2023年，张掖市认真贯彻落实房地产市场平稳健康发展的决策部署，受房地产市场下行、库存压力较大、刚性需求不足等影响，全市房地产市场呈现出房地产开放投资额下降、销售面积放缓的态势。

一、运行情况

（一）房地产开发投资大幅下降。2023年，全市房地产开发投资完成26.9亿元，比上年减少25亿元，同比下降48.2％，连续12个月呈负增长态势。

按构成分，建筑工程投资22.3亿元，同比下降47.4％，占房地产开发投资的比重为83％；安装工程投资2.3亿元，同比下降50.3％，占8.5％；设备工器具购置投资0.4亿元，同比下降50.7％，占1.6％；其他费用投资1.9亿元，同比下降53.8％，占6.9％。

按工程用途分，住宅投资19.9亿元，同比下降49.7％，占房地产开发投资的比重为74％；商业营业用房投资5.6亿元，同比下降39.7％，占20.8％；其他投资1.4亿元，同比下降53.5％，占5.2％。

（二）商品房销售降幅收窄。2023年，全市商品房销售面积83.2万平方米，同比下降11.8％，降幅比上年收窄3.8个百分点。其中，住宅销售面积74.7万平方米，同比下降14.7％。商品房销售额30.7亿元，同比下降8.7％，其中住宅销售额27.4亿元，同比下降11.8％。

（三）房地产新开工面积大幅减少。2023年，全市房地产开发企业房屋新开工面积96.4万平方米，较上年减少59万平方米，同比下降38％。其中，住宅新开工面积74.3万平方米，占房屋施工面积的77％，同比下降36.3％。

（四）房地产开发到位资金大幅缩减。2023年，全市房地产开发企业实际到位资金25.9亿元，同比下降43.3％。在本年实际到位资金构成中，国内贷款0.8亿元，同比下降10.7％；自筹资金11.4亿元，同比下降53.6％；定金及预付款8.6亿元，同比下降30.6％；个人按揭贷款5亿元，同比下降34.9％。国内贷款、自筹资金、定金及预付款和个人按揭贷款分别占本年实际到位资金的3％、44.2％、33.3％和19.5％。

二、关注的问题

（一）房地产开发项目数量减少。从房地产投资项目情况看，房地产投资项目大幅减少。2023年，全市有投资额的房地产项目55项，比上年减少6项。其中，投资额1000万元以上项目39项，较上年减少8项；投资额5000万元以上项目17项，较上年减少11项；投资额亿元以上项目8项，较上年减少6项。

（二）部分企业经营困难。房地产销售放缓影响资金回笼，企业现金流紧张，租金贷款偿还、税费社保费缴纳、人工材料及库存成本上升等压力加大。2023年，全市商品房待售面积139.4万平方米，其中住宅74.3万平方米，待售面积较大成为制约新项目规划实施的重要因素。

（三）房地产投资更趋理性。2023年，全市房地产开发到位资金中自筹资金同比下降53.6％，占本年实际到位资金的44.2％，企业对新项目的投资资金以自身房屋销售资金为主，一旦销售趋缓将影响房地产项目的实施进度。

三、对策建议

（一）加强市场调控，促进房地产市场健康发展。落实好房地产企业扶持政策，做好购房利好政策宣传和落实，积极释放房地产市场消费潜力。加强市场调控，规范房地产市场交易行为，建立房地产市场预警监测体系，严格保交楼属地责任，推行住房全生命周期建设管理维护机制，用好保交楼专项资金，确保得到支持的项目加快推进。密切关注房地产停缓建项目，做好项目服务保障和风险预警工作，积极促进复工复产，确保项目持续推进。

（二）提升公共配套服务，增强人口虹吸效应。当前房地产市场已由刚性需求逐步转向改善性需求，房地产企业要着力在安全性、舒适性等高品质楼盘建设上下功夫，以适应居民住房改善性需求意愿，形成良好的品牌效应，提高购房者对开发产品的认可，不断扩大企业产品市场销路。政府要重点在拓展靓质上下功夫，升级改造老旧小区，进一步完善公园、广场、教育、医疗等基础设施，加快5G基站、新能源汽车充电桩、公共停车场等公共设施建设，使城市更加宜居宜业，吸引更多外地来张务工经商人员在张购房，为房地产市场发展提供有力支撑。

（三）探索融资渠道，解决企业融资难题。加快信用体系建设，对开发能力较强、信用资质较好的行业龙头企业，积极争取金融机构支持，解决企业融资困难。引导企业转变销售理念，拓宽销售渠道，加快资金流转。规范企业经营行为，对开发能力较强、信用资质较好的行业龙头企业，提供更优质的政策支持，增强市场竞争力。