《张掖综合年鉴2011-2012·城市投资发展》

2011—2012年，张掖市城市投资发展集团有限公司围绕市委、市政府率先实现转型跨越总基调和做大做靓宜居宜游战略基点。以民生工程给力“宜居”，以重点项目助推“宜游”，主动克服债务包袱沉重、队伍建设滞后、发展环境受限等困难和不利影响，做大融资平台、做实经营管理、增强自身造血功能、服务全市转型跨越大局。两年来，实施项目个数、完成投资量、融资到位资金创城投历史新高。供热、供水、污水处理等民生企业经营管理更加规范，成本得到控制，效益逐步改善。公司整体实力和社会形象有全新提升。

【项目建设】把项目建设作为城投工作的重中之重，采取狠抓前期保节点、狠抓工期保进度、狠抓质量保安全的措施，全力推进项目建设。两年来，克服资金紧张、人员不足等困难，组织实施张掖宾馆、滨湖广场、滨河新区中央商务区写字楼、集中供热二期、污水处理二期、城区供水管网改造、保障性住房、城区道路建设等15个项目，完成投资9.3亿元，项目建设取得显著成效。

张掖宾馆系列工程项目张掖宾馆会议会展中心、6栋庭院式贵宾楼、烧烤吧、职工宿舍楼全面完工并具备使用条件；餐饮中心装修工程开工建设；酒店主楼、健身中心、娱乐中心、2栋封闭式贵宾楼及临街商铺主体工程完工；园林绿化、景观工程及公共基础设施基本完工。会议会展中心投入使用后，先后成功承接第三届绿洲论坛、全市领导干部警示教育大会、市三届人大二次会议、市政协三届二次会议等重要会议的会务服务工作，得到参会人员和社会各界的一致好评。

滨河新区中央商务区写字楼建设项目完成主楼地上四层及2#副楼地上一层混凝土浇筑。

祥和园保障性住房建设项目除6#、7#楼外，其余建筑单体主体工程已全部封顶，1#、4#、5#、17#楼具备使用条件。

城区道路建设项目西一路完成南环路至南二环段800米的水泥稳定层铺设、绿化带及地下管网的敷设；南一路完成张大公路至西一路段200米及西一路至西二环段的水泥稳定层铺设、绿化带及地下管网的敷设，南关学校段400米正式通车；水厂路312国道至南环路段正式通车；东环路向南延伸段续建工程已完成地下管网敷设、路基施工和路沿石安装。

集中供热二期项目集中供热二期全面建成并投入使用。城区集中供热面积达500万平方米，集中供热用户达到4万户、13万人。

城区供水设施改造项目完成中途加压站建设，敷设供水管网10.73公里。

污水处理二期项目完成项目前期各项手续办理、场地“三通一平”及部分桩基施工。

【融资工作】在融资环境极不宽松的情况下，克服种种不利因素，进一步加大与各商业银行和相关部门的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，争取银行贷款和国家资金支持。两年来，落实到位国家开发银行集中供热二期工程项目贷款资金4000万元、张掖宾馆施工企业流动资金贷款3000万元、集中供热公司流动资金续贷贷款3000万元；与农业发展银行沟通衔接，落实到城区道路建设贷款资金1.04亿元；与国家开发银行达成污水处理二期项目6500万元贷款意向；与发改、财政、环保、国土等部门衔接，落实污水处理二期项目第一笔国债资金2500万元、污水配套管网以奖代补专项资金453万元、土地出让金返还补助660万元、城区供水设施改造补助资金300万元、供热节能技术改造补助资金260万元、供热二期补助资金800万元、困难企业补助资金17万元；申报中央预算内投资基础设施建设项目3个、环境保护项目1个，为项目开工建设奠定了坚实的基础，创造城投集团融资新的历史纪录。同时，探索发行企业债券，向市政府上报发行城投债券的初步方案和建议，市政府召开发行企业债券工作座谈会，对企业债券发行工作进行深入探讨和研究。

【商业模式】市场化推进房产开发、资产运作、道路建设，建立稳定的自有收益和利润支撑，增强自身造血功能，城投商业盈利模式逐步形成。加快推进房产开发，坚持以老城棚户区改造、保障性住房建设为重点，大力推进城区部分平房区域改造和经济适用房、公租房、限价商品房建设，积极承担社会责任，充分发挥政府抑制房价的作用。祥和园保障性住房除6#、7#楼因拆迁原因未封顶，其余建筑已全部封顶；协调相关部门办理财智广场、财智世家、润泉家园C区、天开云锦商业广场等开发项目建设前期各项手续，有力的支撑了自身商业模式的建立。依托自己筹资建设的石料厂，为本公司负责建设项目生产、供应砂石料。组建自己的施工队伍，组织挖掘机、装载机、压路机等大中型设备，参与工程建设，确保工程质量、进度和安全，节约了建设资金。

【队伍建设】加强干部队伍建设，争取市委、市政府支持为集团公司配备4名领导班子成员。推行下属企业绩效工资改革及人员竞聘上岗，激发企业内部活力，调动工作积极性和主动性。大力推进党建工作，创新活动载体，加强集团161名党员的教育管理工作，发展预备党员10名，开展庆祝建党91周年表彰大会暨文艺晚会。开展“联村联户、为民富民”行动，在原定17户帮扶户的基础上，主动扩大帮扶范围，增加13户帮扶家庭，并筹资19万元对帮扶村进行基础设施改造，联系村村容村貌发生了显著变化，联系户生产生活条件得到进一步改善。扎实开展“机关效能风暴”行动，办事程序进一步简化，干部职工作风明显改进。着力建设学习实践科学发展观长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。大力加强企业文化建设，不断增强企业的凝聚力和执行力，树立了企业良好形象。

张掖市城市投资发展集团有限公司机构

张掖市城市投资发展集团有限公司创立于2003年8月，原名为张掖市城兴城市投资发展开发有限责任公司，2010年6月更名组建。是市政府直属国有独资企业。主要承担融资投资、城市基础设施建设、土地经营开发、城建国有资产营运和公共服务等重要职能。注册资本金2.55亿元,总资产12.7亿元,现有职工近1000多人。公司所属单位有市集中供热公司、市供水总公司、市污水处理厂、市城投房地产开发公司、张掖宾馆、城投物业公司、城投建材公司、城投源达建筑工程公司等企业，内设综合管理、财务审计、工程项目、融资发展、市政管理、客服中心等部门。

张掖市城市投资发展集团有限公司领导人名录

董事长：丁荣善（2009年6月至2011年11月）

周杰（2011年11月至2012年12月）

总经理：张玉林（2009年6月至2011年11月）

白怀国（2011年11月至2012年6月）

副董事长：傅得东（2012年7月至2012年12月）

副总经理：易工（2003年11月至2012年12月）

白登江（2012年7月至2012年12月）

韩建军（2012年7月至2012年12月）

许元（2012年7月至2012年12月）

财务总监：赵明忠（2010年2月至2012年12月）