2023年，张掖市深入实施强工业和工业突破发展行动，着力推动稳经济政策措施落地见效，不断优化产业结构，推动产业提质增效，全市工业经济保持稳步增长态势。

一、运行情况

（一）工业经济运行平稳。2023年，全市规模以上工业增加值同比增长6.4％，分季度看，一、二、三、四季度累计增加值分别增长2.4％、4.6％、5.7％、6.4％，其中四季度各月分别增长4.9％、6.1％、12％，季末一个月创年内增速新高，全年呈现回升向好、稳步增长态势，四季度加快增长态势明显。2023年，全市规模以上工业总产值首次突破300亿元，规模以上工业企业总数达242户，较上年净增34户，产值亿元以上企业71户，较上年增加13户。

（二）产业结构逐步优化。2023年，全市规模以上工业中制造业增加值同比增长6.9％，高于全市规模以上工业增加值平均水平0.5个百分点，占规模以上工业增加值的比重为52.4％。装备制造业生产保持良好态势，绿色新能源产品产量较快增长，装备制造业增加值同比增长390.9％，对全市规模以上工业增长贡献率达65.2％。2023年，全市光伏发电量同比增长42.4％，风电发电量同比增长17.6％。

（三）企业效益恢复改善。2023年，全市规模以上工业企业营业收入同比增长9.4％，企业利润加快回升，6月份以来降幅逐月收窄，税金总额同比增长12.2％，规模以上工业企业产成品存货周转天数较同期减少0.9天。

（四）重点行业贡献显著。2023年，全市26个行业中有17个行业保持增长，行业增长面达65.4％。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业、有色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业和食品制造业同比分别增长23.4％、20.9％、12.2％、11.8％和11.1％。

（五）新动能持续增强。2023年，全市新入库规模以上工业企业41户，新入库企业增加值同比增长269.3％，拉动规模以上工业增加值增长8.2个百分点。全年工业投资同比增长43.4％，其中制造业投资同比增长20.8％。全年全市规模以上工业用电量同比增长13.9％。

（六）民营经济不断壮大。2023年，全市规模以上工业民营企业182户，增加值同比增长4.8％，占全市规模以上工业增加值比重达59.3％，民营企业对全市工业经济发展的贡献不断增强。

二、关注的问题

（一）工业企业规模小。从企业规模看，小微企业占比大，全市242户规模以上工业企业中，大型企业2户，占0.8％；中型企业12户，占5％；小微型企业228户，占94.2％。产值亿元以上企业71户，仅占企业总数的29.3％；产值5000万元至1亿元企业47户，占企业总数的19.4％；产值5000万元以下企业124户，占企业总数的51.2％，大多数企业产值在5000万元左右。从企业效益看，多数工业企业产业链条短，企业盈利能力弱，全市规模以上工业企业户均营业收入1.07亿元，低于全省平均水平。从企业生产经营情况看，受市场需求不足、大宗产品价格下行、原材料成本上涨等因素叠加影响，持续压缩工业企业利润空间、冲击企业扩产意愿。2023年全市242户规模以上工业企业中，3户企业停产，134户企业产值下降，企业停减产面达55.4％。

（二）产业结构不合理。工业比重明显偏低，对经济发展的支撑较弱。2023年全市工业增加值占第二产业的比重为65.3％，工业增加值占生产总值的比重为12.8％，比上年回落0.4个百分点，仅高于武威（12.2％）、定西（9.4％）、甘南（8.5％）、临夏（7.8％），居全省第10位。产业转型升级缓慢，农产品仍以“原”字号、“初”字号为主，受困于“价值链”低端，产品附加值低，规模效应不强，带动能力有限。目前全市农畜产品加工等涉农企业72户，涉农加工企业增加值占全部规模以上工业增加值的比重为23.1％。

（三）新兴产业支撑不强。新能源产业还没有形成较强支撑，目前全市落地建设风机总装、塔筒叶片、光伏组件、储能电池等装备制造项目35项，纳统在库的新能源协同企业仅有12户，且多为光伏组件、储能电池和风电塔筒生产等企业，市场拓展能力不足、产业同质化高、竞争力弱、替代性强，未能形成具有竞争力的产业链优势。新材料等新兴产业尚处于起步阶段，对经济高质量发展的支撑有限。

（四）县域发展不均衡。2023年，全市6县区中，规模以上工业增加值增长的有5个县区，其中4个县区规模以上工业增加值增速高于全市平均水平。民乐县自2月份后，规模以上工业增速持续大幅下降，与增速最高的临泽县相差57.9个百分点，对全市工业持续增长影响较大。

三、对策建议

（一）加快产业结构优化升级。深入实施链条韧性培育锻造、科技创新引领赋能、产业结构优化升级、数实融合提质增效、绿色低碳转型发展、企业竞争力突破提升“六大行动”，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，加快发展新质生产力。坚持以链式思维培育新动能，聚力强龙头补链条聚集群，加快产业链上下游中小企业协同发展，以产品转型带动产线转型，以产线转型实现产业转型，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，为全市工业高质量发展积蓄新动能。

（二）加大企业培育力度。持续推进市场主体培育　“五转”工程，加强跟踪监测、跟进服务、要素保障。行业主管部门及时跟踪掌握培育企业生产经营情况，对照入库资料清单，规范凭证资料，加强业务培训指导，确保达产达标企业及时申报纳统。加快项目建设进度，确保产业项目早开工、早建设、早投产。

（三）强化生产要素保障。深入实施强工业和工业突破发展行动，着力推动国家和省、市稳经济政策措施落地见效。加力服务企业发展，全面落实“包抓联”“六必访””等服务企业制度，强化监测调度和要素保障，及时疏通供应链、销售链梗阻环节，加力推动停产企业复产、欠产企业达产、重点企业稳产、新建企业投产，紧盯产值占比较大的71户重点企业，做好动态调度和跟踪服务。