第六章   税   务

第五节  地方各税（一）

一、印花税

印花税，始于清朝。当时只在契约、单据和发票上贴印花，税率为百分之零点四。

〔民国〕初期又增加婚书、毕业证书贴花税，税率为百分之零点四，仅高台县在〔民国〕9年，征婚书印花税银币480元。〔民国〕16年，张掖县执行甘肃省制定的印花税率，分为三类：第一类以定额贴花的有发货单、各项货物寄存、租赁、抵押凭证、承揽地亩字据、与票延聘或雇佣人员契约等7种，各贴花0.02元；以金额贴花的有各项货物凭单、租赁及承顶铺底凭证、预定买卖货物凭据、租赁土地房屋字据、包单、银钱收据等6种，价值10元以下，贴花0.02元，10元以上贴花0.04元。按年贴花的有支取银钱凭折、各种贸易所用账簿，每册年贴花0.2元。第二类按金额等级贴花的有提货单、承揽字据、保险单、保单、存款凭单、公司股票、期票、借款字据、遗产及折产字据、铺户或公司议定含资营业合同等11种，贴花分10元以下0.02元，10元以上0.04元，100元以上0.08元，500元以上0.2元，1000元以上0.4元，5000元以上1元，1万元以上2元，5万元以上3元。第三类按件贴花的有护照、官吏考试合格证、中等学校毕业证和入学志愿书、婚书、人民向官署投递呈文等，各贴花不等；最高为4元（如护照）；最低为0.02元（如入学志愿书），未载银数者，贴花0.2元，载有银数者，按第二类各项保单，依累进法贴花。

〔民国〕37年，将印花凭证分5种：有价额记载的商事凭证、产权凭证，税率为5％；无价额的人事凭证与许可证，以差别定额税课征；发货票、银钱货物收据、借贷或抵押契据等，税率为3‰；保险单税率为3‰。分级定额税增加：一级0．02元，二级0.1元，三级0.4元，四级1元（以上为金圆券）。

中华人民共和国成立初，甘肃省执行陕甘宁边区政府颁发的《陕甘宁边区印花税暂行条例》，张掖分区开征印花税。1950年4月，财政部颁发《印花税暂行条例（草案）》，定为30个税目。税率：有价额记载凭证，按金额贴花1‰、1.5‰、2‰、3‰4种；无价额记载凭证每件贴花分200元（旧币，下同）、500元、2000元、5000元4种。贴花凭证，所载金额1.5万元以下者，一律免贴（电影、戏剧及各种娱乐票券，不在此限），所载金额未满15万元者，一律贴花200元。

1953年1月，税制修正后，将印花税中的发货票、银钱收据、账单、保险费收据、承揽加工收款收据、佣金收据、货物收据、汇兑储蓄及支款、提货、寄存、运送单据、电影戏票等12个税目，分别并入商品流通税、货物税、工商业税及屠宰税。其余税目，继续征收印花税。1955年11月《修订印花税税额税率表》，将税目归并为9目。1956年8月起，将原来按次、按件贴花，改按营业额确定固定比率计算征收。1958年9月，改革工商税收制度时，将印花税合并于工商统一税。1949～1950年全区征收印花税53000万元（旧币），1956～1958年8月全区征收印花税253万元。

1988年10月1日起，印花税重新在全国开征。地区遵照国务院发布《印花税暂行条例》规定的征税凭证有：购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证；产权转移书据；营业账簿；权利许可证照及财政部确定的其他凭证。1988年10月1日至1995年全区征收印花税334.7万元。

二、契税

契税，始于〔民国〕2年，不论典、卖契约，一律呈验、注册，其税率为6％。发新契纸时，收费1元，注册费1角（银币）。所有旧契约不呈验者，诉讼时无效。〔民国〕36年(1947年）3月1日，土地、房屋出卖时所纳契税税率6％，典当税率4％。张掖等河西15个县计征7796.6万元。中华人民共和国成立后，契税由财政部门征管。