种原因需要关停注销的,应报本单位主要领导批准后进行公告,及时在平台上注销账号,并在15个工作日内向相应部门备案。备案时需提交《张掖市党政机关网站及新媒体关停注销登记表》(附件5)。

第十一条  党政机关网站及新媒体实行年检制度。市级党委、人大、政协、法院、检察院、群团组织、不具有行政职能的事业单位、国有企业等机关和部门开设的网站及新媒体由市互联网信息办公室负责年检;市级政府机关、具有行政职能的事业单位开设的网站及新媒体由市政府办公室(市政府信息化工作办公室、市政务服务中心)负责年检。

党政机关网站及新媒体年检遵循“一网站一张表”“一账号一张表”原则,每年11月1日至11月30日期间,主办单位向相应部门提交《张掖市党政机关网站及新媒体年检登记表》(附件6)进行年度审核检查。未按时提交或审核不合格的,该网站或新媒体账号不得继续运行,须及时注销。

第三章  信息发布与应用

党政机关网站及新媒体信息发布应坚持正确导向,弘扬主旋律,传播正能量,应遵守互联网信息管理服务“七条底线”,培育积极健康网络文化,维护良好网络生态。

第十三条  党政机关网站及新媒体应建立健全网络信息内容舆情风险研判评估机制,发布涉及公共安全、突发事件、社会稳定、民生问题、民族宗教、扫黑除恶、脱贫攻坚、生态环保等领域的敏感信息和出台重要政策措施前,要做好网上舆情风险评估,依法依规、科学规范、审慎发布,坚决防止因信息发布不当引发网络舆情。

第十四条  党政机关网站及新媒体应主要发布本地区、本部门、本系统政策规定、政务信息、办事指南、便民服务信息等,具体包括:

(一)各类政务、宣传教育、服务信息,重要事项和行业动态;

(二)政府形象宣传、文化旅游建设、重大主题活动、公益活动等;

(三)结合工作需要,认定需要发布的信息。

党政机关网站及新媒体如从事互联网新闻信息服务或传播网络视听节目,须按照有关规定具备相应资质。

第十五条  党政机关网站及新媒体应当确保发布信息的真实性、准确性、时效性。发布信息必须符合国家保密规定,不得涉及国家秘密和不宜公开的信息。不得利用网站及新媒体制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:

(一)违反宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

(三)损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的;

(十)以非法民间组织名义活动的;

(十一)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十六条  党政机关网站及新媒体发布的信息内容应简洁,文字表达应清晰,语义明确,避免产生歧义,语言应生动风趣,在符合语言规范的前提下,多用网络语言。

第十七条  党政机关网站及新媒体应及时发布信息,保持账号的活跃度,原则上每周发布信息不得少于1条。

建立原创信息激励机制,加大原创信息采编力度,提高原创信息比例。发布信息涉及其他单位工作内容的,要提前做好沟通协调,征得对方同意。

第十八条  党政机关网站及新媒体原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息,不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论,不得刊登商业广告或链接商业广告页面。

转载他人原创内容应当注明信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等,不得歪曲、篡改标题和信息内容,并保证信息来源可追溯。对于来源不明、来源不合法、内容不准确的信息不予转载。

第十九条  党政机关网站及新媒体应建立内容审核发布机制,明确第一、第二、第三审核人和审核流程,严格执行“分级审核、先审后发”程序,严格落实党委(党组)成员或班子成员为终审人员规定,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,未按程序进行审核的信息一律不得发布。

第二十条  党政机关网站及新媒体设立总编辑岗位,总编辑对信息内容负总责。管理人员、编辑人员、内容审核人员、技术保障人员等应严格遵守管理制度和工作规范,不得依据个人观点和认识,超越工作权限发布信息。凡处理不在规范权限范围的信息时,须报经单位主管领导批准。

第二十一条  党政机关网站及新媒体应积极与网民开展互动,对网民反映的职责范围内的问题,应及时解决,进行答复。应及时转发市县宣传网信部门和上级主管部门要求推送的重要信息,保持新媒体之间的良性互动。

第四章  日常管理与信息安全

第二十二条  各单位主要领导是党政机关网站及新媒体第一责任人,分管领导是主要责任人。

第二十三条  各级部门单位应当坚持趋利避害、善管善用、可管可控的原则,结合本单位实际,制定党政机关网站及新媒体安全管理制度、保密审查制度和应急预案,建立党政机关网站及新媒体运行机制,确保正常规范地开展信息发布、政民互动和回复处理等各项工作。

党政机关网站及新媒体应建立信息审核发布、日志存档备案、从业人员培训、稿件差错处罚、工作督查考核、从业人员保密审查、日常值班、突发事件应急处理和危机应对等制度,应具有安全可控的技术保障措施。

第二十四条  加强日常监测,发现违法有害信息应第一时间处理。对涉及本部门工作的政务舆情,要迅速与相关部门核实衔接,确保舆情信息通联共享;对涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,要按程序及时转报相关部门办理。

第二十五条  党政机关网站及新媒体不得刻意追求粉丝数量,不得通过发布负面信息、炒作敏感话题等方式进行营销,获取粉丝。

第二十六条  加强党政机关网站及新媒体登录密码和使用终端安全管理,账号密码应有双人管理,管理员要确保关键时段通讯24小时畅通。账号密码不得私自泄漏,不得在网吧等公共场所或没有安全保障的设备上登录账号,防止出现账号被盗用或被恶意攻击等安全事故发生。

任何人未经单位授权不得随意发布信息或更改网站及新媒体相关资料。

严格政审制度,加强离职人员安全保密管理。

第五章 监督考核与责任追究

第二十七条  市互联网信息办公室对全市范围内的党政机关网站及新媒体实施日常监督管理,重点监督管理市级党委、人大、政协、法院、检察院、群团组织、不具有行政职能的事业单位、国有企业等机关和部门开设的网站及新媒体;市政府办公室对市级政府机关、具有行政职能的事业单位开设的网站及新媒体实施日常监督管理;市级各部门单位配合市互联网信息办公室、市政府办公室对本行业本系统开设的网站及新媒体实施监督管理。

第二十八条  党政机关网站及新媒体应分级分类开展考核评估,市互联网信息办公室、市政府办公室应从发布数量、阅读量、转发量等方面对监督管理的党政机关新媒体进行综合评比。

第二十九条  党政机关网站及新媒体因制度不健全、管理不到位,造成重大安全责任事故或引发重大网络舆情的,依据《中国共产党问责条例》和《张掖市党委(党组)网络意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。

第六章 附则

第三十条按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”原则,全市各级群团组织、企事业单位主管主办的网站及新媒体参照本办法管理。

第三十一条  按照属地管理原则,各县区可参照本管理办法,制定本县区党政机关网站和新媒体管理办法,加强属地内党政机关网站和新媒体日常管理。

第三十二条  本办法由市互联网信息办公室负责解释。

第三十三条  本办法自发布之日起施行。


联系我们 | 关于我们 | 版权申明 | 网站地图

版权所有:中共张掖市委 张掖市人民政府 陇ICP备13000766号

甘公网安备 62070202000150号网络视听许可证2811617号 网站标识码 6207000021

主办单位:张掖市人民政府办公室 承办单位:张掖市信息化工作办公室