根据市委统一部署，市委第三巡察组于2025年4月至6月对市退役军人事务局党组开展了常规巡察，7月23日向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市退役军人事务局党组巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）深化思想认识，凝聚整改共识。巡察意见反馈后，局党组第一时间召开会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容，成立巡察整改工作专班，明确整改任务分工，并及时召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想认识、凝聚整改共识。局党组深刻认识到，抓好巡察整改是推动党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署及省委、市委工作安排在退役军人事务领域落实落地的重要环节，是落实全面从严治党战略部署的重要抓手，必须全面准确把握巡察整改要求，不断增强政治自觉和整改坚定性，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。

（二）压实整改责任，确保整改实效。制定《局党组巡察反馈意见整改方案》，对照巡察反馈的9个方面22个问题，逐一细化整改任务清单，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，按计划推进落实。建立常态化督导调度机制，先后召开党组会议、月工作例会，听取各责任科室整改进展情况汇报。党组书记作为巡察整改第一责任人，始终做到对巡察整改负总责，主持相关会议研究部署整改工作，实时掌握整改工作推进情况，及时协调解决堵点难点问题。班子成员带头深入分管科室、下属单位开展督导检查，对整改推进不力、落实不到位的情况及时提醒、限期整改，确保整改工作取得实实在在的成效。

（三）坚持问题导向，建立长效机制。坚持举一反三，把发现问题、推动整改、促进工作、完善制度贯通起来，在做实“当下改”举措的同时，一体推进完善“长久立”制度机制。巡察整改以来，局党组围绕完善党组理论学习中心组学习制度、保密制度、财务管理制度等方面，修订完善7项制度机制，形成管长远的治本之策。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）巡视巡察、审计等整改方面

1．关于2021年巡察反馈的留用车辆管理方面

整改情况：市军休站留用车辆因发动机、变速箱等核心部件磨损出现故障，存在重大安全隐患，且已无维修价值。经局党组会议研究、第三方机构评估、市财政局批复，目前该车辆已作报废处理，残值已上缴市级财政。

2．关于2021年巡察反馈的烈士纪念设施管理方面

整改情况：进一步指导临泽县、山丹县、民乐县加强陵园管理处和烈士纪念设施保护中心建设，明确职责，加大对烈士纪念设施的管理力度。同时，对其他部门管理的中国工农红军西路军纪念馆、高金城烈士纪念馆、肃南石窝会议纪念馆加强业务指导，做好烈士纪念设施建设修缮管理维护等工作，推进全市烈士褒扬工作高质量发展。

3．关于2021年巡察反馈的公务卡使用方面

整改情况：组织全体干部职工再次学习公务卡强制结算目录，明确办公费、差旅费等必须使用公务卡结算的项目。财务人员在报销审核环节严格把关，对未按规定使用公务卡结算且无正当理由的公务支出，一律不予办理报销手续。

4．关于2021年全省退役军人事务综合督查和专项资金管理使用情况监督检查反馈财务管理方面

整改情况：一是组织现有财务人员进行线上财会专业培训，培训内容涵盖会计基础、财务制度、退役军人事务系统专项资金管理规定、会计电算化等，提升其专业素养和业务能力。二是在财务报销过程中严格审核各类报销凭证，对原始票据、凭证中的各类附件逐一核对，确保报销凭证准确齐全。今后在招录、遴选工作中，优先招录财务专业人员。

（二）学习贯彻上级工作要求方面

5．关于理论学习方面

整改情况：坚持把政治建设放在首位，2025年召开19次党组会、13次党组理论学习中心组学习、12次支部党员大会及其他党内重要会议，均落实“第一议题”制度，通过读原著、学原文、悟原理，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

6．关于学用结合方面

整改情况：一是修订完善《局党组理论学习中心组学习制度》，调整中心组成员，建立健全相关制度。二是制定《局党组理论学习中心组学习计划》，共组织中心组学习13次，开展研讨交流7次，其中在8月18日中心组学习会议中，班子成员围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，推动退役军人工作高质量发展”主题开展了研讨交流，班子成员能够紧密结合工作实际，在交流中开拓思路、在思考中谋划对策，有效推动退役军人事务工作高质量发展。

