来源:日期:2026-05-08
近年来,张掖市司法局紧扣法治政府建设核心要求,聚焦行政规范性文件管理、重大行政决策合法性审查、法治服务保障等关键环节,以程序审查+实体审查双轮驱动、部门初审+政府复审两级联动为抓手,全面提升合法性审查质效,切实当好市委、市政府依法决策的“法律顾问”、风险防控的“前沿哨兵”、中心工作的“法治护航员”。
筑牢制度根基,规范审查全流程管理。严格对标国家、省市相关法规政策,全面落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度,健全起草评估、意见征集、合法性审核、备案审查、动态清理全链条管理机制,明确制定主体、权限范围与禁止性条款,从源头严控文件“增量”、提升“质量”。聚焦重大行政决策法定程序,细化审查范围、标准、流程与时限,规范决策草案形成、合法性审查、集体讨论决定等环节,推动审查工作标准化、规范化、制度化运行。
创新审查机制,构建双重把关防线。推行“部门+法律顾问”前置初审、“政府+司法行政部门”终审把关“两级”合法性审查机制,压实承办单位主体责任,发挥法律顾问“外脑”作用,实现涉法事务事前介入、全程把关。坚持程序合法优先、实体合法并重,对重大公共政策、重要规划、重大项目、合作协议、国有资产处置等事项,重点审查主体资格、法定权限、程序履行、内容合法及公平竞争、宏观政策取向一致性等内容,精准排查法律风险,坚决纠正越权决策、违法决策、显失公平等问题,确保每一项决策、每一份文件、每一份协议都于法有据、合规可行。
聚焦中心大局,提升法治服务质效。围绕市委、市政府重大改革、重点项目、重要部署,主动靠前、精准发力,将合法性审查深度嵌入中心工作全流程。2024年至今,市级累计完成各类涉法事务合法性审查370余件,覆盖生态环保、农业农村、住房保障、交通运输、招商引资、国有资产运营等重点领域,通过出具专业法律意见、修改完善协议条款、提示防控法律风险,有效避免决策失误、防范行政风险。在坚守法律底线前提下,平衡依法依规与改革创新关系,为地方探索实践、项目落地推进提供合法可行的法治方案,助力优化法治化营商环境。
强化能力支撑,锻造专业审查队伍。整合公职律师、法律顾问、专业骨干力量,围绕重点领域法律适用、审查技巧、执法规范开展常态化培训,提升审查人员风险研判、法律适用、问题处置能力。依托权威法律数据库精准检索支撑,健全“一事一卷、永久存档”审查档案机制,不断增强审查工作的专业性、权威性和实效性。