近年来，张掖市水务局紧抓国家绿色金融发展机遇，深耕水利投融资改革，探索“资源变资产、资产变资本、资本促发展”改革路径，通过创新水权融资、深化政银合作、引入社会资本、夯实专项债支撑的多元举措，全面盘活水利存量资产、拓宽融资渠道，以金融活水精准赋能全市水利高质量发展。

打破融资壁垒，唤醒水权无形价值。积极构建政策护航、量化授信、协同联动三项工作机制，打通水权融资堵点。市水务局联合人行张掖分行出台专项金融服务政策，将取水权、水费收费权纳入质押物范围，开通绿色审批通道、落实利率优惠政策，综合评估授信额度，多部门协同发力，成功落地全省首笔500万元“水权贷”，用于供水管网维修养护、节水器具升级等降耗提质项目，实现了水利无形资产从“沉睡闲置”到“变现增值”的跨越，为全省水权质押融资提供了可复制的实践经验。

精准分类施策，盘活水利存量资产。坚持“一县一策、分类推进”原则，立足各县区水利资产禀赋差异，开展差异化政银深度合作，最大化释放存量资产融资效能。针对甘州区灌区供水收益稳定的优势，推广农业灌溉水费收费权质押模式，获批银行贷款10亿元，全力保障水生态修复、城乡饮水安全工程建设；针对临泽县水库、水电站重资产优势，创新“水费收费权质押＋水电站资产抵押”组合融资模式，获得贷款4.9亿元；针对高台县水库资产沉淀问题，依托水库基础设施抵押担保，成功融资0.88亿元。截至目前，全市通过分类政银合作模式，累计撬动银行信贷资金15.78亿元，有效补齐水利建设资金短板，构建起“以水养水、以水融资”的可持续发展格局。

创新融资模式，激活社会资本活力。出台拓宽水利基础设施融资意见，打破传统投融资局限，构建“募、投、建、管、运”一体化发展机制，有序引导社会资本深度参与水利建设。在项目运营机制上，将社会资本从辅助参与者提升为一体化运营主体，甘州区大型灌区现代化改造项目采用“投资＋EPCO”模式，引入民营企业作为牵头主体，落实社会资本融资1.5亿元，重点投入机电设备、水利信息化建设领域。在收益保障上，推行“基础水费＋多元补助”回报机制，叠加政府奖补、专项投资等渠道，筑牢项目收益闭环。

专项资本赋能，护航水利项目建设。精准对接国家投资政策，聚焦水生态修复、节水改造、水源工程等重点领域，建立水利专项债券“谋划、储备、申报”滚动库，严把项目成熟度、收益自平衡关口，保障资金高效落地。“十四五”以来，全市水利领域累计争取专项债券19.89亿元，低成本、稳定化的专项债资金，保障了一批重大水利项目顺利落地。（李得凤撰稿　张福审稿）