第六章  税   务

第三节  农业税

张掖自〔西汉〕武帝移民屯垦后，就有田租和差役。历代对田赋课税名称虽多度更迭，但“有田就有赋”“有丁则有役”。

一、明、清朝的地丁钱粮

明朝，甘州各卫、所奉行王朝对农业征课实行地赋和力役，按地亩改征银两。清朝承袭〔明〕制，赋科于田称“地银”，役科于户称“丁银”。课税地亩分“民地”“屯地”“更名地”“监牧地”“番地”“养廉地”和“学田”7种。田赋科则分“丁银”“粮石”“草束”3项。光绪元年清丈土地，甘州未清，依其旧额征收：上则亩征6升，每粮1石征草5～10束；中则亩征4升，草束同上则；下则亩征2升5合，每粮1石征草5束。各县除纳“地丁正赋”外，还有“屯粮”“马粮”“更名粮”“学粮”“耗羡粮”“监牧粮”等。张掖、山丹、民乐、高台、临泽等15个县在〔清〕光绪三十四年（1908年）年征田赋粮13.83万石（每石222斤），草2885万束（每束10斤或6斤不等），地丁银1776两，耗羡粮2.3万石，耗羡银266两，学粮1237石。银粮征实，甘州属粮重丁轻。每银1两，摊丁1分6厘，遇闰则不加征。后因开垦升科和失额田亩屡有变更，赋额随之增减。各县征收的银粮地丁，由府、县负责征收，开征时征收机关以红簿传票通知各花户赴柜完纳。征收方法：例分上、下两忙，上忙于农历2月开征，4月完成一半，5月停征；下忙于8月接征，11月全完，翌年5月造册奏销。上忙以征小麦为主，下忙征收米谷杂粮，按市价折征银两。

二、〔民国〕时期的田赋

〔民国〕时期，初循〔清〕制，张掖地丁每正银1两，加收耗羡1钱5分。〔民国〕23年（1934年），全国财政会议决定实行土地陈报，整理赋籍。至〔民国〕31年，张掖、山丹、民乐、高台等15县办理土地陈报完竣，陈报耕地355.15万亩，清丈后为563.67万亩，比陈报耕地增溢208.52万亩。原额粮为20.38万市石，清丈后为29.74万市石，增溢田赋45.88％。中华人民共和国成立后，农业税由各级财政部门直接征收管理。