2013年，全市统战工作深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及省、市委全委（扩大）会议和全省统战部长会议精神，紧扣中心发挥优势，服务大局主动作为，各领域统战工作扎实推进、成效明显，为助推发展、维护稳定、增进和谐发挥积极作用。

【理论学习】以学习贯彻党的十八大精神为指导，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。坚持用党的十八大和十八届三中全会精神武装头脑、增进共识，采取专题学习、集中培训、辅导讲座、研讨交流等多种方式，扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，全年共举办培训班、宣讲报告会、演讲比赛和研讨交流活动15场次，参加2100多人次。着力引导统一战线广大成员不断深化对“中国梦”丰富内涵、实现途径的认识，进一步增强坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和服务全面深化改革的坚定性、自觉性。把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神与全面落实市委、市政府的重大决策部署结合起来，深入推进以坚定信念、重温历史、弘扬传统、服务发展为主要内容的“同心”教育实践活动。

【多党合作和政治协商制度建设】市级各民主党派、市知联会主动融入建设宜居宜游金张掖、实现幸福美好家园梦的生动实践中，依托各自优势组织开展观摩学习、考察交流、社会服务等活动。年内召开学习恳谈会和民主党派主委约谈会12次，从加强指导联系、搭建活动平台、提供协调服务等方面多做工作，推动落实政情通报、征求意见、要事协商等多党合作各项制度，汇集统一战线的优势资源为全市转型跨越发展献计出力。

先后协助市级各民主党派、市知联会围绕农村土地规模经营主体培育、设施农业发展、张掖国家级玉米制种基地病虫害预警与控制体系建设以及文化旅游产业发展、重点项目建设等全市重点工作开展专题调研和观摩学习，配合民革中央和省党外知识分子联谊会开展生态城市与基础设施建设、城镇化建设专题调研，形成6篇有见地、有价值的调研报告，提出一些有针对性的对策建议，服务党政决策，促进重点工作。

【党外代表人士队伍建设】市委高度重视党外代表人士队伍建设工作，市委主要领导专门听取全市党外代表人士队伍建设情况汇报，对做好党外干部队伍建设工作作出重要批示。围绕落实中央和省、市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的各项部署要求，不断完善配套措施，健全工作机制，全市党外代表人士队伍建设呈现出总量稳步增长、素质不断提升、结构逐步优化的良好态势。会同市委组织部制定了《2013—2016年张掖市党外干部队伍建设规划》，健全党外干部选拔任用联席会议制度；充实完善“521”（500名党外代表人士、其中200名重点党外代表人士、100名重点联系对象）党外代表人士信息库，修订完善并推动落实《市委市政府领导与党外代表人士联谊交友制度》《市政府有关部门与市级民主党派对口联系制度》《支持民主党派开展调研工作制度》《市直部门单位聘请民主党派和无党派代表人士担任“特约四员”工作制度》，市委、市政府15名领导联系45名党外代表人士，六县区143名县级领导联系225名党外代表人士，市直15个部门单位与市级5个民主党派建立对口联系关系；加强党外代表人士教育培训、联谊交流和走访慰问工作，举办百人规模的党外代表人士培训班2期，选派和推荐67名民主党派、民族宗教界、新的社会阶层等党外代表人士参加市级以上学习培训，走访慰问党外代表人士230多人；保障和支持党外代表人士立足本职发挥作用，党外代表人士向人大、政协提交建议和提案139件，有26件被市政协列为重点督办提案，各民主党派有35人次先后受到市级以上及本党派市级以上组织的表彰奖励。

