近年来，张掖市深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和“四水四定”原则，聚焦张掖“一屏三地”功能定位，围绕水利工程项目谋划、储备、建设等全链条管理，着力破解水利基础设施建设瓶颈，以水利高质量发展为建设幸福美好新张掖提供有力支撑和保障。

一、高位谋划，激活水利发展引擎。2025年是“十四五”规划收官之年，是谋划“十五五”关键之年，也是进一步全面深化水利改革攻坚之年。张掖市始终牢固树立“项目为王”理念，按照“干着今年、备着明年、想着今后”的思路，把加快项目建设、扩大有效投资作为水利事业高质量发展的重要引擎，聚焦政策导向，抢抓“两重”等政策机遇，谋划储备大中型灌区改造、水资源配置、防洪减灾、供水保障、民生水利、地下水超采治理、智慧水利建设等13个大类120个重点项目，构建“系统集成、梯次滚动、结构优化、接续有力”的项目谋划储备格局。2025年计划实施水利工程84项，年度计划完成投资20.33亿元。

二、创新机制，激发水利发展活力。市委率先在全国出台《关于建立健全水资源刚性约束制度打造新时代全国节水型社会建设新标杆的决定》，配套制定《黑河流域（张掖市）水资源承载能力及合理利用规划》和水资源利用负面清单等36项制度办法和规划方案，构建上下衔接、系统集成、科学规范、务实管用的“1＋N”刚性约束制度体系。制定《张掖市水预算管理试点实施方案（2024—2026年）》《水预算管理办法》和年度水预算草案，科学确定生活、农业、工业、生态等行业用水指标和比例，合理配置再生水，年初下达预算，年内跟踪监督，年终决算审计，被水利部确定为全国水预算管理试点，省水利厅已下达水预算试点项目资金993万元。同时，创新水利投融资机制，盘活存量水利资产，与中国人民银行张掖市分行联合印发《关于建设新时代全国节水型社会新标杆深入推进节水金融服务工作的通知》，在全市范围内开展节水金融服务工作，民乐县园区水务投资有限责任公司以3眼机井取水权质押，贷款500万元，成为全省首笔“水权贷”成功案例。

三、以上率下，跑出水利建设速度。组建项目工作专班，细化任务目标，压茬推进重点项目前期工作和要件审批，形成“谋划一批、储备一批、落实一批、开工一批”的滚动接续良性机制。市委、市政府主要领导带领水务局主要负责同志先后5次“跑省进京”主动争取，我市申报实施的7个大型灌区续建配套与现代化改造项目【27.12亿元】已纳入全国“两重”项目库，黑河西总干渠延伸增效输水工程【11.8亿元】已列入《全国中型引调水项目实施方案（2025－2030年）》和全省“两重”储备项目清单。对纳入重点项目清单的水利工程，建立“县级干部包抓＋专家技术指导”工作推进制度，实行“六个”保障机制【领导包抓、进度通报、研判会商、现场督导、督办约谈、协调服务】，进行全过程、闭环式跟踪落实，保障项目落地实施。

四、加强监管，严格实行“四制”管理。严格实行项目法人制、工程监理制、招标投标制和合同管理制等“四制”管理规定，有效保证项目进度、质量、安全，为项目顺利建设奠定基础。规范组建项目法人，明确具有相应资格的人员担任项目负责人、技术负责人等重要管理人员，并签订责任书，严格履行项目法人责任，对工程质量、安全、资金、进度的全方位管控。严格履行工程项目招投标程序，确定项目设计、施工、监理单位和设备供应商，出重拳整治围标、串标、挂靠资质投标等违法行为，充分体现“公开、公平、公正和诚实信用”原则，营造良好的营商环境，保障不同所有制企业平等参与工程招投标活动。严格实行建设项目合同管理制，工程建设过程中严格按照合同约定事项履行合同，督促各参建单位管理人员到场履职。严格实行工程监理制，督促监理单位按监理合同配备监理人员到岗履职。同时采取“四不两直”的方式进行检查，保证监理能有效协助项目法人单位做好质量、安全、资金、进度控制工作。

五、靶向攻坚，守牢质量安全防线。张掖市牢固树立“百年大计，质量第一”的理念，以《质量强国建设纲要》为引领，切实加强全市水利建设质量工作领导，把质量工作纳入局党组重点调度事项，制定质量监督工作要点和重点项目督查方案，认真履行行业监督职责，强化水利工程质量监管，督促参建单位健全质量管理体系，规范质量行为，持续开展质量业务培训，加大质量监督巡查力度，强化水利建设市场监管，加强原材料及中间产品质量检测，严格施工质量评定验收，推进全市水利建设工程质量持续向好。在全省水利建设质量工作考核中连续八年被评定为A级，其中五次位列全省第一，成为全省唯一连续八年稳居质量考核第一方阵的市级单位。

六、强化管理，提升水利项目效益。全面推行水利工程及灌区标准化管理，按照水利工程建设“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，建立“水管站所＋用水者协会”的管理模式，层层落实工程管理责任制，实现管理行为规范化、制度化、可视化，夯实工程长效运行基础。持续推进现代化水库运行管理矩阵建设，打造“智能巡检＋精准调度”示范工程，建成县级智慧水利调度中心1处，分中心2处，位移自动观测点26处，闸门远程控制系统5处，气象六要素站1处，视频监控站21处。严格落实工程运行管理责任制，坚持“小病早治”，健全常态化巡查、监测预警、调度运行、维修养护机制，积极应用信息化、智能化手段，提升工程实时监测、精准管控、更新维护水平，高效发挥工程功能效益。

奋楫扬帆正当时，笃行不怠启新程。张掖市水务局始终以“走在前、勇争先”的奋进姿态，持续扩大水利投资“乘数效应”，以高质量项目建设推动水资源集约节约利用、水生态保护修复、水安全保障能力全面提升，为加快建设现代化新张掖注入强劲“水动能”。（刘国元撰稿  葛贵审稿）