今年以来，按照中央、省、市关于深化国资国企改革发展要求，市政府国资委大力推进企业战略性重组和专业化整合，不断优化国有资本布局，提升国有资本投融资效能，助推市属企业高质量发展。

科学谋划，做好改革顶层设计。按照市委、市政府印发的《张掖市发展投资集团有限公司组建方案》《张掖市农业发展投资集团有限公司组建方案》要求，市政府国资委印发《进一步规范集团公司整合重组有关工作的通知》，指导集团公司准确把握公司定位，深入调查研究，借鉴成功经验，细化制定内部整合工作方案，按程序完成核准备案，提出具体工作要求，保障改革重组工作规范、有序、稳妥推进。

提高站位，强化改革组织领导。市级层面由市推进市县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展工作领导小组牵头成立筹备组，统筹协调公司组建工作，落实细化有关政策和配套措施，市委、市政府相关部门和各公司共同做好组织实施工作。各集团公司对应成立整合改革领导小组，由公司主要负责人亲自挂帅，统筹推进相关改革整合工作，建立联系领导工作责任制，组建综合协调、财务资产等若干专门工作组，群策群力确保改革任务顺利完成。

精简高效，理顺治理架构体系。本着市场化、规范化、专业化的管理导向，按照“小总部、大产业”模式设置精干高效的组织机构，张发集团设置职能部门11个、市农发集团设置职能部门9个，基本建立起了职责清晰、精简高效、运行专业的管控模式。指导各集团公司根据发展经营需要，完善二级企业法人治理结构，明晰产权及出资关系，开展职业经理人选聘，配齐配强董事会和经理层；明确公司的主业定位，优化各子企业内设机构及管理层设置。

党建引领，健全基层党组织设置。市政府国资委党委印发《关于调整市属国有企业基层党组织设置的通知》，要求各集团公司在推进重组整合过程中，原则上所属各级分、子公司都要设立党的组织，建立党的工作机构，配备党务人员，保证党组织正常开展活动的必要条件。经调整，两个集团公司党委设党总支3个、党支部23个，基本实现了集团基层党组织全覆盖，为企业高质量发展提供坚强的组织保障。

优化布局，开展专业化重组整合。指导集团公司按照“产业相近、业务相关、优势互补”的原则，突出实业聚焦主业，以所处行业、板块为基础，对同质、同类企业逐步开展重组整合，大力推进布局结构调整，着力优化资源配置。至目前，两个集团公司设置二级企业8户，涉及道路交通、城市建设、能源开发、酒店餐饮、农业发展、水利建设、种业开发、会展经济等8个领域；保留三级企业77户，后期逐步整合、优化、调整、注销三级企业22户；保留四级企业5户，后期逐步整合或退出四级企业6户。