张掖市坚持把保障农民工工资支付作为重大政治任务，以动态清零为目标，压实“三方责任”、抓实“四季监管”、强化“四项举措”、落实“三项机制”，推动制度刚性落地,切实保障劳动者合法权益，全力维护社会大局和谐稳定。

压实三方责任 构建清晰权责体系

压实建设单位首要责任。严格落实项目资金来源审核，确保资金足额到位。督促财政、国资部门严格项目资金监管，工程进度款未按要求单独列支人工费用的一律不予拨付，确保人工费用单独列项、分账管理、优先拨付。压实施工总承包单位直接责任。全面落实总包代发、专用账户、实名制管理等制度，实行“一人一档、考勤联网、工资直发”，杜绝“包工头”截留、克扣工资。对层层转包、违法分包导致制度落空的，及时移交行业主管部门依法从严查处。压实行业主管部门监管责任。主动加强与行业主管部门协调配合，在工程质量、安全检查等日常监管中同步核查保障农民工工资支付情况。督促发改、财政部门严格项目审批源头把关，优化资金拨付流程，保障工资足额及时支付。

坚持四季监管 实现全程精准管控

春季精准指导。针对“九小场所”、制造加工等薄弱领域，开展“早春维权”专项行动，依托劳动用工年审和专项检查，全面排查整治欠薪及违法用工隐患;聚焦新续建项目开工节点，开展“开工第一课”，源头防范劳动用工风险。夏季严抓落实。所有在建项目严格落实必须纳入平台监管、必须实行实名制管理、必须设立工资专户、必须通过专户总包代发工资“四个必须”要求，对工资专用账户使用不规范的项目逐月调度、销号管理。秋季排查隐患。落实“月结月清”机制，联合行业主管部门对工程款结算、人工费拨付、用工管理、考勤台账、工资发放等环节重点核查。对排查发现的欠薪隐患，明确整改责任人、措施和时限，存量问题限期清零，新增问题立即处置。冬季从严治理。扎实开展治理欠薪冬季行动，畅通投诉举报渠道，实行欠薪案件“日调度”，聚焦历史遗留、跨年未结、重复举报等难点问题，分类施策、多元化解。

抓实四项举措 筑牢源头治理根基

加强工作调度。发挥工作专班作用，健全“调度—会商—督查—反馈”闭环机制，每月调度进展并下发提醒函，每季度召开专题会商会议，对落实不力的县区和部门负责人进行约谈。强化督查督办。采取“四不两直”、随机抽查等方式常态化督导检查，对各渠道发现的欠薪问题建立台账、销号推进。落实项目包保负责。实行市维权中心科室包抓县区、县区干部包抓项目模式，落实日常检查、线上核查、季度联查“三查”机制，全面摸清在建项目数、农民工数、欠薪隐患数“三个底数”。信息赋能监控预警。依托“陇明公”平台对制度落实情况进行全天候在线监测，对异常预警信息逐项核查、限期整改，实现风险早发现、隐患早干预、线索早处置。

落实三项机制 强化制度刚性约束

线索倒查闭环处置。严格落实首问负责制，统一归集欠薪线索，当日受理、快速核实、依法查处。落实“双交办”模式，压实行业部门监管整改和建设单位清偿兑付责任，形成闭环管理。严格执行联合惩戒。与公安机关、法院、检察院密切协作，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的及时移送公安部门快速侦办。依法认定并公布失信联合惩戒对象名单，让欠薪行为“一处违法、处处受限”。持续强化执纪监督。对因制度不落实导致严重欠薪或重大涉薪舆情的项目，一律开展“三倒查”【倒查项目工资支付整体情况、倒查工资保障制度落实情况、倒查相关部门监管责任落实情况】，对存在问题的依法依规移交纪检监察机关严肃追责问责。（孙媛媛）