近年来，民乐县立足资源禀赋，大力支持农区借牧，聚焦前期筹备、矛盾化解、疫病防控、服务保障等关键环节，既保护了祁连山草原生态，又破解了冬春季牧区羊病多、掉膘快、羔羊存活率低等难题，让农牧业发展与生态保护的“双赢”成果更加丰硕。

强化统筹联动，夯实借牧前期基础。通过召开借牧联席会议，精准研判潜在难题，建立多部门联动机制，全面摸底调研秸秆地、水源及农区承载能力，科学规划借牧区域与牲畜容量，制定计划；推动各部门高效配合，提前做好推广宣传、保障物资等工作，吸引了周边青海、肃南等越来越多的牧民每年都来“借牧”。

规范租赁管理，高效化解矛盾纠纷。各镇全面摸排秸秆地出租农户，分区域、分类别制定租赁指导价格，遏制恶意竞争，制定统一合法租赁协议，及时督促指导本地农户和借牧群众签订秸秆地租赁书面协议，明确核心条款并指导履约，让农户获得稳定合理的租金收益，为借牧群众提供相应合规的草场，实现权益双向保障，从源头杜绝跨区域矛盾纠纷，促进各民族团结。

严抓监管防控，织密防疫安全防线。严格落实借牧动物调出和调入“双备案”制度，执行“点对点”运输和闭环管理；划定隔离放牧区，配套防护网，严防与本地牲畜混牧；开展落地监管、安全巡查、疫病检测等工作，实现监督管理无死角。落实借牧牲畜动物疫病防控措施，督促牧民加强日常消毒灭源工作，适时开展借牧牲畜血清检测、评估，对免疫抗体合格率不达标的羊群及时补免，严防死守筑牢动物“防疫安全网”。

优化跟踪服务，保障借牧群众需求。各镇设立技术服务点，常态化开展走访慰问、技术服务活动及人畜共患病防控宣传等工作。常态化开展走访慰问，了解借牧群众需求，查看生产生活情况，为借牧群众提供必要的帮助，做到借牧群众有人管、管到位。技术人员深入借牧区查看饲草情况、借牧牛羊状态，与借牧户交流牛羊生长、羔羊保育、疾病诊疗等技术，确保异地借牧动物安全越冬。

下一步，民乐县将继续接纳周边牧民前来转场借牧，为借牧群众上门开展惠民政策宣讲、疫病防控服务、安全防范预警、矛盾纠纷调解等工作，切实为农区借牧“保驾护航”。

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