今年以来，张掖市持续推进项目建设，以重大项目建设为抓手，积极扩大有效投资，促进经济社会高质量发展。

一、运行情况

1－5月，全市固定资产投资下降1.5％，增速环比下降9.3个百分点，比上年同期低26.4个百分点。其中，项目投资增长0.2％，增速比上年同期低50.31个百分点；房地产开发投资下降19.0％，降幅比上年同期扩大6.7个百分点。从构成看，全市建安投资下降2.0％，设备工器具投资下降3.4％，其他费用投资增长15.8％。从产业看，第一产业投资下降13.1％，第二产业投资增长22.4％，其中工业投资增长22.4％，第三产业投资下降30.1％。

（一）重大项目仍然是拉动项目投资增长主要因素。甘肃电投张掖电厂2×1000兆瓦燃煤机组扩建项目、高台县北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电2＃项目、高台北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电1＃项目、甘肃中帛源能源科技有限公司250MW／1000MWh独立共享储能项目、甘州区甘特新能源有限公司甘州平山湖百万千瓦风电基地20万千瓦风电1＃项目、临泽板桥北滩20万千瓦风电项目，6个项目本年完成投资超3亿元。G569 线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目、甘肃皇城抽水蓄能电站项目、甘肃张掖抽水蓄能电站项目、民乐县三北工程生态综合治理修复暨储备林建设项目等20个项目本年完成投资超亿元。这26个项目本年完成投资54亿元，占项目投资完成比重达49.6％

（二）新能源项目带动项目投资持续增长。近几年来，随着“十四五”新能源项目推进，带动全市工业固定资产投资持续保持两位数的高速增长，1－5月全市工业固定资产投资增长22.4％，新能源项目拉动全市固定资产投资和工业投资分别增长11.8个百分点和23.4个百分点。

（三）民间投资快速增长。1－5月，全市民间投资增长63.5％，相比同期实现了由负转正且高速增长。其中：租赁和商务服务业增长907.9％，采矿业增长572.6％，科学研究和技术服务业增长420.7％，文化、体育和娱乐业增长173.6％，交通运输仓储和邮政业增长133.5％，电力热力燃气及水的生产供应业增长116.6％，制造业增长71.7％。

二、存在的问题

（一）县区之间差距扩大。1－5月，各县区完成投资情况呈现两极分化，肃南县持续呈高速领跑状态，民乐县、山丹县、临泽县这三个县处于中速跟随，高台县低位运行，甘州区呈负增长态势。从甘州区在库项目结构及建设进度，并结合2024年投资项目三个清单重点项目开工计划看，负增长态势将逐渐扩大，进而影响全市投资呈持续负增长状态。

（二）房地产开发投资持续负增长。受多重因素影响，房地产开发投资从去年以来整体呈下行态势。1－5月，全市房地产开发投资下降19.0％，受新开工的甘州区金硕铂悦府商住小区建设项目、张掖市甘州区清华逸苑商住小区建设项目影响，降幅环比收窄17个百分点。从在库项目的投资完成情况看，后几个月房地产降幅将持续扩大。从全市2024年投资项目清单看，今年计划新建房地产项目15个，计划总投资22.8亿元，而2023年全市房地产投资总量为26.9亿元，上年基数影响较大，今年房地产投资持续呈下降态势。

（三）建安投资由正转负。受G569 线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目建设放缓，肃南县G213线元山子至白庄子段升级改造项目已至收尾阶段，加之房地产投资持续下降等因素叠加影响，1－5月全市建安投资下降2.0％。

（四）新能源项目接续不足。随着全市“十四五”第二批新能源项目陆续完工，而批三批新能源项目业主还未确定，全市新能源项目出现了接续断档，进而影响工业固定资产投资增速回落，全市工业固定资产投资增速从1－2月的81.6％，下滑到1－5月的22.4％，同时加之今年新能源项目的光伏组件、风机等设备材料价格下降，使得投资“缩水”，进而影响了工业投资的增长。

（五）部分项目没有按计划开工建设。从全市2024年投资项目三个清单看，计划总投资11亿元的张掖军民合用机场改扩建项目、计划总投资25亿元的中电建甘州区压缩空气储能示范项目、计划总投资15亿元的基石（广东）碳中和新材料高新产业园一期项目、计划总投资26亿元的甘肃爵铝高新材料有限公司年产30万吨再生铝新材料循环产业园项目等，均未按计划开工建设，全市出现了投资项目接续不足，投资持续回落的态势。

三、工作建议

（一）多措并举，千方百计促投资增长。加强统筹协调，行业主管部门牵头，相关职能部门配合，发挥管理职能优势，形成工作合力，全力推进在库续建项目建设进度。同时，对全市投资项目清单中计划今年前上半年开工而未开工的项目，再调研、再靠实、再推进，力促尽快落地开工，使得项目建设接续不断，带动投资持续增长。

（二）紧盯重点，全力推进项目建设进度。要紧盯G569 线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目、甘肃电投张掖电厂2×1000兆瓦燃煤机组扩建项目、甘肃皇城抽水蓄能电站项目、甘肃张掖抽水蓄能电站项目等项目，动态跟踪这些重点项目建设进度，及时协调解决影响项目进展的瓶颈问题，力促形成较多投资，同时扭转全市固定资产投资和建安投资下滑的局面。

（三）统筹谋划，加快项目的前期工作进度。对照2024年省市列重大清单，全力推进计划总投资30亿元的青阳煤矿开发项目等前期工作，力促其早日开工建设。积极做好计划总投资119.8亿元的兰张三四线铁路工程张掖段、计划总投资31.7亿元的Ｓ18张掖至肃南公路康乐至肃南段项目、计划总投资29.5亿元的Ｇ312线山丹至甘州上秦公路、计划总投资112.2亿元的Ｓ10张掖至马鬃山高速公路张掖段等项目的前期工作，力促尽早开工建设。