【概况】2011年，全市水利工作围绕市委、市政府建设“四市”、构建生态经济功能区的战略部署，以节水型社会建设统揽工作全局，以推进黑河流域综合治理为重点，强化责任落实，狠抓项目争取，加快民生水利建设，深化水利改革，严格水资源管理，积极服务生态建设。2011—2012年，全市争取各类水利投资9.6亿元，完成投资11.2亿元；编制完成《黑河流域综合规划》，并通过黄河水利委员会审查正式上报水利部。完成35类投资约27亿元的项目申报工作；全面完成黑河流域近期治理84个单项工程建设任务，并顺利通过水利部黄河水利委员会竣工验收；解决17.9万农村人口和学校师生的饮水安全问题，完成14座病险水库除险加固任务，完成两项市级水利重点项目草滩庄病险水闸除险加固工程、黑河引水口门远程监控系统建设任务；新建、加固防洪堤77公里，中小河流综合治理102公里，疏浚河道15公里，改建衬砌干支渠46公里，配套建筑物204座，田建配套3400亩；完成张掖绿洲现代农业试验示范区600万元的建设任务，开展9项节水灌溉试验示范项目和院地科研合作项目，分别在6个灌区、20个企业、学校、社区和宾馆开展节水示范创建活动，投资300万元的城市节水示范项目全面启动。《甘肃省河西国家级高效节水灌溉示范区项目实施方案》通过水利部审查。建成高效农业节水示范基地15个，新增高效节水面积8.4万亩，配套日光温室滴灌9000亩，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量同比降低13%和12%。

【水政】制定《张掖市水务系统法制宣传教育第六个五年规划》《张掖市水务局加强水行政执法工作的意见》《张掖市水务局执法巡查制度》《张掖市水务局水行政执法办案制度》等制度；成立张掖市河道管理执法检查专项行动领导小组，对全市河道管理情况进行重点检查。修改完善水行政处罚自由裁量权基准，明确全市水务系统现有水行政许可13项，行政处罚64项，行政强制6项，行政征收3项。强化执法巡查制度，落实巡查计划备案制度，加强对各县（区）水行政执法巡查工作的指导监督；会同县（区）协查处理多起水事纠纷，妥善化解水事矛盾；对全市境内黑河、大沙河、童子坝河、海潮坝河、洪水河、隆畅河、马营河等重点河流的防洪安全、河道占用、河道采砂等情况进行大规模专项检查和整治，对存在问题及时督促整改。在全市范围内开展水事矛盾纠纷排查化解活动，会同各县（区）水务局排查化解各类水事矛盾纠纷20起，维护社会和谐稳定和正常的用水秩序。编制了全市水利系统重大水事纠纷预案。在“3.22”世界水日和中国水周及“12.4”法定宣传日积极组织开展主题宣传活动，结合灌区实际通过水事案例重点培训《水法》《水土保持法》《防洪法》等相关法律法规。2011年，水政监察工作被评为全市五五普法先进集体；2012年被省水利厅评为水政监察先进集体。

【水资源管理】全面实施最严格水资源管理制度，强化取水许可监管，规范建设项目水资源论证，建立用水指标体系，确保经济社会发展用水。出台《张掖市实行最严格水资源管理制度实施意见》《张掖市地源热泵管理办法》《张掖市用水总量控制与计划用水管理实施方案》《张掖市县级行政区用水总量控制指标》《张掖市县级行政区用水效率控制指标》《张掖市加强地下水统一管理实施方案》《张掖市地下水分区管理方案》等配套制度，并严格落实。划定用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，建立水功能区限制纳污体系，对黑河、山丹河等河流19处主要入河排污口建立市县（区）水功能区纳污限制指标，实现主要河流水功能区达标率和限制排污总量双控制。对72处主要饮用水水源地加强保护和监督管理，定期监测水质状况。服务黑河湿地国家级自然保护区建设，依托黑河流域综合治理、防洪减灾、水土保持、节水型社会建设等规划，积极申报和争取项目，加快水生态建设。全面落实水资源有偿使用制度，坚持把水资源费征收纳入水行政管理的统一范畴，全市每年征收水资源费约400万元。

