来源:日期:2025-01-24
按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求,现将2025年部门预算公开如下:
一、部门职责
(一)贯彻执行国家和省上医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规、政策、规划和标准。拟订全市医疗保险、生育保险、补充医疗保险、医疗救助等规范性文件和规划、标准,并组织实施和监督检查。
(二)监督管理全市医疗保障基金,建立健全医疗保障基金安全防控机制,推进医疗保障基金支付方式改革。
(三)组织制定全市医疗保障筹资和待遇政策,完善动态调整和区域调剂平衡机制,统筹城乡医疗保障待遇标准,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制,推进长期护理保险制度改革。
(四)组织落实全省城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录,组织制定全市药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等支付标准,建立动态调整机制,按权限承担医保目录准入工作。
(五)组织落实全省药品、医用耗材价格政策,组织制定全市医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建立医保支付医疗服务价格合理确定和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格信息监测和信息发布制度。
(六)组织落实全省药品、医用耗材的集中采购政策,制定全市药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理政策并监督实施,推进药品、医用耗材集中采购平台建设。
(七)制定全市定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度,监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障和生育保险领域违法违规行为。
(八)负责全市医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。组织实施异地就医管理和医疗费用结算政策,建立健全医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域对外合作交流。
(九)完成市委、市政府和上级相关部门交办的其他任务。
二、机构设置情况
张掖市医疗保障局成立于2019年2月,为市政府工作部门,一级预算单位。局机关内设办公室、待遇保障科、医药服务管理科、医药价格和招标采购科、监督执法和基金监管科等5个科室。市医保局下设市医保事务中心、市药品集中采购配送管理办公室和市医保基金监管服务中心等3个事业单位,经费合并使用。
三、部门收支总体情况
2025年部门收支总预算664.16万元。按照综合预算的原则,部门(单位)所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、住房保障支出、其他支出。
(一)收入预算情况
2025年收入预算664.16万元(详见部门/单位预算公开表1,2)。包括:
一般公共预算收入664.16万元,占100%。比2024年减少35.35万元,下降5.1%,主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。其中:一般公共预算财政拨款收入664.16万元,政府性基金预算收入0万元。
(二)支出预算情况
2025年支出预算664.16万元(详见部门/单位预算公开表3)。其中:基本支出664.16万元,占100%。比2024年减少35.35万元,下降5.1%,主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。
四、一般公共预算情况
2025年一般公共预算支出664.16万元,包括:社会保障和就业支出63.08万元、卫生健康支出552.05万元、住房保障支出49.03万元。具体安排情况如下(详见部门(单位)预算公开表4,5,6,7)
(一)基本支出
2025年基本支出664.16万元,比2024年预算减少35.35万元,下降5.1 %,下降的主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。
其中:人员经费支出602.12万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费 、其他对个人和家庭的补助等。
公用经费支出62.04万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。
(二)项目支出
2025年一般公共预算财政拨款项目支出预算0万元,比2024年预算无增减变化。
(三)支出功能分类说明
1.社会保障和就业支出2025年预算63.08万元,比2024年预算减少2.72万元,主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。
2.卫生健康支出2025年预算552.05万元,比2024年预算减少30.48万元,主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。
3.住房保障支出(住房公积金)2025年预算49.03万元,比2024年预算减少2.16万元,主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。
五、部门一般性支出财政拨款情况
(一)“三公”经费情况说明
“三公”经费预算1.9万元,较2024年预算持平。
1.因公出国(境)费用0万元,较2024年持平。
2.公务接待费1.9万元,较2024年预算持平。
3.公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元,公务用车运行维护费0万元),较2024年持平。
(二)培训费预算情况说明
4.培训费0.23万元,较2024年预算减少0.03万元,下降11.5%,下降的主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。
(三)会议费预算情况说明
5.会议费0.4万元,较2024年预算持平。
六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况
机关运行经费30.78万元,较2024年预算减少1.02万元,下降3.2%,下降的主要原因是较2024年退休3名行政人员人员,新进1名行政人员。
七、政府采购安排情况
2025年,部门(单位)政府采购预算总额16.01万元,其中:政府采购货物预算1.01万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算15万元。
2025年,部门(单位)面向中小企业预留政府采购项目预算金额0万元,小微企业预留政府采购项目预算金额0万元。
八、国有资产占用情况
上年末固定资产金额为359.49万元。其中:办公用房836.65平方米,价227.33万元。预算部门(单位)共有公务用车0辆,价值0万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2025年拟采购固定资产约0万元。
九、其他重要事项情况说明
(一)政府性基金预算支出情况
2025年使用政府性基金未安排预算,政府性基金预算支出情况表为空表。
(二)非税收入情况
2025年本部门/单位无非税收入。
(三)重点项目情况
本部门/单位年初预算未安排项目支出,无重点项目说明。
(四)部门管理转移支付情况
2025年未安排预算,部门/单位管理转移支付表为空表。
(五)国有资本经营预算支出情况
2025年使用国有资本经营未安排预算,国有资本经营预算支出情况表为空表。
十、预算绩效管理情况
(一)2024年预算绩效管理工作情况。
按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求,我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。
1.绩效目标管理情况。2024年度,按照“谁申请资金,谁设置目标”的原则,纳入部门预算管理的部门/单位整体支出和项目绩效目标3个,按规定随年度预算一并公开项目3个,公开率为100%。
2.绩效运行监控情况。2024年7月,组织开展1-6月绩效运行监控项目3个,占本部门/单位项目的100%。截至7月底,如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目3个,完成率为100%。开展1-9月绩效运行监控项目3个,占本部门(单位)项目的100 %。截至10月底,如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目3个,完成率为100%。“双监控”没有发现存在的问题。
3.绩效自评开展情况。2024年度,组织开展绩效自评项目共3个,其中,部门(单位)整体支出1个,项目支出2个,绩效自评覆盖率为100%。绩效自评情况按规定报送财政部门,并将预算绩效自评结果随部门决算公开。
4.绩效结果应用情况。根据2024年度绩效运行监控、绩效自评等情况,当年盘活财政资金0万元,2025年度增加(减少)部门预算项目0个,增长率/压减率0%。同时对政策和项目资金管理作出调整的0个。
(二)2025年绩效目标编制情况
2025年,纳入部门/单位预算绩效目标管理的项目1个。其中,部门整体支出绩效目标围绕部门管理、履职效果、能力建设三个维度,设置二级指标12个、三级指标36个。绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行,符合规定的格式要求。
十一、名词解释
1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。
2、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。
3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。
4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。
5、基本支出:包括人员经费、公用经费(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
6、项目支出:部门(单位)支出预算的组成部分,是各部门(单位)为完成其特定的行政任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
7、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
8、机关运行经费:为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
张掖市医疗保障局
2025年1月21日
附件:1.张掖市医疗保障局2025年部门预算公开表
2.张掖市医疗保障局2025年部门(单位)整体支出绩效目标表