【公路概况】  2011年，全市公路通车总里程10421.5公里。其中按行政等级划分：国道537.8公里，省道207.5公里，县道906.9公里，乡道1138.3公里，专用公路360.1公里,村道7170.8公里；按技术等级划分：高速公路242公里，二级公路446.7公里，三级公路1275.7公里，四级公路6032.6公里，等外公路2424.5公里；按路面等级划分：高级路面2052.6公里，次高级路面3186.9公里，无铺装路面5148公里。100%的乡镇通了油路，100%的行政村通了公路，56.3%的行政村通了油路及水泥路。

地方交通运输部门负责管养的公路通车总里程9355.952公里，其中按公路行政等级分：县道811.978公里，比上年减少20.514公里；乡道1138.328公里，比上年减少6.515公里；专道155.36；村道7270.8公里，比上年增加35.349公里。按技术等级分：二级路53.493公里，三级路1017.445公里，比上年减少25.734公里；四级路5916.018公里，比上年增加161.239公里；等外路2368.996公里，比上年减少165.587公里。按路面类型分：沥青混凝土路面60.006公里；水泥混凝土路面1624.452公里，比上年增加288.599公里；简易铺装路面2682.367公里，比上年减少7.803公里；未铺装路面4989.127公里，比上年减少272.476公里。

2012年，全市公路通车总里程达到10583.021公里。其中按行政等级划分，国道533.191公里，省道196.5公里，县道906.929公里，乡道1160.168公里，专用公路360.088公里,村道7429.289公里；按技术等级划分，高速公路242公里，二级公路516.286公里，三级公路1197.789公里，四级公路6366.08公里，等外公路2260.866公里；按路面等级划分，高级路面2871.655公里，次高级路面2979.94公里，无铺装路面4734.57公里。

2012年，张掖市县、乡、专、村公路总里程9356.281公里，按公路行政等级分：其中县道791.464公里，比上年减少20.514公里；乡道1160.168公里，比上年增加21.84公里；村道7429.289公里，比上年增加158.489公里；专道155.36。按技术等级分：二级路69.811公里，比上年增加16.318公里；三级路1031.285公里，比上年增加13.84公里；四级路6227.592公里，比上年增加311.575公里；等外路2207.593公里，比上年减少161.403公里。按路面类型分：沥青混凝土路面76.324公里，比上年增加16.318公里；水泥混凝土路面2138.795公里，比上年增加514.343公里；简易铺装路面2653.81公里，比上年减少28.557公里；未铺装路面4667.352公里，比上年减少321.775公里。

全市9536.281公里农村公路中，已铺装4868.929公里，铺装率为51.06%。其中县道791.464公里，已铺装753.664公里，铺装率为95.22%；乡道1160.168公里，已铺装713.126公里，铺装率为61.47%；专道155.36公里，已铺装21.925公里，铺装率为14.11%；村道7429.289公里，已铺装3380.214公里，铺装率为45.5%；

全市67个乡镇和单位（含山丹马场、各农场），通畅率为100%；943个建制村（含山丹马场、各农场），通畅559个，通畅率为59.3%。

【桥涵情况】  2011年，张掖市农村地方公路桥梁9008.03延米/447座，比上年增加1492.54延米/59座。其中县道3219.22延米/82座，比上年增加564.14米/6座；乡道1352.31延米/82座，比上年增加103.9米/7座；专用公路340延米/16座，比上年增加9.4米/2座；村道4096.5米/267座，比上年增加815.1米/51座。2012年，张掖市农村公路桥梁8998.45延米/449座，比上年增加2座。其中县道3230.74延米/82座，比上年增加11.52米；乡道1381.81延米/83座，比上年增加29.5米/1座），专用公路340延米/16座，村道4045.9米/268座，比上年增加1座。危桥1769.19延米/47座，比上年减少244米/5座。

【公路建设】  2011年农村公路建设情况是：通乡公路完成2010年结转的民乐县丰乐乡至六坝42公里、高台县新坝至肃南县水关42公里通过交工验收。本年下达的甘州区梁家墩至党寨至国道227线16.3公里、下崖至速展20.6公里开工建设，结转2012年完成。

通村公路省上共下65条394公里，共完工59条319.4公里，剩余6条74.6公里结转2012年完成。

大中修工程完成2010年结转的皇泱路头坝口桥、梨园河桥（调整至河西桥）并通过交工验收；2011年下达的14项41公里，除山丹县周湾桥（已开工）因计划下达迟结转下年实施，其余项目全部完工并通过验收。

