民乐县牢固树立“以人为本，健康至上”的卫生健康发展理念，以紧密型县域医共体建设为载体，建立健全了推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局的长效机制，实现了医共体建设“人员、技术、服务、管理”四个下沉，让群众在家门口获得更高水平的医疗保健服务。

聚焦强基固本，推动人员下沉优布局。优质的医疗人才是卫生健康事业发展的“源头活水”。通过完善县域帮扶机制、筑牢基层服务网底、推动优质资源下沉等举措，不断提高群众看病就医可及性。一是上接天线，提升县级实力。县级医院与5家三甲医院建立专科联盟和医联体11个，聘请16名省市三甲医院业务骨干担任学科主任和特聘专家；选送37名业务骨干到三甲医院进修学习，带动学科发展和技术进步。二是精准选派，增强镇级能力。根据基层需求下沉帮扶人员，明确目标任务，强化绩效考核。共派驻51名骨干，14名长期驻点，36名柔性帮扶，签订师带徒协议37份，培训1800余人次。共诊治患者4003人次，教学查房106次，指导开展新技术15项。三是育才强基，夯实村级网底。规范建设178个村卫生室阵地，打造36个村中医阁；镇卫生院派驻177支巡诊团队到村卫生室服务；对在岗乡村医生开展集中培训并严格考核；推动乡村医生向执业（助理）医师转化。

聚焦赋能增效，推动技术下沉促提升

通过专家指导、技术培训、搭建平台，切实提高了基层医疗机构诊疗服务效能。一是专家指导，解决就医难题。县级专家充分发挥技术优势，深入基层开展诊疗服务、推广中医适宜技术、手术示范等，其中新天镇卫生院新开展技术5项，手术带教31次。二是技术培训，提升业务能力。县级医院定期举办培训班，开展中医适宜技术推广培训2场次，护理、病案、药事等业务培训12场。三是搭建平台，促进共同进步。定期组织县、镇医务人员开展技术交流，搭建病例讨论会、学术讲座、技能竞赛等多种平台，实现精准补差、补短提能，推动县级医院与镇卫生院之间优势互补、共同进步，基层医疗技术整体提升。

聚焦医防融合，推动服务下沉惠民生

医防融合是推进卫生健康事业高质量发展的关键之一。通过拓展签约服务、优化慢病服务，着力推动服务下沉惠民生。一是签约服务，提供健康呵护。组建全专结合家庭医生团队121个，开展分片包干家庭医生签约服务，扎实开展健康敲门行动，为居民提供 “一站式”　健康管理服务。二是延伸服务，提升健康素养。县级医院组织专业技术人员125人次参与“万名医护下基层”、“服务百姓健康行动”，开展各类健康讲座83次，增强居民的健康意识和自我保健能力。三是共享服务，下沉优质资源。上级医院共为基层医疗卫生机构出具影像诊断报告143份，心电诊断报告1492份，检验诊断报告130份。

聚焦机制创新，推动管理下沉健体系

加强机制创新，推动管理延伸到镇村、治理体系到基层，不断激发紧密型县域医共体建设活力。一是管理同质，保障医疗质量。总医院统一制定医共体内医疗质量管理制度，制定了20多项规章制度和技术规范，成立21个质控小组，定期对医疗机构进行检查和业务指导，推进医疗服务同质化。二是信息跑路，增强服务效能。加强县域医共体信息管理平台建设，成员单位信息互联互通、业务协同。依托全省双向转诊系统，构建基层首诊、双向转诊的分级诊疗模式，共计转诊566人次。