【黑河调水】严肃调水纪律，发挥行政指挥、技术决策、业务调度、执法监督体系职能，多方协调配合，科学编制黑河水量调度计划，克服灌溉与调度矛盾突出等不利因素全力实施黑河干流统一调度。先后实施6次“全线闭口、集中下泄”统一调度,正义峡累计下泄水量22.4亿立方米，取得了较好的调度效果。

【水利规划】抢抓中央1号文件、中央水利工作会议加快水利改革发展政策机遇，梳理各类水利项目，夯实前期工作基础，相继编制《张掖市落实中央一号文件加快张掖水利发展项目规划》《张掖市高效节水灌溉项目十二五实施方案》等规划，完成35类投资27亿元的水利项目申报工作；进一步完善《黑河流域综合规划》设计内容，使《规划》更加符合流域生产、生活、生态协调可持续发展，积极协调对接，全力推进《规划》编报进程；按照市委、市政府加快沿山灌区水利基础设施建设部署要求，编制完成《张掖市末级渠系改造规划》《张掖市水源工程规划》《张掖市沿山地区水利发展规划》和《张掖市中小灌区节水改造规划》等专项规划，上报上级业务部门，并多次进行沟通对接，加大项目储备，为争取更多水利投资夯实基础。

【节水型社会建设】坚持“主攻农业节水，推进城市节水，深化全民节水”的原则，纵深推进节水型社会建设。农业节水彰显“一县一特色”，通过作物种植结构调整、土地流转和管理模式的改变，打造具有区域特色的高标准节水示范点，因地制宜落实大田滴灌、管灌、喷灌等常规节水技术。完成甘州区绿洲现代农业示范区4800亩土地整理项目区配套水利工程建设任务。全市累计巩固常规节水面积250万亩，高效节水面积累计达到70万亩；农业灌溉水的利用率达53%。启动“河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目”前期示范工程——中央财政追加小型农田水利专项工程补助资金项目，实施高效节水面积4.3万亩，完成张掖绿洲现代农业示范区3495亩滴灌配套工程及渠系衬砌、灌溉自动化信息系统等建设任务。深化水权制度改革，层层明晰水权，落实县区引水总量和定额管理两套指标，初步形成以水权为中心的水资源管理体系、与水资源承载力相适应的经济结构体系和水资源优化配置相适应的水利工程等三大体系；规范农民用水者协会，促进水票制运行和定额管理的进一步规范，全市成立农民用水者协会768个，以农民用水者协会为主的民主参与管理取得突破进展。

持续开展城市节水创建活动，加大节水示范和设施改造力度，推广和普及城市生活节水器具，在36家企业、学校、宾馆、居民小区开展节水创建工作，各参创单位按照宣传发动、自查、整改及申请验收四个阶段任务完成项目建设任务；完成城市现状用水调查摸底，全市共有涉水单位4370家，为合理优化配置水资源提供了基础资料；截至2012年底，全市参创单位累计达218家，建成节水示范基地15家，70家单位被命名为先进节水单位，公众参与节水意识明显提高，城市节水水平有较大提升。开展形式多样的节水宣传教育，在河西学院举办张掖水资源与节水形势报告会，举办以反映张掖水文化为主题的大型书画、摄影展，在张掖电视台聚焦栏目，精心打造以建设节水型社会为内容的新闻节目，全年共播出20期，编制发放《城市节水小常识》及《张掖市水资源形势分析》等科普读物，进一步提升全社会节水意识。