危桥改造3项，其中肃南流沟水桥完工并通过验收，民乐大都麻桥省公路局已批复施工图设计，山丹红沙河桥已开工建设。

安保工程共4项174公里，张罗路甘州段、临泽段、高台段，民花路民乐段全部完工并通过验收。

2012年，张掖市共完成通乡公路工程4项98.312公里、通畅工程56项428.5公里、养护维修工程11项31公里、中牧山丹马场公路工程2项33公里、国有农林场通沥青（水泥）路工程13项61公里、临泽至梨园县道改造工程1项23.3公里、结转2011年危旧桥加固改造工程项目2项108米、2012年危旧桥加固改造工程项目1项45米、安保工程3项90公里、路网改善工程1项97公里，完成投资4.89亿元，项目均达到合格以上质量标准。

上年结转项目完成情况：2011年结转农村公路改建工程5条98.9公里，累计完成投资9689万元，占总投资的88.3%。高台骆驼城乡至肃南县明花乡36公里、民乐县六坝镇至移民村26公里已完工并通过交工验收；甘州区梁家墩至党寨至国道227线16.3公里、下崖至速展20.6公里主体工程完工；肃南县皇城至大湖滩农村公路改建工程开工建设，完成投资343.5万元，占总投资的21.2%。2011年结转山丹马场二场至二场二队、三场八队至民乐县扁都口、马场四场至一场公路共59公里，为省列重点项目，年内完成路基工程59公里，涵洞659米/67道，桥梁8米/1座，基层24公里，累计完成投资2259.6万元，占总投资的56.1%。2011年结转县乡道改造工程为临泽县国道312线至张肃路23.3公里县乡道改造项目，年内完工。累计完成投资1836.6万元，占总投资的100%。2011年结转建制村通畅工程11条105.4公里、国有农林场通畅工程9条47.6公里，全部完工。累计完成投资12432.98万元，占总投资的100%。

新开工项目完成情况：2012年新开工甘州区至青海祁连县公路，年内完成路基120公里，累计完成投资5100万元，占总投资的61%。2012年第一批建制村通畅工程下达计划36条280.8公里，年内全部完工，累计完成投资11561.3万元，占总投资的100%。第二批建制村通畅工程下达计划14条95.1公里。全部开工建设，完工10条66.4公里，累计完成投资2877万元，占总投资的74.9%。2012年养护维修工程计划下达11项30.3公里，除甘州区2项7公里、民乐县1项3.3公里结转2013年完成，其余8项23公里已完工，累计完成投资697.2万元，占总投资的61%。2012年安保工程计划下达4项119.7公里，完工3条89.74公里，甘州区甘平公路结转2013年建设，累计完成投资181万元，占总投资的83.8%。2012年危桥改造工程计划下达重建5座507米，开工3座165米，完工1座120米，累计完成投资136.57万元，占总投资的20.1%。高台县黑泉黑河大桥完成招标，甘州区贼沟2号桥结转2013年建设。

【公路养护】  2011年，张掖市交通运输局采取分级落实目标责任“促”,开展养护竞赛和交流观摩活动“比”，适时向县区政府签发信函“催”，打造样板工程“带”，加强舆论宣传“引”等五项措施，落实“建设是发展，养护也是发展；建设是政绩，养护也是政绩”的公路发展新理念，将全市9288公里农村公路全部纳入养护计划。完善县（区）、乡（镇）交管站职能，将所管辖村道划分各村管理，明确管养指标和责任人，村道养护目标落到实处。健全县（区）养护机构，充实养护力量，购置养护机械，公路养护能力得到明显提高。加大养护投入，优化养护资金和人力配置，创新养护方式，积极开展预防性、周期性养护，因路施策，适时处置病害，养护资金使用效益和养护作业效率显著提高。各县（区）政府筹措资金930万元，交通运输部门争取养护维修工程和危桥改造工程投资2031.2万元，对全市农村公路主要路线进行全面养护。对全市450座农村公路桥梁进行全面普查并建立技术档案，对危桥采取技术处置和限行措施。重点养护县乡公路总里程1073.36公里，全市平均公路技术状况指数（MQI）为79.8，技术状况等级为中，优良率为65%。

