《张掖综合年鉴2011-2012·农村经济》

【农经概况】2011年全市实现农业增加值71.55亿元，可比增长5.9%。完成农作物播种面积377.18万亩，比上年增加19.07万亩，增长5.3%。其中，粮食播种面积260.49万亩，比上年增加10.46万亩，增长4.2%；经济作物播种面积103.94万亩，比上年增加9.63万亩，增长10.2%；青饲料面积12.75万亩，比上年减少1.02万亩，下降7.4%；粮、经、饲种植结构为69.1：27.5：3.4；粮食总产量12.2亿公斤，比上年增加5582万公斤，增长4.8%。畜牧业保持较快发展态势。全市大牲畜存栏75.03万头，比上年增长4.8%；牛存栏60.65万头，出栏21.31万头，分别增长5.3%和8.1%；猪存栏65.17万头，出栏74.53万头，分别增长3.3%和下降1.9%；羊存栏252.41万只，出栏148.34万只，分别增长6.3和6.4%%；禽存栏458.25万只，出栏596.43万只，分别增长15.4%和7.9%。肉、蛋、奶产量分别达10469万公斤、1545万公斤和5737万公斤，分别增长2.4%、15.7%和24.5%。

2012年，全市实现农业增加值81.87亿元，增长6.1%。农作物播种面积394.86万亩，比上年增加17.68万亩，增长4.69%。粮食播种面积270.87万亩，比上年增加10.38万亩，增长3.98%；经济作物面积109.14万亩，比上年增加5.2万亩，增长5%；青饲料面积14.85万亩，比上年增加2.1万亩，增长16.47%。粮食总产量12.4亿公斤，比上年增加1762万公斤，增长1.4%。全市大牲畜存栏76.41万头，比上年增长1.8%；牛存栏61.51万头，出栏21.69万头，分别增长1.4%和1.8%；猪存栏69.41万头，出栏77.71万头，分别增长6.5%和4.3%；羊存栏258.43万只，出栏153.09万只，分别增长2.4和3.2%；禽存栏471.44万只，出栏616.3万只，分别增长2.9%和3.3%。肉、蛋、奶产量分别达10823万公斤、1588万公斤和6235万公斤，分别增长3.4%、2.8%和8.7%。

2011—2012年农经发展情况

农业增加值亿元71.5581.87

农作物总播面积万亩377.18394.86

其中:粮食作物万亩260.49270.87

经济作物万亩103.94109.14

粮食总产量万吨121.79123.6

油料总产量万吨6.14.95

蔬菜总产量万吨114.73126.8

棉花产量万吨0.520.51

水果总产量万吨21.5923.2

牛饲养量万头81.9683.2

猪饲养量万口139.7147.12

羊饲养量万只400.75411.52

禽饲养量万只1054.681087.74

肉产量万吨10.4710.83

蛋产量万吨1.551.59

奶产量万吨5.746.24

【农民收入】2011—2012年，由于特色优势产业的发展壮大、劳务输出的力度加大和各项惠农政策的落实，农民收入快速增长。2011年，全市农民人均纯收入6467元，比上年增加892元，增长16%，增幅提高4.3个百分点。农民人均工资性纯收入1787元，比上年增加287元，增长19.1%；农民人均家庭经营纯收入4377元，比上年增加568元，增长14.9%。其中农业收入2415元，增长12.8%，牧业收入1180元，增长18.9%；农民人均财产性纯收入268元，增长9.8%；农民人均转移性纯收入36元，增长64.3%。

2012年，全市农民人均纯收入7504元，比上年增加1037元，增长16%。农民人均工资性纯收入2145元，同比增加358元，增长20.1%。工资性收入占农民人均纯收入的28.6%；农民人均家庭经营纯收入4812元，同比增加435元，增长9.9%。家庭经营收入占农民人均纯收入的64.1%；财产性收入人均91元，增长1.6倍。财产性收入占农民人均纯收入的1.2%；转移性收入人均465元，同比增长70.4%。转移性收入占农民人均纯收入的6.1%。随着农民收入的增加，农民消费支出稳步增长，全市农民人均生活消费支出6348元，比上年增加1138元，增长21.8%；农村居民恩格尔系数由上年的39.06%下降到37.47%。