7．关于落实上级文件要求方面

整改情况：一是建立健全文件跟踪落实机制。明确专人负责上级文件的接收、登记和跟踪落实工作。二是依托数据平台，强化对基础工作的调研，掌握退役军人各类信息数据。三是在做好调查评估的基础上，制定下发《关于进一步规范做好困难退役军人帮扶援助工作的通知》，对帮扶对象、帮扶标准、帮扶情形、申报程序等进一步进行细化。今后我局对省级出台的文件政策，将在充分调研论证的基础上，及时出台符合我市实际的配套性措施，确保各项政策规定落地落实落细。

（三）服务退役军人事务工作方面

8．关于服务体系方面

整改情况：一是加强对县区服务保障体系建设指导，全市新增的22个社区已全部建成退役军人服务站。至目前，共建成1个市级退役军人服务中心、6个县级服务中心、66个乡级服务站、908个村级服务站和5个高校、企业服务站，形成横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务保障体系。二是结合工作调研和全市退役军人事务综合督查，班子成员带队实地走访各县区退役军人服务中心（站），察看服务中心（站）阵地建设，全面了解业务办理情况，认真听取了基层工作人员和退役军人对退役军人事务工作的意见建议。三是全面落实工作例会和业务培训制度，对相关政策法规开展线上培训，并举办全市退役军人事务员职业技能竞赛，不断提升工作人员能力水平，持续夯实工作基础。

9．关于引导就业创业质效方面

整改情况：一是建立退役军人返乡报到信息库，实时更新未参加适应性培训人员名单，建立动态管理台账。二是建立“省、市、县”三级自主就业退役士兵职业技能培训机构，全市有11家培训单位纳入市级培训机构，其中4家纳入省级培训机构。三是对未取得技能证书的人员，逐一联系，进一步落实政策，动员未能获得证书人员继续参加技能培训。四是督促退役军人就业创业孵化基地发挥作用，引导更多有创业意愿的退役军人入驻基地就业创业。

10．关于帮扶审批程序方面

整改情况：一是印发《关于进一步规范做好困难退役军人帮扶援助工作的通知》，进一步细化申报程序，严格按照“个人申请—乡镇（街道）审核公示—县区审批”的程序上报。二是对县区申报的帮扶对象，逐一认真审核致困资料，审查申请表，对于资料不全、填写不规范的，按照先完善资料后上会研究的原则严格把关，确保程序严谨、资料规范。

（四）退役军人事务管理方面

11．关于指导督促档案数字化管理工作方面

整改情况：一是将退役军人档案数字化工作列为年度重点任务，采取每月电话调度的方式，指导推动档案数字化工作。至目前，全市归集管理退役军人档案完成率100％。二是市、县区进一步健全完善退役军人档案立卷归档、查阅保管、工作保密等管理制度，规范档案查阅审批手续和查阅流程，确保档案管理规范、有序、标准。

12．关于烈士纪念设施管理机制方面

整改情况：与市自然资源局组成联合工作组，对推进缓慢的甘州区、临泽县实地调研督导，一园一策制定推进方案。截至2025年9月，13处县级以上烈士陵园全部办理了不动产权证，并按照要求划定了保护范围。

（五）防范化解风险隐患力度方面

13．关于安全工作责任制落实方面

整改情况：一是下发《关于加强全市退役军人事务系统安全工作的通知》，对机关各科室、局属各单位和相关工作岗位的安全职责进一步进行了明确，定期对办公场所安全隐患进行排查。二是召开党组会议，专题听取相关单位安全隐患排查整治工作情况汇报，对相关工作进行研究部署，分类制定应急措施。三是对“9·30”烈士纪念日公祭活动，制定应急预案，做好应急防范工作，确保重大活动平稳有序。

