张掖市深入贯彻习近平法治思想，以发挥行政复议化解行政争议主渠道作用为主线，将调解和解作为行政争议解纷重点，从内部化解、案前调解、全案协调等方面努力推动行政争议实质化解，积极探索行政复议解纷新路径。一是强化信息传导，引导行政机关内部先调。畅通行政复议案件信息传导渠道，将申请人复议请求、案涉矛盾焦点等及时反馈到行政执法部门，充分发挥行政执法部门了解案件掌握实情最先处置的优势，对依法可以调解的复议案件复议人员引导行政执法部门做好源头调解和专业调解，落实行政机关“自我纠正”机制，将矛盾纠纷化解在内部。今年以来，通过市县区复议机关反馈引导，行政执法部门调解释法后申请人自行撤回行政复议申请案件达30余件，同比上升46％，最大限度减轻申请人不必要的行政负累。二是重视审查研判，做到复议立案前再调。对案情简单、证据确凿、行政行为准确的行政复议案件，及时向申请人做好释法析理，加大力度推动申请人在了解法律规定、掌握处罚标准等前提下主动撤回行政复议申请。对明显事实不清、证据不足、适用法律依据错误或程序违法的行政复议案件，及时协调督促被申请人主动纠错，全面快速解决矛盾纠纷。推动行政纠纷在立案前分流化解，实现释法说理和精准纠错的互融互促。止目前，开展立案前咨询调解300余人次，经复议人员释法说理案前调解，主动选择放弃行政复议的达66％。三是坚持全案覆盖，做优复议全流程调解。综合运用书面审查、实地调查、走访询问、召开听证会等多种审理方式，加大与申请人、被申请人沟通力度，将纠纷调解融入到行政复议案件办理全过程。以微信工作群、热线电话等渠道为支撑，建立与检察机关共同参与实质化解行政争议机制，多方位多举措开展联合调解，提高调解工作质效。以全程协调推动调解的全过程覆盖，有力抓住每一个可以调解的机会或苗头，最大限度实现调解作用最大化和调解成效最优化。至目前，通过行政复议全过程调解，申请人主动撤回行政复议申请或调解和解处理的案件达40件，占结案数的38.5％。