今年以来，张掖市全面落实各项稳经济一揽子政策，深入开展“三抓三促”行动，全力推动现代服务业高质量发展，服务业经济运行总体保持恢复增长态势，重点行业稳步恢复，企业营业收入较快增长。

一、运行情况

1－2月，全市55户规模以上服务业企业实现营业收入同比增长15.7％，较上年同期提高14.3个百分点。

分门类看，十大门类营业收入“九升一降”，其中，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，文化、体育和娱乐业，房地产业等九大行业门类营业收入保持较快增长，交通运输、仓储和邮政业营业收入呈现下降态势。

（一）重点行业稳步增长。租赁和商务服务业营业收入同比增长356.9％，较上年同期提高348.8个百分点；科学研究和技术服务业营业收入同比增长73.6％，较上年同期提高103个百分点；文化、体育和娱乐业营业收入同比增长33.7％，较上年同期提高68.8个百分点；居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长13.3％，较上年同期提高32.8个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长3.9％，较上年同期提高2.3个百分点。

（二）重点企业支撑有力。1－2月，全市规模以上服务业企业中，中国电信股份有限公司张掖分公司、中国移动通信集团甘肃有限公司张掖分公司、中国邮政集团有限公司张掖市分公司、中国联合网络通信有限公司张掖市分公司、张掖市龙腾石油工程技术服务有限公司等10户企业合计实现营业收入同比增长16.8％，占规上服务业营业收入的75.0％，拉动规上服务业营业收入增长12.5个百分点。其中四大通讯运营商实现营业收入同比增长3.8％，占规上服务业营业收入的47.6％，拉动规上服务业营业收入增长2个百分点。

（三）积极向好因素增加。全市55家规模以上服务业企业中，受民乐县金俊劳务有限公司承接业务量较大和肃南县甘肃元嘉美劳务有限责任公司、张掖新伟诚建筑工程有限责任公司、山丹县安民人力资源服务有限责任公司3户新入库企业拉动，租赁和商务服务业营业收入同比增长356.9％；受张掖市龙腾石油工程技术服务有限公司和甘肃省张掖光明源电力设计有限公司完工结算收入影响，科学研究和技术服务业营业收入同比增长73.6％；受甘肃表是文化传播集团股份有限公司业务量增加影响，文化、体育和娱乐业营业收入同比增长33.7％。

（四）生产性服务业快速增长。各项惠企政策落地见效，全市生产性服务业快速增长。1－2月，全市55户规模以上服务业企业中，生产性服务业企业20户，实现营业收入同比增长44.0％，较上年同期提高49个百分点，高于全市规模以上服务业发展水平。

（五）生活性服务业恢复性增长。疫情政策优化调整后，旅游景区、游乐园、温泉、影院、KTV等场所客流量逐步恢复，生活性服务业呈恢复性增长态势。1－2月，生活性服务业营业收入同比增长8.2％，较上年同期提高3.3个百分点。其中，教育，文化、体育和娱乐业行业营业收入分别增长55.8％和33.7％，较上年同期提高88.6和68.8个百分点。

（六）营利性服务业较快增长。1－2月，全市营利性服务业实现营业收入同比增长20.9％，较上年同期提高26.5个百分点，占全部规模以上服务业营业收入的69.0％。科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业3个行业拉动作用明显。

二、关注的问题

（一）企业营运压力仍然较大。服务业企业生产经营景气状况调查显示，利润变动的主要影响因素为业务量（74.1％）和成本费用（22.2％），企业生产经营面临的主要问题为市场需求不足、用工成本上升较快、资金紧张（应收账款回笼慢、工资等刚性支出较多及融资难、融资贵）、市场竞争激烈。

（二）非营利性服务业增速放缓。1－2月，全市非营利性服务业实现营业收入同比增长5.5％，较上年降低13个百分点，占全部规模以上服务业营业收入的31.0％。交通运输、仓储和邮政业，房地产业2个行业下拉作用明显，交通运输、仓储和邮政业营业收入同比下降4.9％，降幅较上年扩大21.9个百分点，下拉规模以上服务业1个百分点；房地产业同比增长24.6％，较上年下降20个百分点。

（三）行业发展不均衡。从行业结构分析，传统服务业比重高，现代服务业缺乏实力强、业态新、品牌响、带动大的龙头企业做支撑，尤其是互联网相关服务产业、健康服务业、养老服务业等新兴服务业规模相对偏小。1－2月，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，科学研究和技术服务业营业收入分别占总营业收入的47.8％、17.5％、15.6％，这3个行业营业收入占规上服务业营业收入的80.9％，其他7个服务业行业规模偏小，竞争力不强。

三、意见建议

（一）加强生产要素保障提质效。加强企业政策支持力度，帮助服务业企业解决融资、土地等方面的瓶颈制约，充分发挥服务业对经济增长的支撑作用。全面落实“三个精准”和“包抓联”“白名单”“六必访”等系列制度措施，帮助解决企业发展中存在的资金短缺、人才缺失、业务减少等问题，切实帮助企业纾困解难，确保惠企政策“免申即享”、落实见效。

（二）强化部门协同联动聚合力。实行“规上企业增量、龙头企业招引、新兴企业培育”的推进模式，加强同税务、发改、交通、住建、商务等相关部门对接，积极做好入规上限服务业企业的扶持培育，深化现代物流、金融产业等高成长型服务业企业培育机制，全年力争新增入规企业8户以上，推进服务业企业做大做强，推动全市服务业发展质效再提升。

（三）补齐行业短板弱项促发展。实现“旅游＋”工程，打造特色文化旅游品牌，提升“金张掖·六乐”产业链，推动文旅融合创新发展。坚持恢复、引进、培育并重，恢复举办“张交会”等品牌会展活动，引进省级以上各类部门会议、行业峰会、专业论坛等会展项目，培育独具张掖特色的名优特产品展览展销、直播大赛等会展活动，创新丰富展会内涵，探索新业态新模式，培育服务业发展新“引擎”。