（六）执行民主集中制方面

14．关于班子协作配合方面

整改情况：一是及时调整新进班子领导工作分工，明确工作职责和任务，加强工作协同配合，自觉维护班子团结。二是党组理论学习中心组学习会议专题学习《中国共产党党组工作条例》等内容，引导班子成员坚持事业为上，公道正派，自觉维护团结。三是进一步规范局党组议事决策程序，对党组议事决策事项，进行会前充分沟通，坚决杜绝议而不决、决而不行等现象发生。四是召开巡察整改专题民主生活会和2025年度民主生活会，会前班子成员充分征求意见和谈心交心，会上严肃开展批评和自我批评，共同促进班子团结和事业发展。

15．关于党组决策事项跟踪问效方面

整改情况：对党组会议讨论研究决定的事项，制定党组决策事项清单，党组成员按照分工负责督促检查、跟踪落实，办公室负责对党组决策事项进行整理汇总，督促相关科室按时限要求落实，在完成后及时向党组报告完成情况，确保决策事项落实落地。

16．关于“三重一大”事项决策方面

整改情况：一是制定《“三重一大”事项清单》，明确“三重一大”的议事内容，并根据工作需要适时调整。二是严格执行“三重一大”决策程序，凡属“三重一大”事项，均由集体讨论、按少数服从多数作出决定。三是规范财政资金支出管理，相关经费支出前均提请党组会研究。

（七）执行财务管理制度方面

17．关于内部监督管理机制方面

整改情况：一是制定《张掖市退役军人事务局财务内部监督制度》，加强对局机关和局属单位财务监督。二是完善伙食费管理制度。建立完善物资采购、出入库记录等台账，实现伙食费全程可追溯。三是制定《张掖市退役军人事务局办公耗材管理办法》，严格落实办公用品采购申请审批制度，购置办公用品坚持先审批再采购。

18．关于政府采购程序方面

整改情况：一是认真组织全体干部职工学习政府采购相关规定，进一步明确采购小组职责，靠实工作责任，规范采购程序，严格实施采购。二是规范阳光采购公示内容，统一公示渠道，确保公示内容完整、准确、清晰。三是建立健全库房管理制度，细化采购流程和操作规范，确保各项工作有章可循。

（八）干部人才队伍建设方面

19．关于干部轮岗交流方面

整改情况：认真学习习近平总书记关于干部队伍建设重要论述精神、积极与市委组织部、市委编办进行沟通衔接，通过晋升职级、轮岗交流等方式，进一步优化干部结构，激发干部活力。

20．关于干部结构方面

整改情况：召开党组会议，专题学习《公务员公开遴选办法》等内容，研究单位遴选事宜。经与组织、编制等部门对接，已通过遴选方式从县区调入1名年轻干部，并申请公开招录年轻干部。同时，建立传帮带工作机制，筛选中层骨干对年轻干部进行一对一指导，通过“传帮带”，年轻干部思想认识显著提升，业务能力全面增强，工作作风更加扎实，有效激发了整个干部队伍的生机与活力。

三、注重建章立制，巩固整改成果

（一）深化理论武装，加强政治机关建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿退役军人工作全过程各领域，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）靠实政治责任，全面从严管党治党。始终坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力，逐级压实责任。加强和改进作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，认真执行精文减会等有关规定，持续涵养正气新风。

（三）聚焦主责主业，持续提升服务质效。坚持“两个服务”方针，以落实“十五五”退役军人服务保障规划为牵引，聚焦退役军人思想政治、移交安置、就业创业、优待抚恤、权益维护和服务保障体系建设、褒扬纪念、双拥共建等主责主业，不断提升服务保障精准度和实效性。加大工作创新力度，破解工作难点堵点，用心用情用力为退役军人办实事、解难题，不断增强退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。

（四）加强队伍建设，锻造过硬干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线，规范轮岗交流程序，健全完善干部人事有关规定，严格执行干部选拔任用制度。加强对干部职工的教育培训和实践锻炼，提升干部职工理论水平、业务能力和作风素养，引导激励党员干部担当作为。

（五）建立长效机制，巩固深化整改成效。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，不断完善相关制度机制，形成常态化、长效化管理。坚持把巡察整改与日常工作紧密结合，以整改促提升、以提升促发展，推动退役军人服务保障体系更加完善、工作机制更加健全、服务质效更加优良。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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