一季度，张掖市认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神，以乡村振兴战略为统揽，积极优化农业产业结构，扎实做好春耕备耕，持续深入落实强农惠农政策，切实保障粮食安全，大力推动农业现代化发展，农业生产开局良好，一产增加值20.04亿元，增长7.35％。

一、农业生产情况

一是设施蔬菜稳步增长。一季度蔬菜面积5.07万亩，增长3.95％，蔬菜产量9.71万吨，增长4.23％，近年来，陆续拆除淘汰老旧塑料大棚，改建新建高标准智能日光温室，实施水肥一体精细化管理，带动蔬菜单产增加。蔬菜育苗长势良好，为露天蔬菜幼苗供应和设施栽植做了充分的准备。民乐海升、甘州区靖安设施农业产业园及神农菇业、怡泉新禾等工厂化生产的蔬菜、食用菌产能大幅提升。春节期间，市场上蔬菜供应充足，蔬菜价格有所上涨。

二是畜禽养殖发展迅速。县区加大奖补扶持政策，大力支持畜牧业发展，确保畜牧养殖业夯基础开好局，保持强劲增长。甘州区按照“基础母牛存栏定主体，新增犊牛数量定资金”的原则，采取“农户申报、先增后补、见犊补母”的方式，支持能繁母牛扩量。山丹县持续做大肉羊产业，以现代肉羊融合发展产业园为核心，以全民牧业、荣和肉羊等规模养殖场（户）为基础，在品种培育、扩群增量、精深加工、品牌打造上持续发力。临泽县加大招商引资力度，大力推广“跨区域、大规模、小群体”养殖小区建设，着力壮大以西门达尔为主的肉牛养殖规模。县区多措并举，为全市畜牧业持续发展提供了有力支撑。一季度，猪存栏58.79万头，猪出栏25.07万头，分别增长7.18％和5.92％；牛存栏71.61万头，牛出栏8.37万头，分别增长7.11％和8.44％；羊存栏382.07万只，羊出栏76.48万只，分别增长11.2％和14.73％；禽存栏357万只，禽出栏127.52万只，分别下降2.2％和3％。

三是牛奶产业规模持续扩大。作为全市牛奶产业规模最大的甘州区持续壮大奶牛养殖存量，对当年新建存栏5000头以上并投入生产的高标准奶牛养殖场，每户一次性给予300万元奖励。位于甘州区安阳乡的甘肃省云鑫实业有限公司娟姗奶牛养殖基地规模由去年年初的1900头扩大到3000头左右，为全市牛奶产业稳步发展奠定了基础。一季度全市牛奶产量3.7万吨，比上年增长26.8％。

四是春耕备耕有序开展。为保障春耕生产农资需求，市农业农村部门摸清春耕生产农资需求和储备情况，及时调运化肥、种子、农药等农资，2023年春耕所需农资48万吨，目前储备量已达96％以上，其中储备化肥18.67万吨、种子13.26万吨、农膜1.32万吨、有机肥12.88万吨、农药245.96吨，能够满足当前农业生产需要。同时，组织开展农贸市场执法检查，切实维护农户利益，深入农机合作社、农机大户，开展农机具维修保养、技术指导，专家服务团、科技特派员有序开展农业科技服务，加大农业保险优惠政策普及力度，多方发力确保春耕有序开展。

五是惠农资金积极落实。全面落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、高标准农田建设等提升粮食产能项目资金支持粮食生产。针对种植小麦收益相对较低、群众种植积极性不高的实际，鼓励县区财政安排专项资金支持小麦种植，调动种粮积极性。至二月下旬，中央、省级下达各类财政补助资金6.93亿元，其中：耕地地力保护2.84亿元、高标准农田1.19亿元、农机购置补贴0.59亿元、其他补助资金2.31亿元。

六是粮食安全切实保障。全市各级高度重视粮食安全，全面压实粮食安全党政同责，层层签订稳定粮食生产目标责任书，将2023年粮食生产任务分解落实到县区、到乡镇、到地块，并将粮食生产纳入乡村振兴战略实绩考核以及年度重点工作考核内容，压紧压实各方责任，确保粮食安全。全市分解下达粮食播种面积315万亩，比省下达任务多5万亩，粮食产量150万吨，春小麦59万亩，大豆0.93万亩，油料20万亩。

