近日，张掖市行政复议机构成功调解两起因建设项目占用河道内开荒地引发的行政争议，促使申请人与行政机关达成双赢协议，实现从“剑拔弩张”到“握手言和”的转变。争议的化解是我市贯彻落实新行政复议法、深化行政争议实质性化解的生动注脚。

项目占地起纠纷

2024年，张掖市某县实施水质提升项目，需占用何某等4户农民开垦的40余亩土地。因对土地性质及补偿标准认识不一，双方未能达成补偿协议。4户农民要求县政府履行补偿职责未果后向张掖市人民政府申请行政复议。

复议介入止纷争

面对重点工程推进与群众权益保障的利益交织，市司法局未简单裁决，而是迅速厘清双方诉求，剖析利益关系，判断处理方式，选择化解路径。申请人希望收回多年垦荒投入，政府希望项目顺利推进，复议人员积极搭建沟通桥梁，既引导群众认清土地权属和项目公益性，也促请政府充分考虑历史因素和群众利益。经多轮协调，在双方互谅互让基础上，就补偿标准、数额及支付方式达成一致，并在复议机构监督下，4户农民顺利拿到补偿款80余万元。

“四项机制”撑起争议化解新格局

这起案件的成功处理，是张掖市县区两级行政复议机构贯彻落实新行政复议法，推进行政争议实质化解工作的一个缩影。近年来，张掖市着力构建“四项机制”，推动行政争议实质性化解。

一是搭建平台，聚力推动行政争议实质化解。

设立行政争议协调化解中心，明确中心负责人、运行方式、工作职责等，在法院、检察院、信访等部门参与下全力推动中心实质化运行。目前，全市共设立行政争议协调化解中心7个，推动实质性化解行政争议32件，行政复议案件调解率达29％，同比上升2.8个百分点。

二是府院联动，协同推进行政争议源头预防。

建立行政复议机构＋法院＋执法部门的“1＋1＋N”联动会商机制，加强行政复议、行政审判、执法监督与行政执法工作的协调联动，促进依法行政水平有效提升，从源头上预防和减少行政争议发生。上半年，全市新收行政复议行政诉讼案件实现“双减”。行政复议案件同比下降28.19％。

三是强化听证，全力架起官民沟通连心桥。

严格落实行政机关负责人参加听证、参与调解、对行政争议实质性化解发表意见等制度，实现“关键少数”“出声出力”、当面“拍板”解决关键问题，让人民群众在复议程序中真切感受到平等、公正和法治政府的诚意与效率。今年以来，行政机关负责人参加行政复议听证持续保持在100％。

四是加大监督，有效筑牢长效治理防火墙。

严格落实行政复议法规定的约谈、通报批评及行政复议意见书等纠错监督机制，以“办结一案、规范一片、治理一域”为目标，加大行政执法监督力度。今年以来，通报全市行政复议案件情况3次，向被复议的行政机关制发行政复议意见书3件，向其上级业务主管部门抄告纠错案件20件。