【农村饮水安全项目】全市共建成集中供水工程46项，解决了山丹、民乐、甘州、临泽、高台、肃南六县区17.9万农村人口及学校师生的饮水安全问题。完成投资9757万元（中央预算内专项资金7352万元，省级资金1016万元，地方配套自己820万元）。2011年主要建设内容：新打机井11眼，新建水塔1座，维修水塔4座，修建取水口2座，清水池5座，修建管理房2072.8平方米，检查井653座，减压井47座，铺设管道967公里，架设输电线路14.72公里，安装变压器14台，净化消毒设施35套，监控系统4套，变频供水设施6套，自动化控制系统11套等；2012年主要建设内容：新打机井4眼，新建截引1处，修建沉淀池2座，调蓄池6座，管理房及泵房1919.3平方米，检查井384座，减压井20座，消火栓井89座，铺设各类管道640.4公里，架设输电线路5.6公里，安装变压器14台，净水设备2套，变频供水设备4套，自动化控制系统4套，消毒设备6套，监控系统5套，入户设施9772套。2011年全市农村饮水安全管理工作成效显著，部分项目列为全省人饮示范工程，市人饮办、甘州区、临泽县、山丹县人饮办被评为全省农村饮水安全先进集体。

【灌区续建配套及节水改造】2011年完成投资5000万元的山丹县马营河、民乐县大堵麻两个大型灌区续建配套与节水改造项目全部建设任务，改建衬砌干支渠46公里，配套建筑物204座，完成田建配套3400亩，占建设计划的100%。2012年完成投资7500万元的山丹马营河、民乐大堵麻两个大型灌区续建配套与节水改造工程年度建设任务。改建衬砌干支渠79.63公里，维修改建渠首1座，修建建筑物364座，完成田间工程533公顷。

【小型农田水利重点县及专项工程】2011年完成高台、山丹、民乐、肃南四县中央财政小型水利重点县和专项县项目续建、新建投资9861.09万元的建设任务，改建斗渠235公里，完成渠系建筑物2348座，旧井更新改造323眼，发展管灌面积1.3万亩；完成投资400万元的临泽、肃南两县节水灌溉项目建设任务，发展大田玉米滴灌1020亩，新增灌溉饲草料地2000亩；完成投资2400万元的山丹、临泽、民乐、甘州新增千亿斤粮食水利骨干工程建设任务。2012年完成高台、山丹、民乐、肃南、甘州五县区中央财政小型水利重点县和专项县项目续建、新建任务，完成投资10810.5万元。改建衬砌斗、农渠15公里，配套分水闸163座，量水堰27座，旧井更新63眼，规范建设农民用水者协会行业能力建设6处；发展高效节水灌溉面积5553公顷，土地整理66.7公顷，改建输电线路10公里。

【病险水库除险加固】2011年完成病险水库除险加固工程6座，完成投资4173万元，其中中型1座，为山丹县祁家店水库；小（1）型5座，分别为临泽县马郡滩水库、西湾水库，高台县白家明塘湖水库、芦湾墩上库、鲍家湖水库。2012年完成病险水库除险加固工程11座，完成投资2788.24万元，其中重点小（2）型8座，分别为山丹县瓷窑口水库、石沟河水库，民乐县河牛口水库、柳家坝水库、砂嘴口水库，高台县水关河水库、大河峡水库、黑达板水库；一般小（2）型3座，分别为高台县公家墩水库、夹沟湖水库，肃南县金畅河水库。此外，山丹县李桥水库因后坝坡出现塌坑险情，作为应急项目，2012年当年列项并开工建设，初步设计批复投资6550万，完成投资4000多万元。