七是畜产品价格相对稳定。牛、羊肉产品价格保持相对稳定，分别为70元／公斤、58元／公斤左右，仔畜的价格较年前略有上涨，牛犊每头达到7500－9000元，羊羔每只650元左右。受季节的影响，家禽价格上升，养殖效益较好，肉鸡的价格15元／公斤，土鸡的价格24元／公斤，鸡蛋价格整体下降，春节前后鸡蛋价格需要增大，短期有较大幅度上涨，随后回落，零售价基本维持在11元／公斤左右。饲料用粮及配合饲料价格涨跌幅度不大，玉米价格为2.86元／公斤，育肥猪配合饲料价格为3元／公斤，鸡配合料价格为4元／公斤。

二、存在的问题　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一是种植业结构调整难度大。稳定粮食种植面积与调整经济作物种植结构矛盾突出，为保障粮食生产安全，逐级分别下达粮食种植目标任务，部分县区在实际落实过程中种植粮食面积远远高于目标任务，导致在总播种面积相对稳定的情况下，经济作物和饲料作物种植面积减少，压缩了蔬菜、中药材、油料等作物的发展空间，而粮食作物种植经济效益较低，将会影响农业发展。

二是农业生产成本居高不下。一季度，尿素2650元／吨、磷二铵4200元／吨、复合肥3600元／吨、硫酸钾、氯化钾4400元／吨，分别同比上涨100元、300元、300元、100元。小麦种子4600元／吨，同比上涨200元，玉米种子20000元／吨，同比上涨2000元，农膜价格略有上涨，农资价格高位运行使农业生产成本明显增加。

三是生猪生产下行压力大。受饲料、人工等成本增加，产品价格下跌双重挤压的影响，生猪出栏增加，市场周期性供大于求。生猪产业链上，新加入养殖行业的养殖户和养殖企业，对于如何规避养猪业的疫病风险没有足够经验，存在还没有产生养殖效益提前出栏的现象。3月份生猪价格为14.39元／公斤，与上月基本持平，比上年同期高3.47元／公斤，猪粮比价4.96：1，仍低于养殖盈亏点。

四是农业增长动力不足。种植业方面，一季度以设施蔬菜、设施瓜果为主的种植业占一产产值比重较低，设施农业潜力挖掘不够，蔬菜生产基础仍需巩固。畜牧业方面，新建养殖场（区）投入生产进度慢、数量少，万头万只以上的大型牛羊养殖场（区）少，规模养殖对一产的拉动作用不明显，养殖规模仍需扩大，在加大补栏和出栏方面还需持续发力。

三、工作建议

一是做好气象预警防范自然灾害。春季气温波动较大，冷空气活动频繁，且沙尘天气较多，要及时推送和发布气象预警信息，提前做好防灾减灾准备工作，增强农户防灾减灾意识，做好春季设施农业防寒保暖工作。同时，做好田间管理，病虫害预防，保证农业生产顺利进行。　　　　　　　　　　

二是着力抓好春耕备耕农业生产。加大农资储备供应力度，及早研判农资市场需求，强化农资调度，督促农资经营企业加紧筹备调运农用物资，准确掌握全市化肥、农药、农膜、种子调运量，确保满足春耕生产需求。积极做好春季旱情监测，开展土壤墒情检测，确保春耕春播顺利进行，为全市农业生产打好基础。

三是调整优化种植业品种结构。在稳定粮食生产的基础上，合理规划经济作物种植面积，保证蔬菜、油料、中药材等特色优势产业健康发展。重点抓好夏收粮食、瓜果蔬菜生产，不断提高农作物产能效益，达到产量质量双提升。同时，优化以玉米制种为主的制种产业体系，稳定制种面积，挖掘发挥戈壁农业特色优势潜力，带动一产健康发展。

四是强化生猪生产预警监测。健全生猪预警体系，全面掌握全国及周边地区生猪产销形势，引导养殖户根据市场需求进行生产和投资，保持养殖均衡生产、有效供给，防止价格下跌影响养殖效益，切实保护好养殖户的生产积极性，促进生猪生产步入良性发展轨道，确保生猪生产持续健康发展。

五是持续扩大畜牧业养殖规模。在畜禽品种培育、扩群增量、屠宰加工、品牌打造上持续用力，打造畜产品精深加工产业链。加大政策资金扶持力度，加快建设标准化规模养殖场（区），发挥优势养殖区的示范引领作用。不断培育壮大牛羊猪养殖规模，增加奶牛养殖量，推动牛奶产量大幅增长。抓好畜禽补栏出栏和防疫，确保为上半年乃至全年畜牧业快速发展打好基础。