2012年，张掖市交通运输局不断加强工作导向和宣传协调力度，各县（区）政府对农村公路养护工作更加重视。县（区）政府按市政府《农村公路养护管理体制改革实施意见》要求，加大公路养护经费拨付力度，并将农村公路建设、养护工作纳入政府年终对乡（镇）的考核目标责任体系，推动乡（镇）政府落实农村公路建设、养护责任。公路养护中，各县区交通运输局对县道推行养护责任公示制度，在养护示范路线设置养护责任公示牌，向社会公开管理养护单位、养护路段、养护责任人、认真落实养护措施，发挥了应有的示范作用。乡道养护坚持抓好预防性养护，实行重点路段重点整治，桥涵定期巡查维修，小微病害及时处治，养护质量进一步提高。村道采取交通部门专业养护与村社分段包干管护相结合的方式，将全部村道纳入养护范围，实现有路必养目标。在全市范围内开展“农村公路养护管理年”“创建农村公路优质样板工程、养护示范路线”活动，建成优质样板工程18项260公里，养护示范路线19条350公里，带动农村公路养护水平全面提高。全市平均公路技术状况指数（MQI）为80.95，比上年提高1.19，技术状况等级为良，全市县道和乡道优良率为62.1%。

【工程质量管理】  2011—2012年，公路建设质量稳步提高，连续两年居全省领先水平。

规范工程施工图设计重新研究制定施工图设计内容，对设计说明、图表进一步修订，对以前设计中存在路基、路面与实际不符的问题提出明确要求，使施工图设计更加完善，在施工工作有图可依，起到指导和规范作用，工程建设中随意行得到有效克服，逐步走上规范道路。

编制《农村公路工程常见十大质量通病及防治措施》手册。组织工程技术人员对工程中存在的质量问题汇总梳理，就路基翻浆、水泥路面断板开裂、桥头跳车、沥青路面早期破损、路基压实不足、路基沉陷、半刚性基层裂缝、路面不平整、桥涵构造物外观质量差、防护工程外观质量差等十种质量问题及其成因研究分析，提出有针对性的防治措施，整理编写《农村公路工程常见十大质量通病及防治措施》手册，下发各县（区）交通运输局及施工单位，指导公路建设和养护工作。

关键工序联合验收：重点项目路基工程、路面垫层、基层完工后经施工单位自检、监理单位复检合格后申请市交通运输局验收，市交通工程质量监督站、市地方公路建设养护管理办公室和省交通运输厅农村公路驻张督查组进行联合验收，验收合格后方可进行后续工程施工，使农村公路关键工序合格率达100%，优良率达90%以上。

工程建设管理创新：市交通运输局在加强管理的同时，积极倡导项目建设管理创新，各县（区）交通运输局在实践中不断探索完善，摸索出符合实际且行之有效的质量管理新措施。甘州区交通运输局以“管理养护年”“创建优质样板工程”活动为载体，每月组织召开一次工程例会，认真查找存在的问题，总结经验教训，同时印发质量通报，指出工程中存在的质量问题并提出整改措施及要求，及时督促施工单位整改。高台县交通运输局印发《通村公路工程质量管理办法和验收程序》，严格审查项目开工条件，施工过程中加强经常性巡回检查和中间验收；农村公路质量监督小组坚持每2天召开一次碰头会，每周召开1次综合情况汇报会，每半月开展1次由施工和监理单位主要负责人参加的检查观摩评比和总结通报会，综合评比，奖优罚劣；同时强化农村公路工程试验室检测职能，坚持用数据和实事说话，所有建设项目外观质量优、进度快。临泽县抽调骨干力量，成立农村公路质量监督小组和重点项目管理办公室，建立“一个项目、一套班子、一抓到底”的工程质量负责体系，制定《工程建设监管责任人职责》，完善《项目监督管理办法》，对通畅工程加大试验检测频率，强化重点环节中间验收，确保了工程质量。山丹县优选实力强、技术好、信誉高的施工单位承建通畅工程建设任务，采取巡回监理组全程监、村社干部及义务监督员跟踪监、技术及施工人员现场监、广大群众及社会各界随时监的方式，强化工程质量监督；同时充实技术队伍，充分发挥“传、帮、带”作用，在工程实践中培养和锻炼专业技术人员和施工队伍，确保了建设项目有人抓、有人管，工程质量显著提高。

