一季度，新冠肺炎疫情对项目建设生产要素流通和经营活动产生一定影响，全市投资项目开工复工规模强度较往年有所降低。各级各相关部门在认真抓好疫情防控的同时，积极细化落实国家、省、市出台的一系列复工复产政策措施，优化生产要素保障服务，加强防护物资供应，采取招标评标网上办、集中举办开工复工仪式等措施，有力推动固定资产投资逆势而上。

一、基本情况

一季度，全市累计完成固定资产投资同比增长6.7%，环比增长13.7%。其中：计划总投资500-5000万元项目完成投资同比下降6.9%；5000万元及以上项目完成投资同比增长26.5%；房地产项目完成投资同比下降38.3%。

分项目看，全市实际开工建设项目165项（不包括房地产项目），完成投资22.7亿元，同比增长18.5%，其中：第一产业28项，完成投资3.7亿元，同比增长93.9%；第二产业41项，完成投资5.8亿元，同比下降12%；第三产业96项，完成投资16.3亿元，同比增长4%。

二、主要特点

（一）重大项目建设进展较快。一季度，全市5000万元及以上项目开工建设89项，完成投资额同比增长26.5%，占全市固定资产投资的比重为71.4%，同比提高11.1个百分点，拉动全市固定资产投资增长23.7个百分点。

在5000万元及以上项目中，重大项目复工早、增长速度快，对全市固定资产投资增长由负转正贡献突出。S18张掖至肃南公路张掖至康乐段项目、G312线过境段公路建设项目、甘肃张掖现代高科技智能化设施温室项目、张掖市甘州区城区备用水源地建设项目、张掖750千伏变电站新建工程建设项目和等重大项目复工较早，进展较快，拉动全市投资增长8个百分点，对全市固定资产投资形成了强有力的支撑。

（二）基础设施投资增长明显，部分行业支撑有力。一季度，全市基础设施行业（不含电力、热力、燃气及水的生产和供应业）在道路运输业及公共设施管理业投资的强力带动下，呈现快速增长的态势。全市基础设施投资同比增长11.3%，占全市投资的比重为31.5%，同比提高1.5个百分点。林业、农业、公共设施管理业和道路运输业增长最为明显，分别同比增长206.5%、66.3%、58.48%和19.9%，为拉动全市投资增长提供了有力支撑。

（三）项目资金到位情况较好。一季度，全市5000万元及以上项目和房地产开发项目到位资金同比增长20.8%，其中5000万元以上项目到位资金同比增长39%，同比提高3.3个百分点。在到位资金中，国家预算内资金增长153.4%，国内贷款下降3.8%，自筹资金增长8%，其他资金增长18.7%。

三、存在的问题

（一）工业投资大幅下滑。一季度，全市工业投资同比下降12%，项目实际开工建设23项，同比减少5项，完成投资下降21.4%，占全市投资的比重为17.2%，同比回落9.9个百分点。张掖750千伏变电站新建工程建设项目等一些重大项目已至收尾，投资增长乏力，工业投资增速回落是制约第二产业增长的主要因素。

（二）民间投资增长乏力。一季度，全市民间投资下降12.6%，同比回落27.5个百分点。分行业看，采矿业、房地产业、租赁和商务服务业、卫生和社会事业、批发和零售业的民间投资下降幅度较大，分别下降82.3%、36.7%、22.5%、18.4%和14.2。

（三）房地产投资持续低迷。一季度，全市房地产开发投资同比下降38.3%，环比收窄34.3个百分点，占全市固定资产投资的比重为12%，同比降低8.7个百分点。综合房地产调控政策、本地人口规模和房地产待售面积等因素来看，房地产刚性需求呈收缩态势，对投资增长的拉动作用明显衰减。

四、几点建议

（一）继续强化项目储备和开工力度。各级各相关部门要切实坚持超前运作，紧紧围绕“十大生态产业”谋划大项目、好项目，确保“大招商、招大商”的项目能落地、落实地、见实效，保证“项目链”不断节。千方百计做好工业项目的储备和复工，及时化解项目落地和复工过程中的困难，协助做好融资、物流、订单等方面的工作形成复工动力，认真抓好重点项目的落地开工和投资进度，确保新开工项目连续性和稳定性支撑投资增长后劲。

（二）积极拓宽民间投资渠道。进一步深化招商引资，借力PPP模式，通过合理引导，调动投资主体积极性，助推民间投资的发展，促进投资主体结构优化。多措并举激励民间投资主动参与基础设施、农牧业生产、批发零售、社会事业、商务服务等领域的投资，让其在政府投资、利用外资和民间投资共存的多元化投资格局中占比稳步提高，提振投资者信心，为民间投资营造敢于投资、自愿投资的良好氛围。

（三）引导房地产投资理性发展。积极引导房地产投资向精细化、多元化和深层次发展，主动适应市场需求的变化，在积极减少存量的基础上，控制好增量的叠加，使得房地产发展和投资占比更加优化。进一步丰富房地产投资的资金来源渠道，破解资金瓶颈，助推房地产稳步健康发展。