【病险水闸除险加固】实施7座大中型病险水闸除险加固项目。1.完成市级重点水利建设项目黑河草滩庄水闸枢纽除险加固工程建设任务，总投资4776万元（中央预算内投资3824万元，地方配套资金952万元）。主要建设内容：新建防冲墙113米，左右翼墙防护215米，闸室主次梁加固14孔，新建左、右导墙510米，更新信息化系统，实现闸门自动化控制，更换进水闸、泄洪闸闸门及启闭机。2.酥油口水闸除险加固项目，总投资1455万元，工程于2012年12月开工建设。主要建设内容：拆除原址重建进水闸、泄洪闸，加固溢流偃，清除右岸滑塌体表层松散坡积物，对清除面采用混凝土挂网喷锚处理，更新闸门和启闭机，增设安全监测设施等。3.完成民乐县海潮坝渠首引水枢纽、马营墩渠首引水枢纽、小堵麻渠首引水枢纽、扁堵口渠首引水枢纽，临泽县梨园河引水枢纽等5座水闸除险加固项目510万元年度建设任务。

【农村水电】2011年度共实施7个农村水电建设项目，其中，水电新农村电气化建设项目4个（梨西六号、大堵麻一号闸、柏杨河二级、石庙三级），小水电代燃料项目3个（酥油口、李桥、瓦房城），总投资7602万元。项目实施后，新增装机容量13310千瓦。2012年度共实施3个农村水电建设项目，其中水电新农村电气化建设项目2个（肃南县隆畅河一级水电站、民乐县双树寺1号水电站），总投资4692万元。装机容量5500千瓦；小水电代燃料项目1个（瓦房城水电站），装机容量2060千瓦，总投资7560万元。年内完成16个水电增效扩容改造项目的前期工作。

【中小河流治理】2011年完成山丹清水沟河、临泽小东沟河、民乐大堵麻河、肃南隆畅河县城段、高台摆浪河、甘州区大磁窑河6个中小河流治理项目全部建设任务，完成投资6873万元，完成综合治理河长101.9公里，新建、加固防洪堤77公里，改建排洪渠3.6公里，疏浚河道15公里，使河道沿岸农田防洪标准达到10年一遇，县城防洪标准达20年一遇，有效保护河道两岸县城、乡镇及群众防洪安全。2012年完成肃南县隆畅河白银段和大瓷窑河河道治理工程2项，完成投资3213万元，综合治理河长16.43公里，新建堤防22.41公里，加固护岸1.8公里，河道沿岸防洪标准达到10年一遇。

【山洪灾害防治项目】2011年，省水利厅审查下达批复甘州区山洪灾害防治非工程措施项目，12月初，中央和省级下达甘州区山洪灾害补助资金444万元，12月10日完成项目招投标工作。2012年，完成甘州、临泽、高台、山丹、民乐、肃南六县（区）山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，总投资2799.76万元，建成县级山洪灾害监测预警信息平台6处、简易雨量站386个，自动雨量站193个，自动水位雨量一体站9个，预警广播站327个，防治区面积9244.33平方公里，建成覆盖全市山洪灾害易发区42个乡镇327个行政村的群测群防体系。

【抗旱防汛】旱情及抗旱工作1.2011年1—7月降水偏少，河源来水偏枯，致使山丹、民乐两县沿山灌区部分农田得不到适时灌溉而受旱，肃南县部分人畜饮水困难，草原受旱严重，部分牲畜因缺草乏弱死亡。各县（区）根据气象预报和水文预报,实时调整编制配水计划，旱情严重时开启机井,并及时调度黑河龙首一、二级水电站降低水位，加大放水流量，保证抗旱灌溉用水；全市投入抗旱资金1246.85万元,解决了7800人、4.6万头牲畜的饮水困难问题。

2.2012年1至5月降水偏少，河源来水偏枯，部分地方发生旱情；因旱共造成全市0.9万公顷农田和93.3万公顷草原受旱成灾，减产粮食2.6万吨，因缺水缺草肃南县有8.6万头(只)牲畜乏弱，旱灾共造成经济损失0.32亿元。面对严峻的旱情形式,各县区坚持“河水、库水、井水、泉水”四水齐抓,统一管理,统一调度，严格配水计划,加强水源管理，在旱情严重时的5—6月上旬全市投入抗旱资金1246.85万元,解决了4200人、11.3万头牲畜的饮水困难问题。

