第十章  技术监督

计量、标准、质量管理古已有之。共和国成立后逐步发展、完善、分立，到20世纪80年代末期才出现“技术监督”之称，90年代初地区成立专职的技术监督机构。技术监督工作坚持“以质量为中心，以标准化、计量为基础”的工作方针，围绕经济工作，履行综合管理和行政执法两大职能，在“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”方面发挥着积极作用。

第一节  体制机构

一、管理体制

70年代初，地区计划委员会科技科兼管计量管理工作。1976年6月，地区革命委员会批准成立“张掖地区标准计量管理所”，为科级建制，隶属地区科技局。1980年更名为“张掖地区计量管理所”，1983年划归行署工交处。

1980年5月，成立“张掖地区标准产品检验所”，为科级建制，事业单位，归口地区工交办公室。

70年代，地区质量管理工作分别由地区工业交通局、农业机械局、轻工业局、电力工业局等部门按行业分管，地区工交办公室生产技术科、计委科技科负责协调管理。1983年11月，地区行署工业交通处工业科开始行使质量管理职能。1984年，工交处改为“工业处”，质量管理工作由工业处工业科负责。1987年，“张掖地区经济委员会”成立，质量管理工作由地区经委

工业科配1人专管。

1989年1月，成立“张掖地区质量管理局”，与地区经委合署办公，由经委一名副主任兼任局长。地区质量管理局是行署直接领导下负责全区质量、计量、标准化工作的行政管理部门，对全区质量、标准、计量工作实施统一管理，对各县（市）的质量、计量、标准化管理机构实行业务归口指导。地区经委、地区标准产品检验所、地区计量管理所分别担负的质量、计量、标准化管理任务一并划归地区质量局。1991年3月，地区质量管理局更名为“张掖地区技术监督局”，内设综合办公室、标准计量管理科、质量管理科。至1995年底，实有职工10人。

地区各县（市）技术监督机构是在原标准计量机构的基础上建立的。至1995年底，张掖、临泽、山丹、高台、民乐县（市）设立技术监督局，人员55人。

二、技术机构

【张掖地区计量检定测试所】1976年成立“张掖地区计量管理所”，1989年1月，隶属地区质量局。1992年5月更名为“张掖地区计量检定测试所”，隶属地区技术监督局，设长度室、衡器室、压力室、测力室、流量室、天平室、热工室、电学室、办公室。1995年底，有职工29人。

【张掖地区产品质量监督检验所】1980年5月成立“张掖地区标准产品检验所”，1989年1月隶属地区质量局。1992年5月更名为“张掖地区产品质量监督检验所”，隶属地区技术监督局，设化学检验室、物理检验室、资料室、财务室。1995年底，有职工16人。

【张掖地区纤维检验站】1986年10月成立，配备4人，对张掖、酒泉、金昌、武威4地（市）羊毛进行监督检验。

【张掖地区砖瓦产品质量检验室】设在张掖地区建材总厂试验室，1986年受张掖地区标准产品检验所委托，可进行砖瓦产品质量检验。

【各县计量检定测试所】临泽、高台、山丹、民乐县设计量检定测试所，与县技术监督局合署办公，至1995年底，配备20人。

第二节  标准化

一、标准化管理

1976～1979年，全区标准化工作初步开展农业种子标准化，并对全区工业产品、外贸产品标准进行摸底调查。

1980～1984年根据全区特点，首先对全区量大面广的无标产品进行整顿，重点制订以肃南裕固族服装标准和敦煌牌收割机标准为代表的35项产品标准。裕固族服装标准，从式样规格、色彩搭配、裁剪缝纫、整烫及检验方法等方面进行详细规范。后又对领高、腰围、袖长、贴边宽、头面格式、帽子式样等方面作了改进，富有民族特色；按标准制作的样品，得到裕固族人民的喜爱和好评。敦煌牌小型立式割晒收割机也以其结构简单、性能可靠、使用操作方便、价格合理等优点很快占领农村市场，并出口巴基斯坦等国，受到农民和外商广泛赞誉。

1982年成立地区标准化协会，开始对标准化工作进行学术研讨。

1985～1991年，以企业标准化整顿验收为重点，在全区国营、集体及乡镇企业中广泛开展标准化工作，制订企业产品标准89项，企业标准登记备案38个，企业标准化整顿验收59户，引导企业完善技术标准系统，建立管理标准和工作标准体系，使企业管理向科学化、系统化、规范化迈进。标准化上等升级企业2户，采用国际标准21项，举办标准化学习班8期，改组并充实了标准化协会理事会，扩大协会成员。编辑发行《标准化与质量》专刊，建立标准资料室，收集国家标准6426个，行业标准26277册，国外标准339项，地方标准1390个，技术书籍714册，工具书8种。举办标准化专业国家函授培训班3期，培训企业标准化专业人员160多人，为企业标准化工作的深入开展打下了基础。1986～1989年度均被评为“全省标准化先进单位”。

1992～1995年，标准化工作纳入法治轨道，标准化领域更加广泛，企业标准化工作重点转为完善以产品标准为主的技术标准体系，进行产品标准备案登记及采用国际标准或国外先进标准工作。有257个企业标准进行登记备案，19户企业24个产品采用国际标准或国外先进标准。给企业发放《食品标签准用证》213个，标准化定级企业3户。

全区从1993年7月至1995年完成代码数据采集，录入6383个单位，颁发《代码证书》正本5165份，副本5987份，输入计算机数据76596项。从1994年开始在全区工商行政管理、国家统计报表、劳动人事工资报表、公安交通车辆管理、人民银行、税务、国有资产管理、民政等部门广泛应用。通过统一代码制度，为政府监督各企事业单位和社会团体的社会、经济行为，实现计算机自动化管理和信息交换提供迫切需要的技术手段，有效地发挥国家监督管理的整体职能，实现对社会经济活动的宏观调控。

为提高服务质量，在张掖宾馆推广公共图形符号应用标准，取得较好效果。在农业标准化方面，制订农业标准两个，建立张掖、临泽、高台农业标准化示范县（市）3个，其中临泽县通过省、地验收。

二、标准化宣传与实施

从1986年开始，地区、县（市）标准化部门利用广播、电视、报纸、板报、书刊等多种宣传工具，多渠道、多形式培训标准化工作人员，开展标准化宣传教育活动，宣传的主要内容有：

（一）标准化作用标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。搞好标准化，对于加快发展国民经济，提高产品质量和工程质量，提高劳动生产率，充分利用资源，保护环境和人民健康都有重要作用。

（二）法规建立1962年国务

院颁布《工业产品工程建设技术标准管理办法》，1979年国务院颁布《中华人民共和国标准化管理条例》，1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议审议通过公布《中华人民共和国标准化法》，标志着我国标准化工作进入法制管理新阶段。《标准化法》明确规定：“标准化工作的任务是制订标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。”

（三）办班培训1983年4月，国家经济委员会举办的第十六期企业管理研究班，将标准化工作列为企业管理6项基础工作的第一项。对改善企业素质，促进技术进步，提高产品质量，提高经济效益有着重要作用。

在贯彻《公差配合》《形位公差》等6项基础标准中举办两次学习班，参加50多人（次）。对《机械制图》标准，采用到地直企业、各县（市）农机企业和农机研究所等单位放录像、幻灯片的方式进行讲解贯彻。

在贯彻公文格式标准、信封标准和食品标签标准时，举办5次学习班，有关部门、单位、企业都参加学习，使这类标准顺利贯彻执行。