张掖市市场监管局深入贯彻“管行业必须管党建”要求，积极探索非公经济组织和网约配送员群体党建工作新路径，通过暖心引领，将外卖骑手从“服务对象”转化为“治理力量”，为基层治理增添了新动能。

建强“红堡垒”，组织覆盖无缝隙。精准摸排，夯实根基。坚持“条块结合、横向到边、纵向到底、不漏一户”工作要求，与有关部门建立联动机制，对符合“三有”标准的非公企业开展大起底、大排查，分类建立工作台账，做到底数清、情况明，为精准攻坚打好基础。

创新组建，应建尽建。持续开展“两个覆盖”攻坚行动，采取单独建、联合建、兜底建等方式推动党的组织应建尽建。大力开展组织找党员、党员找组织、党员找党员三找活动，充分利用市场主体“经济户口”、平台企业数据库、合作企业登记信息进行比对去重，精准识别骑手身份信息，动员8名骑手转接组织关系。截至目前，在从事外卖送餐业务企业中建立党组织7个，覆盖合作企业13家，外卖骑手700余人，组织覆盖率达100%。

灵活教育，思想在线。针对外卖骑手作息不规律、“一直在路上”的特点，推出“10分钟微党课”，利用网络平台推送党的基本知识、安全教育、社会公益等内容32期，在配送站点开设“班前微党课”40余场次，实现学习不断线、思想不掉队。

织密“保障网”，政策暖心有支撑。政策引领，责任到人。立足全市网约配送员群体现状，加强调研，出台《张掖市“暖心引领骑手融入行动”实施方案》，从持续深化“两个覆盖”、构筑协商沟通桥梁、规范算法与用工管理、深化安全教育与防护、推进服务保障与社区融入五个方面压紧压实县区市场监管部门(非公经济组织党委)牵头责任和有关单位的职责分工，为政策落实和服务供给提供精准导向。

督导加压，落地见效。局党组适应当前非公有制经济组织和新就业群体党的建设新形势、新任务、新要求，及时成立由主要领导为组长、分管领导为副组长、相关职能科室负责人为成员的“小个专”党建工作领导小组。市、县区联动，提请“两新”工委批复，将“加强网约配送员群体党建工作”等内容写入非公党委工作职责。成立工作专班，深入县区对“两个覆盖”攻坚、友好场景建设、融入基层治理等重点工作进行督促落实，层层传导压力，力促重点任务落实到位。

制度规范，保障权益。“暖心引领骑手融入行动”开展以来，各县区结合实际制定落实措施或推进计划，召开推进会、协调会12场次，督促平台企业制定完善《骑手工作标准化手册》《站点考勤制度》《站点奖惩制度》《订单配送流程及解决方案》等制度，推动平台企业完善管理规章，切实保障骑手权益。

打造“暖心港”，服务直达解急难。阵地多元，服务贴心。积极协调各方资源，参与打造“暖新驿站”“骑手之家”55个，为外卖配送员免费提供茶水供应、临时休息、书刊阅读、手机充电等10余项服务。积极配合有关单位深入开展友好社区、友好商圈、友好楼宇建设，全覆盖建设友好社区65个、友好小区695个，打造友好医院12家、友好学校2家，培育友好商圈、楼宇5个，设置“暖‘新’小憩”场所200余处，动员非公企业为高温下坚守岗位的外卖小哥赠送价值3000余元的饮品等防暑物资。

暖“新”助餐，解决饭忧。依托老年餐厅等资源，为快递员、外卖配送员等新就业群体提供折扣套餐，截至目前“小哥食堂”已为2200余人次提供暖“新”就餐服务，把党和政府可感可及的关怀传递到骑手的心中。

诉求直通，响应及时。建立高效沟通渠道，迅速回应解决骑手反映问题。建立完善“个人—党员—党支部—行业党委”诉求直通车，收集解决骑手反映问题42件。为外卖骑手配发由市委社工部统一制作的暖“新”提示卡700余份，公示“12345”“12348”等服务监督专线电话6部、党群服务中心8个、社区食堂29个、工会驿站27个。

走访慰问，传递温暖。省、市、县三级非公党委积极开展“暖心走访慰问困难党员活动”，慰问非公企业、外卖员群体困难党员92名。组织开展送法上门活动14次，健康体检15次，送出暖心慰问礼包50余份，不断增强骑手群体的凝聚力和向心力。积极向省非公党委争取补助资金2万元，用于外卖群体党建阵地建设。

激活“治理力”，融入社区显担当。引导参与，优势发挥。 各级非公党委不断深化与街道、社区党组织的共建共治机制，充分发挥网约配送员“门清、人熟、覆盖广”的优势，鼓励网约配送员融入社区治理，积极参与志愿服务，通过组建“先锋骑手志愿服务队”“安全卫士宣传骑行队”，成立“志愿服务突击小组”等方式，引导412名网约配送员到社区报到领岗，开展“文明行为随手拍”“安全隐患及时报”等活动，大力倡导外卖骑手网格小事“随手助”、政策宣传“随手讲”、买药送菜“随手带”，今年以来主动上报电路老化、道路安全等隐患320余处。

创新模式，力保食安。 甘州区大胆创新市场监管业务与新就业群体党建工作思路，选聘50名骑手担任食品安全监督员，通过深化“服务+治理”双向赋能模式，既解决了新就业群体的实际需求，又激活了基层治理的“神经末梢”，实现了从“服务对象”到“治理力量”的转变。

通过精准有力的“暖心引领骑手融入行动”，显著提升了网约配送员的归属感、责任感和社会价值感，充分激发了基层治理新动能，实现了党建工作与行业发展的同频共振。