【财政金融】通过建设财源项目、企业挖潜增效、向上争取资金等有效措施，夯实财源基础，做大财政“蛋糕”。加大税收征管力度，强化综合治税，确保应收尽收。调整优化支出结构，增强财政保民生、保稳定、促发展的能力。健全监督机制，确保财政资金安全、高效使用。完善中小企业信用担保体系，推动金融机构、担保机构和中小企业建立长期稳定合作关系。

2011年，全县大口径财政收入完成22820万元，增长46.47％，地方一般预算收入完成10350万元，增长42.17％。财政支出达到10.58亿元，增长13.9％，其中一般预算支出10.1亿元，基金支出4851万元。2012年，全县公共财政预算收入完成13600万元，增长31.4％，大口径财政收入完成30030万元，增长31.6％。财政支出达到12.87亿元，同比增长21.6％，其中，公共财政预算支出11.61亿元，基金支出1.26亿元。

截至2012年底，全县金融机构各项存款余额446895万元，比年初增加86044万元，增长23.8％。其中，单位存款余额146260万元，比年初增加43317万元，增长42.1％；城乡居民储蓄存款余额297038万元，比年初增加51995万元，增长21.2％。年末全县金融机构各项贷款余额177156万元，比年初增加57511万元，增长48.1％。

【教育】2011年，投资1.3亿元的山丹育才中学建成投入使用，全县7个乡镇的11所农村初级中学学生顺利并入育才中学就读，秋学期共招收学生2562人。成立乡镇中心小学，对全县各乡镇大部分生源少、办学条件薄弱的小学进行合并，全县中小学校调整到38所，学校布局更趋合理。利用村校空余校舍和教学资源办起乡村幼儿园，解决了农村孩子入园难问题。基本实现“高中向县城集中、初中向城郊集中、农村小学向乡镇集中、幼儿园向中心校集中”的目标。改造建设了山丹一中、南关学校、山丹三中等学校的教学设施和基础设施，“两基”工作扎实推进，高考上线率逐年提高，教育教学质量稳步提升。

2012年，大力改善办学条件，投资2430万元，新建清泉幼儿园，改扩建陈户乡、霍城镇中心幼儿园，完善了育才中学附属设施。山丹一中成功创建为省级示范性普通高中，教育教学质量稳步提升。2012年全县有国家级重点中专1所（山丹培黎学校），高级中学1所，普通中学5所，小学33所。中等专业学校在校学生2619人，高中在校学生4036人，初中在校学生6436人，小学在校学生11863人。小学学龄儿童入学率达100％；初中入学率达99.92％。向全国各类高等专业院校输送新生1602名，高考录取率达97.33％；向中等专业学校输送新生1000名。在校学生体育达标率达100％。

【卫生】深化医药卫生体制改革，实施基本公共卫生服务均等化，健全完善基本医疗卫生服务体系，群众的就医环境和条件得到进一步改善，城乡基本医疗保障水平大幅提升。2011年新建县医院综合大楼，改扩建乡镇卫生院6个、村卫生室25个。2012年投资740万元，新建大马营乡中心卫生院等4个乡镇卫生院和北湾、张湾等5个标准化村卫生室。县妇幼保健院创建为全国“促进自然分娩保障母婴安康”县级示范医院。2012年全县有医疗卫生机构207个，其中二级甲等综合医院1个、二级甲等中医医院1个，妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所、新农合办公室各1所，乡镇卫生院10所（中心卫生院4所、一般卫生院4所、卫生院分院2所），社区卫生服务中心1所，社区卫生服务站1所，驻丹企业医疗机构9所，民营专科医院1所，村卫生室115所，城乡个体诊所64所。全县卫生技术人员1086人，其中执业医师97人，执业助理医师215人，注册护士246人，其他卫生技术人员253人。医疗卫生机构床位1110张，其中乡镇卫生院400张。

【商贸流通】加快实施商贸流通示范园区“126”工程（1个汽车商贸城、2个物流中心、6个专业市场）建设，推进万村千乡市场、双百市场、农超对接工程的建设步伐，在城郊结合部、公路沿线、传统集散地、交通要道或乡镇驻地建成一批农村集贸市场，初步形成以商贸流通示范园区为中心、乡镇集贸市场为支撑、农家店为补充的城乡流通网络体系，市场服务功能逐步完善，县域经济发展活力不断增强。全面落实家电、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新等惠民政策，努力扩大城乡消费，全县消费拉动发展的能力逐渐增强。2012年全县共有各类交易市场11个，其中城区市场2个，乡镇集贸市场9个。全年实现社会消费品零售总额85993万元，同比增长18.6％。分城乡看，城镇零售额达59335万元，增长13.7％；农村零售额达26658万元，增长31.3％。分行业看，批发零售贸易业实现零售额71043万元，增长19.9％；住宿和餐饮业实现零售额14950万元，增长12.6％。

