今年以来，张掖市认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚持高质量发展首要任务，以开局就是决战的干劲抓发展，以起步就是冲刺的拼劲促增长，深入开展“冬日无闲．大抓项目”活动，持续推进固定资产稳定增长。

一、基本情况

1－2月，全市固定资产投资同比增长14.0％，其中：项目投资同比增长18.8％；房地产投资同比下降34.5％。分县区看：高台县同比增长88.8％，肃南县同比增长41.0％，山丹县同比增长40.9％，甘州区同比增长18.6％，临泽县同比增长13.7％，民乐县同比下降38.2％。

（一）续建项目支撑有力。2022年结转项目中，计划总投资5000万元及以上项目161项，剩余投资占全部结转项目计划总投资的66.7％。在结转项目中，以高台北部滩百万千瓦风电基地40万千瓦风电项目为代表的新能源项目支撑有力，高标准农田建设项目为助推投资增长贡献了力量。1－2月，全市完成投资超1000万元的项目共28项，其中续建项目25项。

（二）重大项目是拉动投资增长的主要动力。1－2月，全市5000以上项目163项，同比增加24项，完成投资同比增长23.2％，拉动全市投资增长17.9个百分点。高台北部滩百万千瓦风电基地40万千瓦风电项目，完成投资超1亿元；西气东输四线天然气管道工程（吐鲁番－中卫）项目（张掖段）、甘州区2022年高标准农田建设甘浚镇谈家洼等村项目、张掖市甘州区电化学储能生产项目（二期），完成投资超5000万元，为全市投资稳步增长奠定了坚实基础。

（三）新能源项目建设进度较快。1－2月，全市项目完成固定资投资10.2亿元，其中新能源项目完成投资3.4亿元。“十四五”第一批新能源项目建设进度较快，项目建设已至收尾阶段。

二、存在的问题

（一）房地产开发投资难以持续高速增长。1－2月全市房地产开发投资同比下降34.5％，2021年7月由负转正后，首次呈现负增长。从2023年全市投资项目清单看，续建项目少且存量小，新建项目14项，计划总投资合计14.2亿元，而2022年全市房地产投资总量已达51.9亿元，即使这些项目今年全部开工、完工，仍然无法改变房地产投资下降态势。

（二）投资项目接续不足。2022年全市结转项目投资237项，其中张掖经济技术开发区国家玉米种子产业园基础设施建设项目、西气东输四线天然气管道工程（吐鲁番－中卫）项目（张掖段）、临泽板桥北滩50万千瓦光伏治沙项目、高台北部滩百万千瓦风电基地40万千瓦风电项目、山丹县花草滩循环经济产业区基础设施配套工程、张掖市甘州区水生态环境修复治理项目、张掖市智能终端产业科技城建设项目、G569 线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目等计划总投资15亿元以上项目13项，全部为续建项目。计划总投资11亿元的民乐县国家储备林二期项目、计划总投资17亿元的山丹县2023年城北村城市棚户区改造项目、计划总投资74亿元的甘肃电投张掖2×1000MW燃煤机组扩建工程等项目没按计划在一季度开工入库。

（三）个别项目推进缓慢。一是从项目建设进度看，一些能支撑一季度实现“开门红”的项目推进缓慢，如：甘州区2022年高标准农田建设项目，计划总投资4.6亿元，已到位资金1.8亿元，2022年完成计划总投资的三分之一，约1.4亿元，因建设手续问题，实际入库纳统0.6亿元，致使完成投资不能全部及时纳统，2023年2月入库2.1亿元，纳统1.5亿元，仍有1.9亿元未入库，建设进度明显滞后于其他县同类项目。二是从项目入库看，计划总投资96亿元的甘肃张掖抽水蓄能电站项目、计划总投资113亿元的皇城抽水蓄能电站，还未及时提交入库资料，致使已发生约4亿元前期费无法在一季度上报。

三、工作建议

（一）全力推进重点项目建设进度。加强统筹协调，县区政府要精准发力，部门要形成合力，充分发挥管理职能优势，紧盯续建项目存量，抓好新入项目增量。重点推进新能源项目、农田水利项目、设施农业项目、其他设备购置项目的建设进度，因这些项目基本不受季节气候影响，使其在一季度可以形成有效投资，保障全市投资持续增长。

（二）打通项目推进缓慢的堵点。对资金到位充足，项目建设缓慢的项目，要找症结、开药方、盯疗效，分解管理部门任务和项目单位责任，全力推进项目建设进度。下大力气推进甘肃张掖抽水蓄能电站项目、皇城抽水蓄能电站尽快入库统计；对2023年全市投资项目清单中计划上半年开工的项目，再推进、再靠实，应开尽开、能开早开。

（三）多措并举保投资增长。要对在库续建项目进行认真谋划，下决心采取有力措施推进项目建设进度，尽量形成较多投资来弥补房地产投资下降的负面影响。各县区相关部门要对房地开发企业走访调研，积极主动提供政府服务，指导企业早复工、早开工，减缓房地产投资下降的颓势。各县区政府和经开区要组建投资项目审批工作专班，优化审批流程，采取并联审批、“标准地”供地、区域评估、容缺受理等方式，全力加快前期工作进度，力争“十四五”第二把新能源项目尽早开工建设，形成有效投资，确保全市投资持续稳定增长。