汛情及防汛工作1.2011年8月以后，全市降水增多，黑河发生较大洪水，局地暴雨山洪较多，各级防汛及水务部门此前未雨绸缪，严格落实防汛和水库安全管理行政首长负责制，强化防汛检查，先后开展汛前安全大检查、水库安全大检查、水利工程进度、质量、安全大检查、防汛安全督查等多次检查，及时发现问题排除隐患。共落实防汛抢险队伍287个9.36万人，储备抢险物资袋类31万条、铅丝39.5吨、块石及砂石料1.75万立方米、水泥200吨、水泵17台，确保水库等重点水利设施安全度汛。

2.2012年6—7月降水偏多，局地暴雨多发，部分河流发生较大洪水，特别是肃南县隆畅河、高台县摆浪河等河流发生近年来最大洪水，暴雨洪水造成44.72公里防洪堤冲毁，25.4公里渠道水毁或淤积，冲毁供水管道8.7公里，淹埋水井23座；肃南县康乐、白银两乡供水工程被冲毁，1600多人饮水困难，63.9公里公路路基路面、防护设施受损，214公里牧道和农田道路受损，4座桥梁和14座便桥受损等，直接经济损失达10481万元，其中水利损失5799万元。面对洪水灾害，市县各部门全力展开抢险救灾，全市共落实防汛抢险队伍309个6.94万人，清障疏通行洪河道93处312公里，储备抢险物资袋类23万条、铅丝25吨、水泥750吨、块石及砂石料1.14万方，修订完善应急预案，保证应急抢险需要，全市减少受灾人口12.4万人，减淹耕地3万亩，减灾经济效益共3278万元。

【抢险救灾】2012年，极端灾害天气频发、水库安全管理问题突出。市县水务部门未雨绸缪，采取有效措施积极应对肃南县隆畅河4次较大洪水灾害，预警防范高台、山丹、临泽等局地暴雨山洪灾害。3月13日，山丹县李桥水库后坝坡及坝脚出现塌坑险情，国家水利部高度重视，迅速派出工作组赶赴现场指挥抢险，省、市各级领导、省水利厅及水利专家赶赴现场指导应急除险工作，启动Ⅱ级应急预案，并联合成立险情应急处置领导小组。险情处置从“上分下泄”提前实施春灌、昼夜巡视、严密监测、抢筑围堰工程等七个方面迅速展开，最大程度保护人民群众生命安全，将损失降到最低。省水利厅及时下拨100万元应急抢险资金，市、县政府紧急安排50万元专项用于应急物资储备。经13昼夜应对处置，3月26日上午11时，李桥水库坝前围堰顺利合拢，险情得到有效控制，溃坝风险基本消除，确保了水库大坝和下游16万群众生命财产安全。其间，省水利厅副厅长陈德兴、张掖市副市长张平驻守现场近半月时间，靠前指挥，攻克难关。

【水土保持】加快水土保持生态治理工程建设，共下达投资613万元，完成投资125万元，治理水土流失面积3.3平方公里。其中肃南县大肋巴小流域综合治理完成人工造林6.67公顷,封禁治理193.33公顷,围栏29公里，修建护岸堤500米，治理水土流失面积2平方公里；山丹马营河小流域综合治理完成，人工造林130公顷，围栏22公里,疏通河道5公里,治理水土流失治理面积1.3平方公里。项目2011年于10月顺利通过省水土保持局验收；加强水土保持监督执法工作，重点对兰新铁路第二双线、750千伏永登－安西输变电工程、张掖军民合用机场、黑河大孤山水电站、三道湾水电站、宝瓶河水电站、讨赖河东水峡水电站、讨赖河三道湾水电站以及肃南县隆畅河开发建设的12座水电站进行执法检查；对全市1991年以来建成及在建的72座水电站进行梳理、建档，对未编报水土保持方案和未开展水土保持监理、监测的27个建设单位下达整改通知，并追踪督办落实整改意见；配合省水土保持局完成西气东输三线、张掖市光伏发电、风力发电、生物质发电项目及S213线甘州区至肃南县公路改建、煤矿整合等12个开发建设项目的水土保持方案技术审查工作；甘州区、肃南县、山丹县被水利部列入全国第一批水土保持监督管理能力建设县，市委、市政府及水利水保部门高度重视，落实机构人员，完善配套法规体系，加大监督检查力度，较好地完成了各项建设任务，达到了“五完善、五到位、五规范、五健全”和进一步提高水土保持方案审报率、审批率、实施率和验收率的工作目标。

