民乐县洪水河管理处贯彻落实最严格水资源管理制度，严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，充分发挥水资源管理红线作用，倒逼用水户强化节水措施，全面提高水资源利用效率。以“一个总量、十个效率”为目标，进一步优化水资源配置结构，健全用水总量和强度双控管理制度，以“水预算”为突破点，探索出一条常态长效的水预算管理新路径，推动水资源节约集约高效利用。

加强预算管理，制定节水控水硬措施。坚持“四水四定”原则，根据《民乐县2025年水资源预算方案》，结合县气象部门中长期天气预报、河源产水、水库实际蓄水、洪水河及山城河流域多年来的水文资料等，组织人员精心制定年度水量预算分配方案、水量调度计划，编制灌区轮廓配水计划、轮次配水计划，根据取水用途合理分配农业、工业、生活、生态用水，进一步优化水资源配置，以“水预算”为突破点，全面提高水资源利用效率，实现水资源可持续利用。

细化水量分配，构建刚性约束新机制。严格落实用水总量控制与定额管理制度，依据用水总量强度双控分解指标和用水权分配上限，对水资源丰枯进行动态调节。根据灌区用水总量控制指标、用水户的水权、取水许可量、用水需求、用水水平等进一步分解细化用水指标，将用水指标层层分解到各镇、各村、各用水户，做到“供水有计划、灌水有指标、节水有措施”，以精准的水资源预算分配方案和强有力的监管力度，构建起水资源刚性约束新机制。

强化定额管理，提升水资源利用效率。综合考虑年度用水计划和主要产品用水定额，坚持“一年一预算、一年一审核、一年一评价”制度，制定区域水预算核算方法，精准核算各用水户年度预算水量，汇总形成区域水预算。严格执行“配水到户、定量到亩、轮次控制、定额管理”的用水管水制度，用水户根据各自的年度预算水量，合理调整好作物种植结构，做到以水定地、量水种植、定量到亩、科学灌溉，全面提高水资源利用效率。

增强节水意识，形成高效用水新格局。组织人员进村入户，开展节水宣传，通过召开节水讲座、发放宣传资料等方式，向用水户宣传水预算分配方案的内容、意义和要求，提高用水户对水预算管理的认知度。同时在各村公示栏公示用水户水权面积和2025年度预算水量，全面提升用水户参与水预算管理的知情权、参与权，加大农业节水力度，引导用水户树立用水总量控制红线意识，及时压减高耗水作物种植面积，科学合理利用好水资源，形成高效用水新格局。

下一步，洪水河管理处将坚持从严治水，全面落实总量强度“双控”制度，以“一个总量、十个效率”为目标，守住水资源利用总量上限，严控地下水位下降红线。进一步强化用水监管措施，让水资源管理“红线”真正成为水环境“警戒线”、水生态“保护线”，实现水资源可持续发展利用，全面提升水资源精细化管理水平。（张万斌撰稿 谷小虎审核）