【农民培训】2011年，围绕“30万农村劳动力技能培训工程”,全面推行“科技特派员”制度，选调60名科技副乡镇长，45名副高以上专业技术人员到联系帮扶村社、产业基地和培训示范点驻点指导产业发展；与组织部门密切配合，在春耕期间，集中时间、集中力量，认真组织开展以送资料、送科技、送新项目、送科技成果、开展农村实用技术培训为主要内容的“四送一训”活动；结合开展创先争优活动，组织150名增收致富的先进典型，分赴各乡镇、村社进行巡回宣讲；续聘400名农民科技指导员开展农业技术服务；组织80名村干部、80名肉牛养殖户、80名高原夏菜种植户和60名设施葡萄种植户赴外学习培训。2011年，完成农村劳动培训力6.1万人，占年度目标任务的105.3%。

2012年，坚持适时、适地、适才和实际、实用、实效的原则，狠抓各项措施的落实。紧贴春耕备耕生产，从涉农部门抽调近498名农业专业技术人员组成科技服务队，在全市60个乡镇、835个村举办培训班1143场次，培训4.4万人次；结合实施“联村联户、为民富民”行动，市、县（区）确定890名农业专业技术人员开展“联乡包村挂项”活动；依托河西学院农村实用技术人才培训基地对全市2100多名农业专业技术人员、农民科技指导员和部分种养大户进行“双师型”（农技工程师、培训教师）师资队伍进行集中培训。完成培训6.2万人，占年度目标任务115.2%。

【扶贫开发】2011年，坚持开发式扶贫，因地制宜，分类指导，把扶贫示范村建设与整村推进项目建设相结合，把贫困村基础设施建设与产业扶贫相结合，坚持不懈地推广“三个一”产业扶贫开发模式，大力培育山丹焦湾、肃南马蹄等五个不同类型扶贫示范村。争取扶贫项目资金1595万元，重点支持贫困村狠抓基础设施建设、特色产业培育和劳务培训输转工作。扶持和带动全市贫困村发展旱地谷子1.2万亩，建成双孢菇大棚1690座，发展马铃薯种植35.2万亩，繁育马铃薯良种1150亩，发展红提葡萄和蔬菜日光温室924座；发展以优质苜蓿为主的林草间作3.6万亩，引进良种羊200只，新建养殖小区15个，发展养殖户2000户、专业养殖村5个；引导贫困村群众流转土地17.8万亩，流转土地亩均收益达千元以上；农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”的有效对接有序推进，部门定点对口帮扶和社会扶贫济困工作深入实施。

2012年，围绕“两不愁三保障”发展目标，主攻祁连山浅山区贫困片带和移民区“两大片区”，大力实施统筹扶贫、项目扶贫、产业扶贫、科教扶贫。2012年争取落实扶贫项目资金1306万元，重点实施种养业基地建设、整村推进、小型水利、移民安置基础设施、科技扶贫、劳务输转技能培训、贴息贷款等项目87项，各类项目有序开展；完成了贫困人口识别和建档立卡工作，编制完成《张掖市祁连山浅山区贫困乡村区域发展与扶贫攻坚规划》《张掖市移民扶贫规划》《张掖市贫困村互助资金发展规划》和《张掖市贫困乡村劳动力培训转移专项规划》，为进一步推进扶贫工作奠定了基础。

【新农村建设】2011年，省级新农村试点县山丹县，围绕《试点工作实施方案》确定的重点工作任务，以产业培育、社区建设、道路硬化、环境整治为重点，全力以赴抓落实，推动试点工作向纵深发展。在认真总结近年来新农村试点建设经验的基础上，在全市各乡（镇）推广具有张掖特色的“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的新农村建设“四化”示范村58个，完成建设项目318项、投资5.3亿元。涌现出以甘州前进为代表的城乡一体村，山丹芦堡为代表的集体经济富裕村，以临泽三一、高台暖泉、民乐新庄为代表的特色产业村，以临泽友好、肃南榆木庄为代表的生态文明村，以甘州五星、金城为代表的创新社会管理村，以山丹东门为代表的劳务经济村等一大批各具特色的示范典型。