【水利管理】科学分析来水、蓄水情况，编制完成全市农作物种植结构调整指导意见，落实抗旱措施，严格配水制度。依据黑河干流水资源配置方案，制定黑河干流灌区引水指标，确保黑河中游农业灌溉，对灌区引水指标实行总量控制、定额管理起到积极作用。2011年完成春灌65.4万亩，完成夏灌310.8万亩，完成秋冬灌240万亩。2012年完成春灌面积76.5万亩，夏灌324万亩，秋冬灌270万亩。

农业水价改革取得突破性进展，2011年5月24日，张掖市人民政府下发《张掖市人民政府关于调整农业用水价格的批复》，甘州区、临泽县、高台县、民乐县农业用水价格调整为0.10元/立方米；山丹县农业用水价格调整为0.156元/立方米。调整后的农业用水价格从5月（夏灌）起执行。充分发挥水价的杠杆调节作用，促进节约用水，组织编制了《黑河中游水权水价改革示范区建设方案》及《张掖市水权转换规划》等相关规划；实行最严格的水资源管理制度，对黑河沿岸甘临高三县（区）灌溉用水及引水口门实施监督管理。深化水管单位体制改革，各县（区）水管单位实行全员聘用、优化组合、分类管理、定岗定编为主要内容的劳动、人事、分配制度改革，推行优化组合，双向选择，竞争上岗的用人机制。坚持工程管理与灌溉管理并举，各县（区）选择1~2个灌区试点推行末级渠系水价改革，在改革试点基础上，扩大范围，逐步实现灌区成本水价核算到末级渠系，维持小型水利工程良性运行。按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，推进小型水利工程产权制度改革，探索建立以农民用水者协会组织为主的管理体制，将国家投资兴建的斗渠以下工程从形式上将产权划归农民用水者协会，充分调动各方管水用水的积极性，提高水利工程社会经济效益。

【库区移民】2011年，完成大中型及小型水库移民后期扶持、移民安置区基础设施建设项目29项，完成投资631.71万元，其中通村道路建设9项、28.36公里，改建斗农渠5项、9.3公，修建提灌工程2项，修建配种站建设2项、500平方米，修建畜禽养殖棚5项、152座，架设农电线路1处、1.7公里，机井工程2项、新打机井2眼，科技培训3项、培训移民298人次。

2012年完成大中型及小型水库移民后期扶持、移民安置区基础设施建设项目32项，完成投资758.42万元，其中通村道路建设12项、27.92公里，改建斗农渠5项、9.8公里，土地整理1项、整理土地400亩，修建提灌工程1项，修建牧区配种站建设2项、500平方米，新建防洪堤2项、2.2公里，修建畜禽养殖棚2项、106座，架设农电线路1处、3公里，新打机井1项、1眼，科技培训5项、培训移民364人次。