【甘祁公路】  甘祁公路起点位于张掖市甘州区省道S213线K23+100米处，由北向南沿黑河逆流而上，途径8个梯级电站、宝瓶河牧场及甘州区、肃南县部分村庄，终点位于青海省祁连县八宝镇新村，与青海省祁连县公路相接，全长146公里。全线按四级公路标准设计，设计行车速度20公里/小时，设计汽车荷载为公路Ⅰ级。路基设计宽度为6.5米，路面宽度6米。路面结构层为16厘米天然砂砾垫层+20厘米水泥稳定砂砾基层+4厘米沥青碎石面层，项目建设工期四年，总投资4.83亿元。工程于2012年4月8日开工。

2012年6月24日组织进行招投标，确定施工单位及监理单位。其中张掖市三峰矿业有限责任公司，承担甘祁公路XC1合同段K40+000-K50+000段施工任务；张掖市东升路桥工程建设有限公司，承担甘祁公路XC2、XC3合同段K50+000-K58+000、K63+000-K72+000段的施工任务；青海民和土族回族自治县公路工程公司，承担甘祁公路XC4、XC5合同段的施工任务；青海省隆达路桥有限公司，承担甘祁公路XC6合同段K58+000-K63+000段的施工任务。确定项目监理单位2家，张掖市路康工程咨询有限公司承担甘祁公路XC1监理合同段K40+000-K72+000段监理任务，甘肃民泰工程监理有限责任公司承担XC2监理合同段K72+000-K102+000段的施工任务。

年内全线6个标段共有劳务人员800多人，大小工程机械120台，累计完成工作量5300万元.

【路政管理】  内业管理2011年，积极探索路政管理方式方法,健全完善目标责任管理措施，指导各县(区)实施精细化管理，实行“按月考核、按季打分、年终奖惩”的考核办法，调动了路政管理人员的积极性。在临泽县开展农村公路路政管理试点县建设工作，坚持“依靠政府、综合治理、专兼结合、管养并重、群众参与”的原则,探索农村公路政管理方式方法,改进了路政管理工作。坚持实行目标管理制。市局与各县(区)交通局签定目标责任书，按照定线路、定职责、定任务“三定”的原则抓好落实。进一步规范路政执法行为及法律文书制作，严格按照执法程序办案，做到执法文书规范准确，路政档案整洁齐全，填写内容完整详实。

路政管理宣传：结合开展“路政管理宣传月”活动，充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，通过设立宣传点等形式，大力宣传《公路法》《甘肃省路政管理条例》等法律法规，并制作发放路政案件举报卡、便民服务卡普及交通法律知识，增强群众遵守交通法律法规的自觉性。市交通运输局与张掖电视台联合制作《爱护脚下路》专题片连续播放，各县（区）交通运输局制作宣传牌，出动宣传车，发放宣传资料，开展咨询服务，进一步增强群众爱路护路的意识。组织路政执法人员认真学习7月1日施行《公路安全保护条例》和8月1日施行的《甘肃省省公路路政管理条例》，进一步提高了执法人员运用新法规保护路产、维护路权的能力。

维护路产路权：坚持“五四巡查”加大执法力度，对全市县乡公路两侧设置非公路标志、广告标牌、悬挂宣传横幅摊点等进行清理规范。坚持“谁主管，谁负责”的原则，努力提高执法质量，主动与公路沿线乡镇、国土、城建等部门进行协调，依法治理“三乱”。认真整治超限运输车辆。采取加大上路巡查密度，运用动态管理的方式依法查处超限车辆，维护了路产路权；采取在重点路段设置标志，限制超限车辆行驶，遏制超限行为的发生，使全市境内县乡公路超限运输车辆的比例明显下降。

公路路域环境综合治理：加强路政巡查，加大公路违章建筑、乱设摊点、乱开道口、乱堆乱放、乱设摊点、打场晒粮等违规违法行为治理力度，规范重点建设项目公路使用管理，兼顾支持兰新第二双线、西气东输三四线等重点建设项目运输保障和公路保护，对公路沿线的非公路标志标牌设置进行整顿，对污损锈蚀的公路标志进行了拆除。

规范路政执法：认真落实交通行政执法责任制，加强执法程序、执法行为的监督考核，定期开展执法案卷评查，从处置程序、收费标准、法律文书制作等方面进行规范；对行政审批事项进行全面清理，下放路政许可事项11项，同时减要件、减环节、减时间，简化办事程序，提高了行政效能。全年共受理行政许可案件7起，发生路产损坏赔偿案件12起，查处结案12起，结案率100%，全市路政执法案卷制作优良率达100%。

