近年来，张掖市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示要求，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，持续加强河道采砂管理，坚持问题导向，整治突出问题，严格规划许可，规范采砂秩序，完善监管制度，健全长效机制。过去河道非法采砂禁而不止、整而不改等现象彻底扭转，河道采砂秩序由“乱”到“治”，河道采砂管理工作取得显著成效。

一、坚持高位推动，下好“组织保障棋”。5年来，围绕中央、省级环保督察问题整改，市委、市政府周密安排部署，制定全市河道采砂问题整治工作方案，先后印发河道采砂专项整治活动方案、河道采砂专项整治行动“回头看”实施方案，在全市范围内集中开展河道采砂专项整治，严厉打击河道非法采砂、乱堆乱放砂石料等行为。同时，建立市级领导包抓生态环境问题整改工作制度，强化了组织领导，有力推动了河道采砂突出问题整治。

二、坚持问题导向，下好“集中整治棋”。对照中央、省级环保督察反馈河道采砂问题，成立专项工作组，深入采砂现场，进行蹲点督办，联合检察、公安、纪委监委等部门，采取“大会战”的方式，推进河道采砂突出问题整治。关闭退出界河以及祁连山自然保护区、黑河湿地保护区、沙漠封禁保护区、水源地保护区等各类保护区范围内的采砂场，取缔非法采砂，拆除设备设施，回填采砂坑，清理平整河道；督促采砂场规整砂石料堆，整治场容场貌，严格落实环保措施，合理划分生产生活区，设置公示牌、安全警示牌等；依法查处超深超范围开采、非法采砂等行为，坚决遏制河道非法采砂乱象。经过几年整治，原来的83家采砂场已减少至目前的11家，现有采砂场手续齐全，经营规范。

三、严格规划许可，下好“刚性约束棋”。全面摸清河道采砂料场的数量、建设规模、建设时间、审批手续等现状情况，督促县区结合河湖划界等最新成果，严格按照规划编制规程，广泛征求相关部门、所在乡镇意见，科学划定禁采区、可采区，合理确定采砂量、可采范围与高程、堆砂场设置。5年来，各县区陆续修订完善采砂规划，经县区人民政府批准实施。严格采砂许可审批管理，以批复的采砂规划、年度采砂方案为依据，依法依规进行许可审批。同时，联合自然资源等部门，报请市政府下发《关于进一步规范和促进全市砂石料资源有序开发的通知》，并结合水利行业实际，下发了《关于规范河道采砂管理促进行业健康发展的通知》，切实规范河道采砂管理，建立健全砂石料开采管理长效机制，保障砂石资源有序开发和永续利用，切实推进绿色发展。

四、完善制度机制、下好“长效管护棋”。全面落实采砂管理4个责任人并向社会公示，不断完善采砂管理责任体系。制定《河道采砂巡查暂行办法》，实行市级双月巡查、县区月巡查、基层单位周巡查制度。坚持清理整治与建章立制、规范管理相结合，连续三年开展河道采砂专项行动，不断巩固采砂整治成果，提升河道采砂管理水平。充分利用河湖长制工作平台，将河湖长制与采砂管理责任制有机结合，建立河湖长挂帅、水利部门牵头、相关部门协同、社会各界监督的采砂管理联动机制，形成河道采砂监管合力。会同检察、公安、纪委监委等部门，依法依规开展联合执法，结合扫黑除恶专项斗争，及时发现移交问题线索，强化行政执法与刑事司法有效衔接，严厉查处无证采砂、不按许可要求采砂等违法违规行为，加大打击力度，时刻保持高压态势。

五、丰富监管手段，下好“日常监管棋”。不断完善河道采砂日常监管制度，创新河道网格化管理模式，落实“河段格和砂场格”网格化管理机制，对河道及采砂场实行日巡查和蹲点监管。畅通监督渠道，积极推行“阳光采砂”，全面接受和鼓励社会监督，对舆情、举报的采砂问题及时核查处理，切实加强河道采砂监管。充分利用无人机等信息化手段，全面提升巡查监管效率，有效消除了采砂场的巡查盲区，同时通过航拍取证对比，及时有效发现采砂区域及砂石料堆的变化，实现日常巡查不漏点、管理全覆盖的效果，全市河道采砂巡查监管效能有力提升。（刘学超撰稿  葛贵审稿）