【民族团结进步事业】牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，丰富载体，细化举措，深入推进民族团结进步市和“两个共同”示范县建设，不断巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。精心组织开展第十个民族团结进步宣传月和民族团结进步创建活动，举办民族团结进步宣传月十周年座谈会和大型启动仪式、宣讲报告会、文艺演出、知识竞赛等各类宣传教育活动40多场次，受教育干部群众和师生达158万人次，在《张掖发展》编发宣传月十周年典型报道特刊3000多册，组织3．68万名干部群众参与全省“党的民族政策法规知识”知识竞赛，开展睦邻友好协作和走访慰问活动40余次，向民族乡村赠送图书、医药等物品价值8万多元，全市有3个集体、1名个人受到省上表彰奖励。为肃南县争取“两个共同”示范建设专项资金800万元，建成皇城镇垃圾处理厂、康乐乡集中供暖改造、祁丰卫生院住院部修建项目等9项工程；组织召开“两个共同”示范建设及帮扶支援肃南藏区工作推进会，撰写《张掖市“两个共同”示范建设报告》《张掖市“两个共同”示范建设典型案例》，总结经验、找寻差距、完善措施，推动“两个共同”示范建设向纵深开展。协调对接并促进对口支援肃南藏区工作全面实施，市上落实帮扶资金600万元，市直学校、医院抽调28名优秀教师和医务人员对口支援民族县乡学校和卫生院，张掖医专免费为肃南县培训乡村医护人员30名。组织专门力量督促检查民族政策法规贯彻实施情况，有效维护少数民族群众的合法权益。

【经济领域统战工作】精心组织开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，进一步增强广大非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。推动落实中央和省、市委关于加强和改进工商联工作，推进非公有制经济跨越发展的各项政策措施，支持工商联发挥职能作用。组织力量全面调查掌握新的社会阶层人士基本情况，引导非公经济人士深化帮扶“三老”、支教助学、扶贫济困等光彩事业，推动“民企陇上行”行动深入开展，市工商联先后深入50余户规模以上民营企业开展调查研究，帮助企业融资3．12亿元，联合张掖电视台对15名非公经济人士的典型事迹进行宣传报道。

【对台工作】广泛联系对台和海外人士来张开展参观考察、投资洽谈、产品展销、以商招商、文化交流，先后邀请和配合参加“兰洽会”的60多名省内外知名企业家和民革中央海内外知名人士、“海峡两岸记者西北行”、台湾中国统一联盟嘉南分会、海峡两岸协会财团法人促进中国现代学术研究基金会、甘肃闽台商会企业界人士等9个参访团来张考察交流，组织6批次70多人赴台开展经贸文化交流，在宣传张掖、推介项目和助推招商引资等方面产生良好效果。

完成市委确定的招商引资任务，市台办争取台湾慈善团体“山区学童营养午餐计划”、台湾昆山大学“关爱儿童·关注成长”捐赠项目资金55万元；做好对台胞台属、归侨侨眷的走访联系、协调服务工作，各领域统战工作得到拓展和加强。

【部门自身建设】认真贯彻落实中央和省、市委关于不断改进作风密切联系群众的各项规定，协同推进学习型党组织建设和“双联”、效能风暴行动，不断提升统战工作服务科学发展和实现自身科学发展的能力。以深化比学习、建机制、抓调研、转作风、促公开五项活动为载体，创新党员干部学习教育方式，规范和加强内部管理，推行党务事务公开，落实岗位目标责任，组织党员干部开展调查研究、接受形势任务教育和实践锻炼，强化对县区统战工作的协调指导和督促检查，增强统战工作的执行力。贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制和《廉政准则》，扎实做好领导干部报告个人事项和勤廉度评价、廉政风险防控等工作，加强机关反腐倡廉建设。

【统战调研信息】开通张掖统一战线网站，进一步加强和改进统战调研、信息宣传工作，全市统战系统共形成调研报告42篇，推荐12篇参加全省统战政策理论研究成果评选活动；编写统战信息150多条，被市委和省委统战部信息刊物及《凝聚》杂志、《张掖日报》和中国统一战线、甘肃统一战线、中国·张掖等网站采用90多条。

（撰稿：贺学忠  审稿：赵建国）