【质量监督与安全生产】加大水利工程质量监管及建设项目稽查力度，在全市范围内开展防汛安全大检查、水利安全生产大检查、工程质量振兴大检查等多项检查、整治行动，对重点工程、重点部位及在建工程实行巡回监督，跟踪整改，督促落实。先后12次组成专门检查组，开展了水库安全、防汛度汛大检查、河道安全生产大检查、水利工程安全大检查、对全市防汛准备、水库安全运行、河道疏浚等情况进行了全面检查，查出一般安全隐患39件，当场整改28件，限期整改11件。完善水利工程建设质量管理体制，严格实行“三检”制度，积极推行第三方质量检测评价，提高检测成果的科学性、准确性和公正性。严格核定工程质量等级，使施工质量评定和验收管理规范化、制度化；加强对重点部位、关键部位、重要隐蔽工程的验收签证制度，防止重大工程质量事故发生，督促项目法人及时做好工程施工资料的填报、评定、整理工作，全市资料整编做到了标准统一，格式一致，内容全面，评定标准统一，两年未发生任何质量安全事故。2012年张掖市水务局被甘肃省水利厅评为全省水利系统先进集体。

【科研与教育】水利科研持续开展节水灌溉试验研究和推广工作，《黑河流域膜垄沟灌节水技术创新与推广转化》项目建设并通过水利部验收，与甘肃农业大学合作完成《微润灌溉对马铃薯产量和品质的影响研究》《微润灌溉对玉米、棉花产量和品质的影响研究》《膜下滴灌对马铃薯产量和品质的影响研究》《温室微润灌溉对葡萄生长、产量和品质的影响研究》《温室滴灌对葡萄产量和品质的影响研究》等多项课题研究任务；如期完成《温室葡萄微润管灌溉节水技术示范推广应用》《马铃薯膜垄沟灌节水技术示范推广应用》项目年度建设任务。协助甘肃农业大学争取到国家自然科学基金项目《冷凉地区葡萄设施延后栽培水分品质响应机理研究》，并展开试验研究。在甘州区开展了大田玉米膜下滴灌、花卉喷灌等9项节水灌溉试验和示范项目，成为绿洲示范园区建设的一大亮点。

职工培训教育按照《张掖市水利“十二五”人才教育发展规划》，创新人才工作机制、注重教育培训、科学选拔使用人才。全市投入人才教育培训资金达100多万元，重点抓好专业技术人才队伍建设，组织完成1056名专业技术人员继续教育培训工作，鼓励专业技术人员参加学历教育和经济、监理、造价等专业资格考试，有25人取得高一级学历和专业技术资格考试，2012年全系统80%的专业技术人员参加了工程管理、水利建设、水行政执法等各类业务知识培训。将各类人才的工作实绩与职称晋升、提拔使用、培训教育、奖惩奖励等结合起来，全市先后由6人走上了领导岗位，推荐85名专业技术人员晋升高一级职称。坚持“任人唯贤，德才兼备”的用人标准，把竞争上岗作为干部选任的主要方式，营造公平、公正、公开的选才用才环境。

【水利普查】第一次全国水利普查自2010年1月1日开展以来，按照国家和省、市“一主线、两任务、三阶段、四节点”的总体部署，各级水务部门深入开展宣传培训、普查台账建设，完成水利普查对象清查工作，形成张掖市水利普查对象名录库。完成河湖取水口等三类调查对象取用水量台账建设和各类普查对象空间数据外业采集和内业审核标绘等工作。通过专家咨询、审查辅助系统等多种方式完成河湖基本情况、水利工程基本情况、社会经济用水情况、河湖开发治理保护情况、水土保持措施、灌区专项、水利行业能力建设、地下水取水井共8个专项18610个普查对象、14096个水利工程的空间数据采集标绘的审核、汇总上报。编制完成全市水利普查数据成果报告、8个专项数据审核报告、空间数据成果报告和全口径经济社会用水量平衡分析报告等12项普查成果报告，被省水利普查办公室推荐为全省典型市参加黄河流域普查数据审核汇总技术交流会议，主要成果纳入全省水利普查数据成果报告。全市普查数据成果完成上报后，及时组织完成水利普查档案资料的整理归档工作，共整理归档普查管理类档案102盒110卷530条目，音像实物类档案4盒125张/份，通过省水利普查办组织的档案专项验收。

