一季度，张掖市规模以下工业运行平稳，主要行业带动力较强，重点企业支撑作用明显。
一、企业总体运行情况
一季度，全市规模以下工业抽样调查样本单位105户，其中目录企业82户，非目录企业23户。105户样本调查单位中，正常生产的企业63户，占比60.0％；关停并转及升规企业42户，占比40.0％。105户样本企业按三大门类分组，采矿业13户，占比12.4％；制造业77户，占比73.3％；电力、热力、燃气及水生产供应业15户，占比14.3％。
（一）样本调查单位增加，综合经营状况良好
2022年一季度，全市规模以下工业抽样调查样本单位105户，同比增加7户。样本单位推算总体结果显示：全市规下工业企业一季度累计实现营业收入3.35亿元，同比增长6.37％。企业综合经营状况相对平稳，根据样本单位问卷调查结果：在63户正常生产的企业中，有66.7％的企业认为本季度综合经营状况平稳，总体好于上季度。其中：3.2％的企业表示本季度经营情况比上季度“明显好”；15.9％的企业表示本季度经营情况比上季度“稍好”。全市规模以下工业总体保持良好发展态势。
（二）主要行业带动力较强，拉动规下工业平稳增长
推算总体结果显示，30个行业中有13个行业营业收入同比呈增长态势。其中，增长幅度最大的5个行业分别是：木材加工和木竹藤棕草制品业、电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业和水的生产和供应业，以上五个行业企业的营业收入总计8094.15万元，占比24.16％，同比增长69.0％，拉动规下工业营业收入增长10.5个百分点。
（三）重点企业增长势头较好，对规下工业支撑作用明显
重点企业营业收入数据增长较快，对规下工业企业贡献明显。其中：临泽华瑞祺、山丹宏定元、临泽县泽牧饲草、和顺元中药、三维豆制品、广汇建材、龙雨建材奥谱金肽和方正节能8户企业本季度营业收入合计3727万元，占105户样本企业的68.8％，营业收入同比增长78.7％，呈现较快的增长趋势。
（四）企业用工人数相对稳定，部分企业用工规模扩大
一季度，正常生产经营的63户企业中，有44户企业用工稳定且略有增加，占调查样本的69.8％；其中有10户企业用工增加，人数同比增长40.7％；有34户企业用工人数基本稳定。
二、存在的主要问题
根据抽样调查结果显示，规模以下工业企业存在企业生产设备利用率低、市场需求不足、生产成本高、利润空间窄、企业资金周转困难等问题。
（一）关停并转企业多，企业生产设备利用率低
全市105户抽查样本单位中，关、停、并、转、小升规的企业共42户，占样本单位的比重为40％；其中关闭的企业28户，停产企业6户，转行企业3户，小升规企业5户。规模以下工业企业规模小，技术含量低，生产方式简单，经营管理模式落后，产品同质化严重，很容易受到市场的冲击而关闭。
调查问卷结果显示，全市正常生产的63户样本企业中，69.8％的企业生产设备利用处于正常水平，30.2％的企业生产设备利用低于正常水平。生产设备利用率较低的企业主要是微型企业，集中在制造业和电力、热力、燃气及水生产供应业，特别是电力、热力生产和供应业和文教、工美、体育和娱乐用品制造业，生产设备利用率低，造成较大的闲置浪费。
（二）市场景气状况不佳，制约企业发展
调查问卷样本汇总结果显示，全市规下工业的景气指数为93.85。30个行业中仅金属制品、机械和设备修理业1个行业超过100，达到150，其他行业均在100及以下，其中农副食品加工业和食品制造业仅为66.77，非金属矿物制造业为71.43。市场低迷是制约企业发展的重要原因，规下企业的产品技术含量低，产品单一，很难满足消费市场的需求，产品销量差，市场占有率低。
随着科学技术的不断发展，工业生产的现代化程度也不断提升。而规下企业由于资金的受限、人才和技术的制约，市场竞争压力较大，同时劳动密集型的传统生产方式也很难适应市场的发展。
（三）企业生产成本增加，压缩利润空间
汇总推算总体显示，全市规下工业营业成本同比增长7.96％，营业收入同比增长6.37％，而利润总额同比下降141.58％，高成本低利润的经营模式困扰企业发展。调查问卷显示，正常生产经营的63户样本企业中，有27户企业反映原材料成本高，占比42.9％；有34户企业反映存在用工成本高的问题，占比54.0％。
由于规下工业企业产品附加值低，只能通过低价获取市场，然而原材料价格上涨和用工成本上升，企业的生产成本不断增加，不断压缩企业的利润空间。而利润的减少，使得企业投入产品研发创新方面的资金减少，影响产品品质的提升，如此形成恶性的生产循环，严重制约了规下工业企业的健康发展。
（四）企业资金周转困难，发展后劲不足
调查问卷显示，正常生产经营的63户样本企业中，有24户反映资金紧张，占比38.1％。纾困惠企政策在一定程度上减少了企业的融资成本，缓解了还款压力，但小微企业资金周转困难的问题依然突出。63户正常生产经营样本企业中，仅11户企业有进行设备改造升级，7户扩大生产规模，发展后劲严重不足。
目前，规下工业企业生产资金短缺具有一定的普遍性，已经成为制约部分企业生产经营的主要障碍。由于资金紧张，企业无法进行产品的升级改造和生产规模的扩大，影响企业的发展。
三、对策建议
（一）深挖市场潜力，寻找新的增长点。规下企业要因地制宜，利用本地资源优势，寻找新的增长点，同时主动配套大中型企业，利用大中型企业的资源优势，合理调整自身产业布局，能够与大中型企业形成产品互补，促进自身向先进制造业发展方向发展，提高市场竞争力。政府也应在规划、产业方面提前布局，合理引导规下企业向新产业、新增长点方向发力，加快其转型升级。
（二）转变发展方式，优化生产经营结构。规下企业要改变过于依赖低价格、低技术、低收益、低附加值的传统发展模式，紧盯本行业市场发展动向，以市场需求为导向促进企业技术改造升级，使企业从简单加工装配向精深加工转变，提升产品质量和附加值，培育品牌，拓展产品市场。政府部门要制定出台相关政策，有序引导企业改造升级，利用财政转移支付手段推动落后产能淘汰，建立产业结构调整专项基金和补偿资金；鼓励小微企业向新业态转型，帮助小微企业加快转型升级。
（三）注重人才培养，提高劳动生产效率。多数规下企业缺乏核心技术，依靠产品低价获取订单。但是随着国家整体经济的发展，工人工资上涨，企业用工成本逐渐上升。原材料价格上涨，使得以前的价格优势逐渐丧失。面对当前发展困境，企业要创新生产方式、优化产品结构、积极引进优秀人才，利用互联网平台，优化生产销售模式，学习先进的管理模式，提升经营管理水平，提高自身综合素质，降低生产成本。同时注重现有员工的培训，提高企业从业人员的业务水平和劳动效率，减少劳动力成本上升带来的压力。
（四）优化营商环境，鼓励多方合作。进一步优化营商环境，加大纾困资金支持力度，健全完善政府性融资担保体系，扩大政府性融资担保机构支持普惠小微企业覆盖面，帮助小微企业突破资金瓶颈制约。鼓励企业自主创新，帮助搭建技术服务平台，发挥集聚效应，使得信息资源共享，通过多方合作，有效降低生产成本，提高经济效益。积极采取针对性措施，帮助中小微企业解决困难，助推规下工业企业健康发展。
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