“纠三乱保畅通”百日专项治理行动：通过自查自纠、明察暗访，召开座谈会、发放征求意见书等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，强化整治措施，巩固了全市公路无“三乱”成果。

省级路政管理示范县创建活动：指导临泽县探索建立行业主导、地方为主、群众参与、社会支持的农村公路路政管理模式，健全农村公路路政管理考评指标体系，管理水平进一步提升。

超限超载运输治理：坚持部门联动和区域联动结合，路面执法与源头监管并重，充分调动群众参与，设立流动治超点加强监控，超限治理工作稳步推进。全市共查处超限超载运输车辆11373辆，公路的损坏程度明显降低。

加强队伍建设：采取集中学习、短期培训、个人自学、以案说法、讲课辅导等方式，组织路政执法人员系统学习《行政处罚法》《公路安全保护条例》《甘肃省公路路政管理条例》等法律法规，队伍综合素质稳步提升。举办业务培训班3次，培训路政执法人员51人。

【运输经济发展】  2011年，张掖市营运车辆26342辆，同比增长26.3%。其中客车2724辆，同比增长0.3%；货车23618辆，同比增长30.1%。客运量2647.48万人，同比增长12.8%，客运周转量118820.91万人公里，同比增长20.5%。货运量1289.65万吨，同比增长18.1%。货运周转量169807.32万吨公里。同比增长23.5%。日发班次1471个，与上年持平。道路运输业为社会提供就业岗位4.5万个，新增就业岗位7054个，实现道路运输产值7.96亿元，增长11.5%。

2012年，张掖市共有各类运输企业27家，其中客运公司8家，危货运输公司2家，出租车公司12家，公交公司5家，营运汽车16225辆。营运车辆中，客车2816辆，其中班线客车782辆，公交车228辆，出租汽车1813辆，旅游客车37辆；货车26464辆。机动车维修业户703家，其中一、二、三类（含摩修）维修企业分别为4家、69家和633家；二类机动车驾驶员培训学校11家，机动车综合性能检测机构3家，等级客运站14家，货运站4家。2012年底，全市道路运输产值达9.95亿元，同比增长25%;客运量3025万人次，同比增长14.2%；客运周转量137203万人公里，同比增长15.4%；货运量1795万吨，同比增长39.3%；货运周转量236423万吨公里，同比增长39.2%。全市道路运输业为社会提供就业岗位4.92万个，新增就业岗位7921个，完成道路运输从业人员培训4655人；道路运输行业组织运力1256辆次，输出劳务5.8万人次。

【站场建设】  2011年，张掖市交通运输局全面加快道路运输项目建设，道路运输基础设施建设概算投资8310万元，建设项目106个。1.张掖客运中心站建设稳步推进，2011年确立该项目，计划总投资6000多万元，市交通局与省运管局签订联建协议，该项目已完成规划立项、市政规划、土地规划等工作。2.肃南客运站总投资870万，总占地面积13999.86平方米，建筑面积2728.3平方米，该工程通过甘肃省交通运输厅初步设计及概算后，于2010年6月中旬开工建设，2011年三层客运综合楼主体工程已完备,装饰安装工程及内、外粉饰、水暖管安装及内装饰已全部完成。3.临泽客运站总投资1200万，总占地面积13798.8平方米，总建筑面积5809平方米，综合楼主体五层。2011年8月正式开工建设，11月已完成主体。4.农村乡镇客运站及行政村停靠厅建设。省运管局下达乡镇客运站计划2个（肃南皇城镇、红湾寺），投资80万元，行政村停靠厅100个，共投资200万元。其中乡镇站1个主体工程已完工，另1个结转2012年完成。100个行政村停靠厅全部建设完工并已投入使用。

2012年，张掖市开工建设乡镇汽车站1个，村级停靠点120个。启动国家公路运输主枢纽项目建设，张掖客运中心站工程可行性研究待省发改委审批，项目初设通过省交通运输厅初审，位于张掖滨河新区的张掖综合客运枢纽站和张掖物流中心由甘州区政府负责建设，前期工作有序推进。建成投资920万元的肃南客运站和投资1200万元的临泽客运站。完成民乐县城乡客运换乘站建设项目。

