今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府安排部署，扎实推动扩内需促消费政策落实落细，在消费品“以旧换新”政策不断扩围加力下，消费品市场继续保持稳步增长的发展态势。1－11月，全市实现限额以上消费品零售额112.91亿元，同比增长11.5％。

一、消费品市场运行情况

从经营单位所在地分，城镇市场实现零售额101.67亿元，增长11.4％；乡村市场实现零售额11.24亿元，增长22.6％。乡村高于城镇市场11.2个百分点。

从消费类型看，实现商品零售额107.7亿元，增长11.7％；实现餐饮收入5.21亿元，增长6.7％。餐饮收入低于商品零售5个百分点。

从类值看，全市限上单位22类主要零售商品中，有12类主要商品零售额呈现正增长，增长面为54.5％。其中占比前三位的汽车类、粮油食品类、石油及制品类零售额同比分别增长18.3％、15.1％、7.5％，合计拉动全市限上消费品零售额增长10.7个百分点。饮料类、通讯器材类和化妆品类商品零售额同比分别下降2.1％、7.4％和10.9％，合计下拉全市限上消费品零售额增速0.1个百分点。

从县区看，1－11月，六县区限上消费品零售额同比均呈增长态势，其中山丹、甘州和高台增速较1－10月小幅回落，其他县区均有不同程度提升。

二、支撑因素

（一）以旧换新效果明显。据市商务局数据，截止12月5日，全市提交消费品以旧换新申请54461单、补贴47774单资金6861.4万元，带动消费5.8亿元。在以旧换新政策的带动下，汽车、家电等相关商品呈现良好的增长势头。1－11月全市限额以上汽车类零售额增长18.3％（其中新能源汽车零售额增长91.5％）；家电类零售额增长29％，比1－10月加快1.6个百分点，两类商品零售额占全市限上限额以上消费品的比重达29％，合计拉动全市限上消费品零售额增速5.2个百分点，有力拉动全市消费品市场的稳步增长。

（二）餐饮行业增速加快。1－11月，全市限额以上餐饮业营业额同比增长14.2％，较前三季度和1－10月分别提升3.3和0.9个百分点。今年2月份以来，全市共新增入库餐饮单位13户，新增单位实现营业额0.65亿元，同比增长2.8倍，拉动全市限额以上餐饮业营业额增长11.8个百分点。

（三）入库企业拉动有力。全市深入贯彻落实市委、市政府相关会议精神，加大商贸企业培育入库力度，与行业部门联合摸排达标入库企业，积极指导达标企业升规入库纳统。2024年2月份以来，全市共新增入库商贸单位53户，新增单位实现零售额7.31亿元，同比增长3.3倍，拉动全市限额以上消费品零售额增长5.6个百分点。

（四）成品油消费支撑显著。今年以来，油价持续保持高位运行，叠加文旅热度较高出行需求增加及汽车类销售火热，带动石油及制品类商品销售持续增长。1－11月，占全市限上商品零售26.6％的石油及制品类商品零售额同比增长7.5％，拉动全市限上单位消费品零售额增长2.1个百分点。

（五）基本生活保障类商品稳定增长。限额以上粮油食品类、烟酒类、日用品类和中西药品类零售额合计增长15.6％，合计拉动全市限上消费品零售额增长5.0个百分点，稳定支撑全市限额以上消费品较快增长。

三、存在的问题

一是批发业行业拉动力持续减弱。随着2023年年度新入库种子企业年底基数较大的因素影响以及重点批发企业支撑逐渐减弱的影响，批发业行业拉动力持续减弱。1－11月，限额以上批发业销售额同比增长9.2％，比一季度、上半年和前三季度分别回落29.1、10.1和2.8个百分点。从种子企业看，在库的47户种子批发企业实现销售额同比增长36.5％，比一季度、上半年和前三季度分别回落130.7、21.8和15.9个百分点，对限上批发业销售额的拉动力由一季度的26.7个百分点减弱到1－11月的仅拉动6.7个百分点，拉动力减弱20个百分点。从重点批发企业看，已上报累计销售额超过亿元的27户批发企业中有10户当月销售额呈下降态势，合计下降34.6％，下拉全市限额以上批发业销售额1.4个百分点，拉动力持续减弱。