2012年，省级试点县山丹县的2个乡镇、18个村，计划实施项目116项，完成投资1.28亿元。6个“三农”综合试验示范乡镇和58个“四化”示范村均全面完成投资计划。以生产专业化，促进农民收入增加。坚持把生产专业化作为新农村建设的核心和关键来抓，着力培育壮大特色产业，58个示范村制种、马铃薯、高原夏菜、设施葡萄等特色优势产业面积达到65.8%；以生活社区化，促进生活条件改善。整合涉农项目资金，突出“水、电、路、气、房”等基础设施建设，全力打造功能完善、服务优良、环境宜居、管理规范的农村社区，街道硬化率、通水通电、自来水入户率均达100%，改圈、改厕、改院率均达90%；以环境田园化，促进亮丽村庄建设。以清洁田园、清洁家园、清洁能源为重点，着力建设“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”的生态新村，环境“脏、乱、差”的面貌得到有效改变，村庄绿化率达到45%，生活垃圾处理率达90%；以农民知识化，促进综合素质提升。围绕“30万农村劳动力技能培训工程”的实施，广泛开展农民培训，初步实现农民培训长效化，农民技能专业化，农村劳动力科技素质不断提高，农村富余劳动力转移就业能力逐步增强。

【农村小康建设】2011年，把农村小康住宅建设与农村危旧房改造有机结合，全市农村小康住宅建设任务全面完成。全市共新建小康住宅19706户，占计划任务1.8万户的109.48%，完成总投资23.6亿元。按照统筹规划、统筹资金、统筹推进的“三统筹”要求，培育农村环境保护“三统筹”试点村6个，完成投资7120万元。10个专业旅游示范村建设特色鲜明，接待游客72.62万人次，实现旅游收入3199万元。

2012年，围绕农村小康住宅和旅游专业示范村建设工作，建立领导挂项包点，部门分工协作，村镇狠抓落实的项目负责制，加快推进小康建设进程。全市共新建小康住宅22596户，占计划任务1.8万户的125.53%，其中完成主体工程19834户，占开工新建农户的87.78%。全市确定的甘州区长安乡前进村、临泽县倪家营乡南台子村、高台县城关镇国庆村、山丹县清泉镇南湖村、民乐县南丰乡炒面庄村、肃南县康乐乡榆木庄村6个旅游专业示范村建设成效显著。6个旅游专业示范村共接待旅客1.26万人次，同比增长24.8%，实现收入412.6万元。

中共张掖市委农村工作办公室机构

2010年3月机构改革时撤销张掖市农业办公室，成立中共张掖市委农村工作办公室，与市扶贫开发办公室、市农村小康建设办公室合署办公，内设机构未确定。实有人员23名。主任1名，副主任5名，调研员1名，副调研员1名；科级干部12名，工勤人员3名。

2012年，中共张掖市委农村工作办公室，与市扶贫开发办公室、市农村小康建设办公室合署办公，内设综合科、调研督查科、扶贫开发科、现代农业科、新农村建设科、小康建设科6个科室，实有人员22名。主任1名，副主任5名，调研员1名、副调研员1名；科级干部11名，工勤人员3名。

中共张掖市委农村工作办公室（市扶贫开发

办公室、市农村小康建设办公室）领导人名录

主任：周元圣（2011年1月至2011年3月）

赵文江（2011年5月至2012年12月）

副主任：杨彪（2011年1月至2012年12月）

牛宪生（2011年1月至2011年11月）

汪永虎（2011年1月至2011年11月）

冯玉才（2011年1月至2012年12月）

刘光辉（2011年11月至2012年12月）

胡正武（2011年11月至2012年12月）

徐栋成（2011年1月至2012年12月）

校德阳（2011年4月至2012年12月）

调研员：潘占文（2011年4月至2012年12月）

副调研员：孟吉祖（2011年1月至2012年12月）