【文化旅游】打响文化品牌，弘扬特色文化，全力支持文化产业开发和文艺精品创作，提高公共文化服务能力。紧抓全省华夏文明保护传承创新发展示范区建设的历史机遇，以大佛寺、山丹马场、艾黎纪念馆等文化产业集聚区建设为重点，组织实施了一批资金投入大、带动作用强、市场前景好的文化产业项目。加大刺绣、剪纸、烙画、文物复制等旅游文化产品开发力度，积极推动胡腾舞、太平车等非物质文化遗产的保护传承。加快推进公共文化基础设施建设，实施艺术创作精品工程，公共文化产品供给能力不断提高，覆盖城乡的公共文化服务体系逐步健全完善，有效丰富了群众的文化生活。以建设河西旅游大县和丝绸之路黄金旅游线上的重要站点为目标，明确“世博圣地、五彩山丹”的发展定位，大力发展文化旅游、生态旅游，重点培育东路长城文化体验游、南路自然景观生态游、西路人文景观及佛教文化体验游三条特色文化旅游精品路线，倾力打造“焉支风、马场梦、长城魂、艾黎情、佛山缘”五张文化旅游名片。2012年，投资3.1亿元，加大景区景点建设力度，焉支山景区游客中心、观景佛塔、隋炀帝行宫等主体工程已完工；佛寺景区佛城广场、千佛殿、文化长廊彩绘和亲水平台等工程全面完成。大佛寺4A级景区创建通过省上初评，组建甘肃焉支山和山丹皇家马场2个文化旅游公司，旅游资源深度开发的基础更加坚实。开通山丹旅游信息网，出版《五彩山丹》系列丛书，成功举办第三届焉支山旅游文化艺术节、焉支山笔会、“文化山丹·魅力山丹”摄影作品展，山丹旅游文化的知名度进一步提高。全年共接待游客112.2万人，实现旅游综合收入3.36亿元，同比增长43.5％、60％。

2012年，全县共有艺术表演团体4个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，广播电台1座，电视台1座。广播和电视综合人口覆盖率均达100％。有线电视用户2.5万户，同比减少16.7％。《西部山丹》全年发行49期，累计发行459期。完成清·道光《山丹县志》的整理出版，内部出版收录有762人的地情资料书籍《天南地北山丹人》一书，在兰州举行发行仪式，引起较大反响。

【城镇化建设】进一步完善城市规划，加快城市新区建设和旧城改造步伐。2012年，累计投资6.6亿元，高标准建成艾黎大道2.8公里、仁和大道0.9公里，城市新区“七纵八横”的道路框架基本形成。中央商务综合写字楼、艾黎国际大酒店、检察院业务大楼等重点工程主体已完工。龙首广场拓建改造和全民健身运动中心竣工投入使用，改造建设背街小巷3.2公里、供排水管网2.4公里、天然气管道4.1公里、污水收集管网24公里。污水处理厂建设进入设备安装阶段。世博丽景、南湖中央花园、绿城山水等高标准住宅小区开发建设稳步推进，建设商品房16.89万平方米、保障性住房2.22万平方米。编制完成《山丹县城市绿地系统规划》，建成区绿地覆盖率达25％。统筹城乡一体化建设，编制完成位奇镇总体规划和潘庄、刘庄、山羊堡等10个村的建设性详细规划，改造农村危旧房3359户，位奇、霍城、大马营等乡镇集镇建设有序推进。进一步强化城市管理，加大综合执法力度，市容市貌明显改善。

【人民生活】2011年，全年城镇居民人均可支配收入11386.5元，增长13.8％；城镇居民人均消费支出9158.9元，增长13.33％；城镇居民家庭恩格尔系数为35％。农民人均纯收入6298.18元，增长16.52％；农民人均消费支出4557.68元，增长20.72％；农村居民家庭恩格尔系数为38.9％。2012年，全年城镇居民人均可支配收入13934.66元，同比增长16％；城镇居民人均消费支出10565.46元，同比增长15.36％；城镇居民家庭恩格尔系数为35.2％。农民人均纯收入7315.9元，同比增长16.2％；农民人均消费支出5328.2元，同比增长16.9％；农村居民家庭恩格尔系数为38.11％。

（撰稿：王安民   审稿：杨争山）