二是住宿业增长压力较大。1－11月，全市限上住宿业营业额同比下降4.8％，降幅较前三季度和1－10月分别扩大3.1和1.3个百分点。从县区看，六县区中占比超过90％的甘州区和临泽县限上住宿业营业额分别下降7.9％和2.4％，较1－10月分别回落1.6和0.8个百分点，下拉全市限上住宿业营业额6.0和0.4个百分点。从重点企业看，张掖宾馆、华辰大酒店、润湖假日酒店、临泽县七彩宾馆等4户营业额较大的企业当月营业额均呈下降态势，累计营业额合计下降12.6％，下拉全市限额以上住宿业营业额5.1个百分点。

三是重点企业支撑减弱。1－11月，上年累计零售额过亿元的23户重点企业实现零售额仅增长1.8％，低于全市限上消费品零售额9.7个百分点；仅拉动全市限额以上消费品零售额增长1个百分点，拉动力比1－10月减弱0.2个百分点，比前三季度减弱0.6个百分点，拉动力持续减弱。其中，8户企业累计零售额呈下降态势，合计同比下降5.7％，下拉全市限上消费品零售额增速1.6个百分点。

四是部分类值商品销售乏力。从商品类值看，全市限额以上单位22个商品零售类值中有10类商品零售额增速呈下降趋势，下降面达到45.5％，下拉全市限额以上消费品零售额0.7个百分点。其中受房地产市场不景气等因素影响，与其关联的家装建材类商品零售额均呈下降态势。1－11月，全市限额以上建筑及装潢材料类和五金电料类零售额分别下降74.4％和37.4％。

四、对策建议

（一）强化促消费政策效应。一是扎实推进消费品以旧换新政策落地见效，注重促消费扩内需等相关政策有效衔接，最大限度释放政策红利，不断培育壮大消费新增长点。二是加强以旧换新政策宣传，让消费者能够充分了解相关政策与补贴信息，用活用好政策“工具箱”，放大政策效用。三是围绕百货、家电、家装、成品油等重点领域，加大促销力度。进一步加强回收体系建设，优化回收流程，确保废旧家电得到妥善处理。

（二）引导企业优化运营方式。行业主管部门要强化服务，引导企业加强与品牌供应商的联营合作，提高自营能力，结合信息数据库，深入分析市场环境、消费趋势和消费者偏好；开拓线上线下多渠道销售模式，发布个性化推广，提高产品曝光率；加强售前、售中、售后服务，提供优质商品，制定个性化服务，提升消费者体验，形成良好口碑效应。

（三）全力扩充商贸主体存量。各县区政府加强商务、市场监管、税务、统计等部门的协调联动，继续全面摸排本县区超限、近限企业情况，建立拟入库培育库，相关部门实行信息共享，不定期走访企业，摸清企业发展现状，及时了解企业发展过程中存在的问题，帮助企业纾困解难，创造条件培育其成熟入库，对符合限额以上批零住餐入库标准的企业，指导、督促申报入库，积极推动年度企业入库纳统工作，增强全市消费品市场发展的后劲。

（四）持续巩固消费基础。持续推进已出台的各项稳就业政策，大力支持吸纳就业能力强的产业和企业发展，持续通过稳岗补贴、创业贷款、税费减免等措施稳定就业规模，促进高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体创业就业，进一步提高低收入群体就业稳定性和持续性。多渠道增加中低收入者要素收入和城乡居民财产性收入，巩固居民增收的基础，多渠道改善市场和就业预期，提升经济活跃度和就业市场景气度，不断提振居民消费信心。