【运输市场管理】  2011年，张掖市运管处突出监管重点，开展道路运输市场整治。积极调整运输结构，引导企业优化运力，开通市区至张掖丹霞地质公园、张掖国家湿地公园、焉支山、马蹄寺、二坝水库、平山湖景区6条旅游公交专线，投放车辆41辆，运送旅客21000多人次，在县乡公路设置旅游标志标牌，在各客运企业设立旅游客服中心，为全市旅游经济发展提供了良好的交通运输保障。精心组织“中国·张掖汽车拉力赛”和“湿地之夏·金张掖旅游文化节”交通运输保障活动，服务工作受到市上领导和游客充分肯定。

2012年，张掖市运管局强化运力调整，合理配置运力和班次，全市新开通县内客运班线8条，投放客车11辆，增加班次36个，座位1200个。同时，适当放宽座位数，更新46辆客车增加403个座位。山丹县通过开通2条公交线路，投放14辆公交车，有效解决学生乘车难的问题。加强长途客车监管，深入永登、武胜驿、华藏寺等地对夜班车落地休息制度落实情况进行检查落实，与企业、车站分别签订落地休息责任书，全市长途客运夜班车均安装使用安全带，全部实行凌晨2时至5时落地休息制度。组建张掖市张运汽车有限责任公司旅游分公司和张掖市丹霞汽车旅游有限公司2家旅游汽车运输公司，并通过省运管局审核批复，33辆高档旅游车正式投入运营。加强出租汽车行业管理，制订《张掖市出租汽车公司经营管理考核办法》，拟定《张掖市出租汽车客运管理办法》；积极破解“三轮摩的”退市难题，民乐县将城区142辆客运三轮摩托车一次性退出客运市场，第一批更换的81辆出租汽车已投放客运市场运营。山丹县按照退六进一的方法清理取缔并集中报废414辆三轮摩托车，确定的69户出租车申报人已购置规定车型投入运营。整治出租车车容车貌，市区出租车全部更新了座套、脚垫，驾乘人员实行统一着装，甘州城区所有出租车更新了形象宣传标语，车内外服务环境明显改善。对张掖火车站出租车不使用计价器乱收费、强拉乘客、拼客欺客等行为进行严厉查处，并在火车站安装监控探头，对火车站广场出租汽车运营情况实时监控；开展出租汽车驾驶员职业技能比赛，督促出租汽车企业依法建立工会组织，完善企业内部劳动关系矛盾调处机制，合理确定出租汽车经营承包费用，保障驾驶员的合法权益。开展全市交通秩序整治社会大行动和打非治违专项行动，加大客运、货运、培训及维修市场的监管力度，组织开展运政执法互查和集中稽查活动，全市共出动稽查人员4460余人次，出动稽查车辆1240余辆次，查处“黑车”56辆，取缔非法站点4处，规范了6个停靠点，查纠道路客运市场违章860余起,道路交通秩序和客运市场秩序明显好转。

【汽车维修管理】  2011年，全市汽车维修市场管理以结构调整为主线，认真组织开展维修企业质量信誉考核工作和一、二类维修企业资质条件评估工作，促进企业信誉等级和资质条件进一步提高；组织开展专项整治活动，重点清理和查处违规经营和违章作业行为，严肃车辆二级维护竣工出厂技术档案的使用，服务质量进一步改进；扎实推进维修行业诚信化建设，健全行业自律机制，制定《张掖市机动车维修行业服务公约》和《张掖市机动车维修行业服务承诺》，激励企业加强管理、诚信经营、优质服务；支持甘州区交通运输局举办以道路救援抢修、钣金切割、焊接等维修作业项目的技能竞赛活动，展示维修行业的职业素质和技术技能，调动维修从业人员学习技术的积极性。2012年，市、县（区）运管机构进一步加强维修市场管理。对全市68户一、二类维修企业进行质量信誉考核，派员参加交通部主办的《机动车维修服务规范》宣贯工作培训班，统一订购《放心修车从这里开始》读本，认真组织开展宣贯工作。进一步强化一、二类维修企业资格管理，统一制作悬挂了各项规章制度、服务公约和服务承诺；全面落实质量保证期制度，规范维修技术标准和工艺规范，维修质量明显提高。

