第六章  税  务

第五节  地方各税（二）

三、屠宰税

〔民国〕4年，北京政府财政部颁布《屠宰简章》，规定征收范围仅限猪、羊、牛。税率5％。农村由乡、镇、保、甲长代征。〔民国〕36年张掖等河西15个县年征29517.3万元。

1950年4月1日，凡屠宰猪、羊、牛、马、骆驼，无论自用或出售，从价征收屠宰税，税率为10％。1950年12月政务院正式公布《屠宰税暂行条例》，规定：对屠宰猪、羊、牛牲畜一律按屠宰后的实际重量从价征收10％的屠宰税。

1957年3月，为配合国家奖励发展牲畜和提高生猪收购价格，将猪、羊、牛等牲畜的屠宰税率减为8％。1958年7月，对经营屠宰业务的国营企业，向省（区）、直辖市境外调拨屠宰的牲畜，在调拨起运时，按收购价征收5％的屠宰税；销地屠宰后，由销地税务机关按销售价依4％征税。1959年10月，对经营屠宰业的国营企业，无论向县外调拨或者向省内外调拨屠宰牲畜，一律改在调拨环节由当地税务机关按收购价依10％的税率征屠宰税，运到销地不再征税。其余单位和个人屠宰牲畜，税率仍为8％。1966年将猪的屠宰税率由8％减为4％，农民在春节期间屠宰的猪由4％减为2％；在收购环节缴纳屠宰税的国营企业、供销合作社，税率由10％减为5％。

1984年9月，对国营、集体单位收购的猪、羊，在收购环节缴纳3％的产品税，屠宰后不再征收屠宰税。单位或个人自宰生猪、菜牛、菜羊等牲畜，由屠宰者缴纳4％的屠宰税。个体屠宰商或集体伙食单位直接收购生猪，均不征收产品税，只在屠宰时缴纳屠宰税。

1985年1月，凡经营应税牲畜（猪、牛、羊）的单位和个人，由收购者根据收购所付金额计算缴纳产品税，不征屠宰税。集体伙食单位屠杀生猪，按当地国营牌价征收屠宰税。农民屠宰生猪，就地出售部分，按实际售价计征屠宰税。1949～1950年全区计征屠宰税66000万元（旧币）；1956～1959年全区征收屠宰税234.1万元；1964～1995年全区征收屠宰税259.5万元。

四、城市房地产税

〔民国〕初期，征收房捐紊乱多变。〔民国〕30年（1941年）5月，国民政府公布《房捐征收通则》。〔民国〕31年起，出租房屋按照租金征收5％，自住者按所报房产值征收5‰。〔民国〕33年改为营业用房，出租者按租金征收10％，自用者按产值征收2‰。

〔民国〕31年（1942年）4月开始征收建筑改良物税，仅限城镇征收，每间房屋按价征收0.5元；地价税按5％计征，〔民国〕36年河西15个县年征29517.26万元（旧币）。

1950年1月，政务院规定征收房产、土地两税。张掖县1950年11月开征，是年实征入库3494.1万元（旧币）。1952年甘肃省人民政府公布《甘肃省城市房地产税稽征办法》，张掖县人民政府对城市房地产进行登记评议。计有一等房屋1042间、二等房屋5002间、三等房屋18367间、四等房屋22926间、五等房屋5002间，计53066间。根据繁华程度划分土地等级，计一等地1727.53亩，二等地496.98亩，三等地594.971亩，四等地206.55亩，五等地197.022亩，计3223.057亩。依据实际情况评议房地价格，一等房屋每间80万元（旧币、下同），二等房每间60万元，三等房每间40万元，四等房每间30万元，五等房每间20万元。一等地每亩55万元，二等地每亩35万元，三等地每亩25万元，四等地每亩12万元，五等地每亩8万元。负担捐款的房屋计13915间，土地2856.045亩。征收入库14321.57万元。

1956年，张掖县对城市房地产税源进行调查，按繁华程度及自然街道，分为3等、15个级别。

1957年下半年张掖县为房地产税全面开征区。私有房地产按标准房地产混合租金，依18％的税率计征，按标准地价征收的税率1.8％，标准房价征收的税率1.2％。

1973年税制改革时，将企业应缴房地产税并入工商税，城市只对房管部门和有产权的个人、外侨征收。1978年，对居民自用房屋，停止征收。

1984年第二步利改税时，对工商企业恢复开征房产税、土地使用税。

1986年10月1日起，地区执行《中华人民共和国房产税暂行条例》《甘肃省房产税实施细则》。房产税以城市、县城、建制镇和工矿区为开征范围。凡属开征范围的单位和个人的房屋，均按规定征收房产税。房产税由产权所有人缴纳。产权属全民所有的，由经营单位缴纳，产权出典的，由承典人缴纳；产权人、承典人不在房产所在地或产权未定及承典纠纷未解决的，由代管人或使用人缴纳。

房产税税率和计算方法：按房产租金收入计征的税率为12％；按照房产原值一次减除30％后余值计征的税率为1.2％。

1950年全区征收房地产税8000万元（旧币）；1956～1961年全区计征城市房地产税211.7万元；1964～1995年全区征收房产税1928.8万元。

五、城镇土地使用税

1988年9月，国务院发布《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，地区从1989年执行。城镇土地使用税向城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人征收。以纳税人实际占用土地面积为计税依据，税额采用幅度税额并分等级的办法，按年计征。地区各县（市）土地使用税额情况：张掖市每平方米年税额确定为0.3～1元，建制镇每平方米0.2～0.8元。张掖市区每平方米税额标准为：凡在市区（包括张火公路两公里以南）范围内使用土地的单位和个人，均按每平方米0.3元征收土地使用税；东园镇（包括张火公路两公里以北使用土地的单位和个人、不包括村办、社办、乡镇企业和个体工商业户）每平方米税额0.2元；平原堡镇区内使用土地的单位和个人，均按每平方米税额0.2元缴纳城镇土地使用税。山丹县城每平方米0.14元；民乐、高台、临泽、肃南县城每平方米0.20元。1989～1995年全区征收城镇土地使用税887.5万元。