今年以来，市水务局以“三抓三促”行动为抓手，不断优化涉水审批服务，深入推进“双随机、一公开”抽查监管，全力做好水利优化营商环境各项工作，积极为张掖市创建营商环境国家标杆城市贡献水利力量。

聚焦无事不扰，强化事项精准抽查监管

以减轻企业负担、优化营商环境为目标，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制，动态调整完善监管对象库、监管人员库和抽查事项清单，制定发布抽检计划，切实做到“进一次门、查多项事”，让监管既“无事不扰”又“无处不在”，进一步提升水利政务事项监管的精准性、有效性，助力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

微雨朦胧，沿着崎岖的山路，市水务局检查组来到了位于肃南裕固族自治县祁丰乡腰泉村的肃南裕固族自治县冰川水电开发有限责任公司，亮出执法证并向工作人员说明来意后，公司人员热情引导执法人员走进拦水大坝以及发电车间，详细介绍了目前水电站运行的情况，检查组通过实地查看、当面询问、查阅资料等方式，对水电站的运行状况、生态影响、生产效益、河道岸线、安全防护等情况进行了详细检查，并利用移动监管APP现场反馈录入了检查情况。

电站工作人员表示：“这次水务局检查与以往不同，让我们能够感受到执法的温度和透明度，检查人员来前不发通知、不打招呼，还能够亮明身份，检查结果也是当场反馈，用手机现场签字确认。”　

为切实规范水利市场秩序，市水务局积极会同相关联合抽检部门，依法依规厘清责任边界，确定抽查比例和检查内容，有序推进落实联合抽查任务，整合减少检查频次，提高监管效能。至目前，我局参与跨部门双随机抽检2次，发起跨部门抽检1次，抽查检查率、录入率、公示率均达100％。

注重信用监管，增强水利市场主体信用意识

为进一步激发水利市场活力，市水务局强化企业信用承诺，充分发挥信用护航作用，推进“信用分级分类＋双随机、一公开”的差异化监管，增强水利市场主体信用意识。

针对河道采砂、洪水影响评价项目、水利工程质量监测单位（乙级）等部门内监管事项，在抽查过程中将企业信用分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，对高风险企业加大抽查比例和频次，不断提高监管精准性。至目前，累积向国家企业信用信息公示系统（甘肃）推送日常监管行为信息190条。

持续推进水利领域诚信体系建设，加强行业信用管理，全面落实政府采购和水利项目招投标诚信承诺，对参与水利建设工程、政府采购的招标人、投标人、采购人、供应商等交易主体实行事前信用承诺，签订《诚信承诺书》，并在市公共资源交易中心电子公共服务平台公示，接受社会监督。

转变执法观念，提升行政服务意识

为更好地服务企业，市水务局在双随机监管中依法履行职责，认真贯彻落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，将行政柔性执法贯穿于水行政执法活动全过程各方面，不断规范执法行为。

在开展取用水行为双随机监管过程中，检查人员在对企业取用水情况检查的同时，主动向工作人员详细介绍了取水许可到期如何延续等相关事项，真正做到了“执法普法，服务到家”。

“水务局执法人员的素质比以往有了明显的提升，在执法的过程中，能够充分考虑企业群众的切身感受，不仅关注企业效益，还关注工作人员生产生活环境。”张掖市龙渠一级水电有限责任公司相关负责人表示。

实施“双随机、一公开”监管，既提高了监管的精准性、针对性，也促进了阳光执法、公正执法、文明执法。下一步，我局将充分发挥行业监管职能，强化事中事后监管，持续优化“双随机、一公开”监管执法环境和营商环境。（刘鹏撰稿 栾利民审稿）