【从业人员培训】  2011年，张掖市共有驾校7所，年培训能力两万余人。张掖市运管处督促驾校加强基础设施建设和校园文化建设，办学条件进一步改善。全年从业资格培训77期5436人，结业证考试33期2966人。为切实增强道路运输从业人员安全意识，聘请交警支队等单位专业人员，从11月3日至12月15日，利用42天时间，对全市班线、公交和出租客运驾驶员、乘务员，客运站务人员及运输企业安全管理人员，维修安检人员、汽车检测员、危险货物操作员、押运员、教练员5261人进行安全教育培训，为春运安全奠定坚实基础。2012年，张掖市运管机构依托张掖交通运输培训中心和11所驾校，加强从业人员培训。完成从业资格培训75期5261人，其中培训驾驶员65期4728人，乘务员2期99人，维修工2期194人，危险货物运输从业人员4期204人，质检员1期25人，检测员1期11人。组织结业证考试31期4141人。完成1995—2006年期间取得证件的667名机动车维修人员的换证培训工作。坚持开展道路运输驾驶员诚信考核工作，全年共考核道路运输驾驶员3.4万人。全力做好驾驶员继续教育培训工作，组织编写《张掖市道路运输驾驶员继续教育读本》，合理制订培训计划、安排授课老师，全年共组织驾驶员继续教育培训班59期，培训8069人，考试合格7743人。

【安全管理】  2011年，张掖市交通运输局认真落实省、市安全生产工作的总体部署和要求，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，继续深化“安全生产年”活动，持续推进“三项行动”和“三项建设”，认真开展“打非治违”等专项整治行动，安全生产各项工作扎实推进。

安全生产监管：年初调整充实安全生产工作领导小组，认真落实安全生产工作“一岗双责”和“一责双管”的要求，建立“三分六定”管理模式，建立以交通运输局、交警大队、运管所、运输企业为主的各级监管平台，强化安全监管。把交通运输安全管理工作列入重要议事日程，定期召开交通运输系统安全生产委员会工作会议，通报安全生产形势，分析存在问题的原因，提出下阶段工作任务和落实措施。年初与各县（区）交通运输局签订《2011年安全生产工作目标管理责任书》，制定全市交通运输系统安全生产周报表制度，做到全市交通系统安全信息传达报送便捷、快速。

安全生产年活动：按照省交通运输厅及市安委会部署，扎实组织开展“安全生产年”“安全生产月”“安全生产警示教育”“打非治违”等专项行动，突出加强“春节”“五一”“十一”等重大时段交通安全生产监管，加大重点路段养护力度，加大路政运政巡查密度，安全形势保持稳定。6月组织各县（区）交通运输局进行道路运输应急保障演练，加强对施工现场的安全监管，结合夏季雷雨天气多、汛期洪水多的实际，共进行9次检查，整改安全隐患，全年公路施工无安全生产责任事故。对全市450座农村公路桥梁进行安全普查，建立安全检查档案，对存在隐患的桥梁分类制定措施进行加固维修或重建。围绕“增强公民爱路护路意识，服务公众安全便捷出行”的主题，广泛宣传《公路安全保护条例》。在公路两侧、政务审批窗口、办案大厅、客货运输站场等地发布、张贴、悬挂宣传标语口号，发放宣传手册，同时，在张掖日报开设专栏，利用电视台、网络等各类新闻媒介进行集中宣传，形成强大的舆论声势。7月，市局和市电视台合作，制作《公路安全保护条例》专题宣传片，在张掖电视台每天3次反复播放，加大对《公路安全保护条例》的宣传力度，使人民群众人人知晓。

安全专项整治：组织开展“三项行动”、道路客运市场、危险货物运输市场、汽车维修业、县乡公路、工程施工安全专项整治，集中整治城区及火车站交通秩序，认真落实道路运输安全“三关一监督”职责，不断强化道路运输安全源头管理，与交警等部门联合严厉打击倒客、甩客、宰客、欺行霸市、无证经营、超范围经营等违章行为，维护旅客合法权益。整治期间，市、县（区）累计出动运政稽查人员2600余人次，稽查车辆670余辆次，查处“黑车”56辆，取缔非法站点4户，规范停靠点6个，查纠道路客运市场违章行为860余起。对全市近6000名客运班车、公交车、出租车司驾人员分35个班次进行培训，与公交公司、出租车公司及车主签订文明服务承诺书1420份，共排查出安全隐患16处。2012年，张掖市交通运输局建立以“人、车、路、技”四个重点环节为抓手，全面落实政府及其主管部门安全生产监管责任、企业安全生产主体责任的“2+4”管理模式，全市道路运输交通事故起数、较大以上事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降18.8%、100%、45%、68.1%、32.1%，全市交通运输行业未发生生产安全责任事故，安全生产形势持续稳定向好。