【精神文明建设】精神文明及党风廉政建设坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设与水利中心工作同部署、同检查、同考核，以行风整顿和作风建设为突破口，以爱岗敬业、奉献社会、服务人民为宗旨，加强和提高干部职工政治思想素质、业务能力、社会公德、职业道德、家庭美德。多方筹措资金，对办公楼、家属区、“三包”区域及周边环境进行了综合治理，加强治安管理、卫生整治、环境美化、设施维护、“四室”建设、办公设施更新配备等，努力营造文明健康的工作氛围和生活环境。

狠抓党风廉政建设责任制的落实，将责任制各项要求与项目建设管理、基层管理服务、干部选拔任用、目标责任考核等有机结合。大力推进政务公开，实行阳光政务，通过简政放权、简化报批手续，缩短办理时限，提高工作效能。在开展“机关作风建设年”和巩固机关作风建设活动的基础上，集中开展以解决“庸懒散闲”“中梗阻塞”和“不作为、乱作为”等内容的机关效能风暴行动和以“大学习、大争取、大落实、大转变、大提高”为主要内容的“五大”活动。清理下放审批事项、建立联动联办机制、落实查摆整改、制定相关制度等，对作风效能方面存在的突出问题着力整治解决。以“道德讲堂”为载体，加强思想道德建设，通过开展一系列宣传教育活动，提升精神文明创建水平。2012年，省委、省政府授予张掖市水务局“省级精神文明建设工作先进单位”荣誉。

“双联”工作增强为民富民意识，开展联村联户行动。组织干部87人同山丹县郇庄村102户农户结成帮扶对子，多次深入农户调查研究，解决农户实际困难，帮助该村制定了中长期发展规划。全年共投入资金104.5万，为联系村维修水塔，铺设低压管道，添置农资，举办种植技术培训等，改善农民群众生产生活水平。

原单位名称现单位名称编制文件

工程科农村水利办公室张机编办【2011】22号

水利水电工程质量监督站水利水电工程质量监督站张机编办【2011】23号

项目前期与造价办公室项目前期与造价办公室张机编办【2011】21号

库区移民办库区移民办张机编办【2011】21号

黑河水量调度办黑河水量调度办张机编办【2011】21号

水利管理科水利管理办公室张机编办【2011】22号

信息中心信息中心张机编办【2011】21号

综合经营科综合经营管理站张机编办【2011】22号

黑河干流管理总站黑河干流管理总站张机编办【2011】21号

酥油口水库管理所酥油口水库管理所张机编办【2011】23号

水利科学研究所水利科学研究所张机编办【2011】23号

节水灌溉试验中心节水灌溉试验中心张机编办【2011】22号

平川水文站平川水文站张机编办【2011】21号

后勤服务队后勤服务中心张机编办【2011】22号

节水型社会建设办公室节水型社会建设办公室张机编【2006】38号

水政监察支队水政监察支队张地编【2000】17号

抗旱防汛科抗旱防汛办公室张机编办【2011】22号

水土保持站水土保持站张机编办【2011】23号

水资源办公室水资源办公室张机编办【2011】23号

张掖市水务局领导人名录

党组书记、局长：

脱兴福（2011年1月至2012年12月）

党组成员、副局长：

张谦（2011年1月至2012年12月）

刘国强（2011年1月至2012年12月）

贾永勤（2011年1月至2012年12月）

滕开岩（2011年1月至2012年12月）

蒋龙（2011年1月至2012年12月）

纪检组长：刘天成（2011年1月至2012年12月）

党组成员、市节水办副主任：

张文武（2011年1月至2012年12月）

栾利民（2011年1月至2012年12月）

总工程师：李瑛（2011年1月至2012年12月）

调研员：赵岩冰（2011年1月至2012年12月）