今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府安排部署，扎实推动扩内需促消费政策落实落细，着力增强经济增长的内生动力，在消费品“以旧换新”政策不断扩围加力下，全市消费品市场总体保持稳步增长的良好发展态势。

一、基本情况

2025年，全市实现社会消费品零售总额289.73亿元，同比增长6.8％，其中限额以上消费品零售额137.26亿元，同比增长8.7％。

从经营单位所在地分，城镇市场实现限上零售额127.25亿元，增长11.8％；乡村市场实现限上零售额10.01亿元，下降18.1％，城镇高于乡村市场29.9个百分点。

从消费类型看，实现限上商品零售额130.75亿元，增长8.9％；实现限上餐饮收入6.51亿元，增长10％。餐饮收入高于商品零售1.1个百分点。

从县区看，虽然六县区限上消费品零售额同比均呈增长态势，但山丹县和高台县仅增长3.6％和1.6％。

二、运行特点

（一）以旧换新效果明显。2025年，全市限额以上汽车类零售额增长18％（其中新能源汽车零售额增长67.9％），通讯器材类零售额增长38.8％（其中智能手机零售额增长38.5％），家电类零售额增长16.2％，三类商品合计零售额增长18.6％，占全市限上消费品的比重达32.9％，拉动全市限上消费品零售额增长5.6个百分点，有力拉动全市消费品市场稳步增长。

（二）批发业销售额快速增长。全市127户限额以上批发业企业实现销售额160.9亿元，同比增长16.5％。

（三）餐饮行业增长较快。全市限额以上餐饮业营业额同比增长9.3％，呈现较快增长的良好势头。全市共新增入库餐饮单位23户，新增单位实现营业额0.91亿元，同比增长1.3倍，总量占餐饮业营业额的比重达到15.3％，拉动全市限额以上餐饮业营业额增长9.4个百分点。

（四）重点企业支撑明显。上年累计零售额过亿元的24户重点企业实现零售额73.43亿元，同比增长10％，拉动全市限额以上消费品零售额增长5.4个百分点。

（五）入库企业拉动有力。全市深入贯彻落实市委市政府相关会议精神，加大商贸企业培育入库力度，与行业部门联合摸排达标入库企业，积极指导达标企业升规入库纳统。2025年，全市共新增入库商贸单位75户，新增单位实现零售额5.3亿元，同比增长2.3倍，拉动全市限额以上消费品零售额增长2.9个百分点。

（六）粮油食品类明显增长。2025年，占限上消费品零售额25.5％的粮油食品类零售额增长7.6％，较上半年（5.4％）和前三季度（5.3％）分别提高2.2和2.3个百分点。

三、对策建议

（一）强化促销赋能，提振消费信心活力。一是强化政策引导与消费赋能，继续加大以旧换新政策宣传力度，清晰解读补贴标准与申报流程，用活政策工具放大效用；同时落实就业优先政策，稳定重点群体就业，加大创业扶持力度拓宽增收渠道，夯实消费基础、提振消费信心。二是聚焦关键领域开展精准促销，加大政府促消费专项资金投入，针对商超、家电、汽车、成品油、餐饮等重点领域，组织形式多样的促消费活动，重点拓展新能源汽车、家电、3C等领域消费增量。

（二）聚焦重点企业，精准赋能稳健发展。一是压实包抓服务责任，坚决落实市县领导包抓联系制度，构建“一对一”精准服务机制，常态化动态追踪全市限上商贸企业经营状况。重点紧盯年销售额超亿元企业，及时协调解决场地、用工、物流等堵点难点问题；对销售额下降、经营不景气的企业深入调研，梳理市场萎缩、成本上升等核心成因，延续税费减免、稳岗返还等政策，拓展融资信贷渠道，优化申报流程，助力止滑提速、扭亏为盈。二是优化企业发展环境，清理规范涉企收费，杜绝乱摊派、乱罚款等行为；搭建企业交流合作平台，促进产业链上下游协同；加强知识产权保护，为企业创新发展保驾护航。多举措形成合力，全方位护航重点企业稳健发展。

（三）培育新型主体，激发市场内生动力。一是充分发挥商务、税务、市场监管等部门职能作用，加快培育一批发展潜力大、运营稳定的企业，督促企业建立健全财务资料，安装规范业务管理系统，达标后入库纳统，形成新的消费发展增量，改善限上商贸结构单一的局面。二是聚焦新业态新模式，培育多元化新型经营主体。重点扶持直播电商、社区团购、跨境新零售等新兴业态企业，搭建政企对接平台，推动传统商贸企业与新兴业态融合转型。鼓励本土特色商户规模化、品牌化发展，支持个体工商户升级为企业，培育一批“专精特新”商贸主体，丰富市场供给层次。

（四）科学施策纾困，释放住宿业增长动能。一是精准拓展多元客源，弥补会务收入缺口。主动对接中小企业、行业协会及研学机构，定制推出平价会务套餐与研学住宿产品，配套提供场地布置、餐饮衔接等增值服务；深度联动核心景区打造“住宿＋游览＋民俗体验”一体化组合产品，策划非遗展演、亲子互动等特色活动，吸引游客留宿，破解当日往返难题。二是统筹规范行业发展，平衡限上限下业态。以甘州区为核心，统筹六县区住宿资源优化布局；加强民宿、青年旅社等限下住宿业规范管理，引导其与限上酒店错位竞争、协同发展；针对营业额下降企业尤其是重点企业，落实税费减免、融资信贷支持政策，助力升级硬件设施、提升服务品质。三是强化消费引导与市场激活，开展本地住宿消费惠民券发放等活动，培育休闲住宿需求；针对穷游趋势推出高性价比房型及分时住宿套餐，契合消费者谨慎消费心理，多举措协同提振住宿业增长动力。

（五）统筹谋划提效，助推文旅消费跃升。一是深挖冬春文旅资源潜力，充分利用本地冬季独特景观与深厚文化底蕴，提前统筹规划冬春旅游重点项目。强化政策引导与资金扶持力度，鼓励传统景区主动随“季”应变，精准适配季节消费需求，创新推出冰雕观赏、主题灯会等特色精品项目，配套完善冰雪运动、暖冬康养等关联业态，丰富产品供给体系。二是提升消费市场活动效能，聚焦“吃住行游购娱”六大核心领域，构建全链条服务标准体系，优化消费场景体验；依托七彩丹霞等核心景区虹吸效应，联动周边业态推出优惠套餐，搭建线上线下营销平台，推动旅游“流量”转“留量”。三是强化文旅服务提质增效，推进智慧景区建设，完善线上预约、智能导览等服务；加强从业人员培训，提升服务专业度；规范文旅消费市场秩序，畅通投诉维权渠道，营造放心消费环境。多举措协同发力，全面释放文旅消费潜力，助力消费升级。