细化监管职责：对交通运输行业承担的安全生产职能职责进行了全面梳理，共梳理出全市交通运输系统承担的安全管理职能职责3个方面18项；市、县（区）交通运输主管部门履行的安全管理职责13项；道路运输管理机构履行的安全管理职责8项；市交通运输局、运管局各科室履行的安全管理职责98项；领导班子履行的职责20项。通过把梳理的职责明确到具体的部门和相关科室，做到职责法定化、责任明晰化，在此基础上签订安全生产目标责任书，增强目标管理的针对性、约束性和可操作性。

推行绩效管理：制定《张掖市道路客运企业安全生产绩效考核办法》，在企业内部建立健全以管理人员为重点内容的安全生产绩效工资管理制度，将全市8家道路运输企业的158名安全管理人员纳入到安全生产绩效工资制度范围，即：将企业董事长、总经理、分管安全的副总经理、安技部长、安全员分四个层次，分别每月从工资中扣除25%、20%、15%、10%的数额，作为安全管理绩效工资，实行专款专户管理、按岗逐月缴存、县（区）行业部门监管、年终考核兑现的原则进行管理。年底按企业安全生产成效及风险分类等级评定的“绿、橙、黄、红”四个等级，予以兑现和奖惩，有效地将企业法人和安全生产主管人员工资与本企业安全生产管理情况紧密联系在一起，进一步增强企业管理层抓安全生产的自觉性和责任感，促进企业安全生产主体责任的有效落实。

保障节会安全：针对春运等重大节会期间客流量高，安全隐患多的实际，节会之前从组织领导、运力调配、安全生产监管、市场运行监管、预案体系建设和信息报送等方面进行精心部署，各级领导亲临一线，靠前指挥，查隐患、堵漏洞、促整改，保障了重大节日期间交通运输安全稳定。

治理安全隐患：以深入开展“安全生产年”活动为主线，3月起先后在全市交通运输行业开展“预防公路施工坍塌事故为重点的专项整治活动”“道路运输安全生产百日整治活动”“道路客运安全年活动”“交通秩序整治社会大行动活动”“旅游包车客运安全专项整治行动”“全市危货运输安全生产专项整治行动”等一系列专项整治活动，强化道路运输安全源头整治，从严查处超载、超员，无证、无照、疲劳、酒后驾驶，车辆带病行驶、车辆不按时进行二级维护等行为，及时消除事故隐患。加强道路运输市场整治，对站外超员、个别驾驶员无从业资格证、车站安全检查员无证上岗等违章行为进行专项整治，进一步规范营运市场秩序。对水毁、危桥、危险路段以及容易出现坍塌、滑坡等路段进行及时处置，设置警示标志，提前备好防滑砂料，做好雨雪路面的防滑工作，同时及时查处公路违法和超限运输行为，消除道路交通隐患，确保公路安全畅通。加强公路工程建设项目管理。实行重点项目领导联系制度，对重点项目派遣专职安全员加强监管，推动“平安工地”建设，对关键环节、重点部位实行全过程监督，及时纠正违章指挥、违规操作行为，确保了施工安全。严厉打击水上非法运输和违法作业行为，强化现场监管，排查安全隐患，确保了水上运输安全。

动态监管：协调联通张掖分公司全额投资，通过以租代建和政府适当补助的方式建设道路运输车辆动态系统监管平台，充分发挥GPS对客运车辆的监控作用，做到每个运输企业都有自己的监控平台，有专人值守、实时监控，监控有记录，管理留痕迹。已建立市运管局监控中心、6县（区）运管所和31户企业GPS监控平台，全市2300多辆“两客一危”车辆及驾校车辆完成GPS车载终端安装，并在出租车企业中推进。

【张掖市交通运输局机构】  2012年5月，撤销张掖市交通运输局综合科（未实际运行），设立政策法规科、综合运输科。成立张掖市交通运输规划办公室，科级事业单位，隶属张掖市交通运输局管理。9月20日，张掖市公路运输管理处内设机构保留运输管理科、培训管理科；综合科更名为办公室；运政稽查科更名为运政法规科，加挂运政执法支队牌子；增设运输安全科、维修检测科，规划建设科、公交出租车管理科、信息中心；撤销机务维修科、证件管理科。调整后内设机构由原来的6个增加为9个。10月24日，张掖市公路运输管理处更名为张掖市道路运输管理局，正县级建制、隶属关系和经费形式不变。