文件精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实《到2025年化肥减量化行动方案》部署，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，强化政策支持和科技支撑，依托新型经营主体和社会化服务组织，遵循“精、调、改、替、管”技术路径，大力推广测土配方施肥技术，开展田间试验、农户施肥调查，集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥。

二、工作目标

聚焦粮食作物单产提升、经济作物科学施肥，市耕管站完成肥料利用率、肥料效应、新型肥料肥效等田间试验3个。依据上年度耕地质量监测成果和田间试验结果及农户施肥调查情况，更新土壤养分数据，优化施肥参数，制定完善肥料配方，提出全市主要作物科学施肥指导意见。指导全市推广测土配方施肥技术面积446万亩以上，技术覆盖率稳定在90％以上，肥料利用率达到43％；指导全市完成农户施肥调查569个、开展田间试验22项次，保障全市化肥使用总量稳定。

三、重点任务

（一）科学开展田间试验。按照《关于印发2025年甘肃省耕地保护与肥水重点项目试验方案的通知》（甘耕保发〔2025〕10号）要求，开展肥料试验研究，科学评价施肥效率。重点开展小麦肥料利用率试验（机械深施）1项、配方校正试验1项、新型肥料试验1项等3项田间试验。实行试验示范专人负责制，制定试验方案，全程跟踪管理，科学规范各环节操作，确保试验结果准确。加强全市有关试验全环节技术指导和质量控制，严格数据审核，保证试验质量，督促各县区按时汇总报送小麦、玉米等化肥利用率试验数据。

（二）深化农企对接工作。积极为肥料生产企业、新型经营主体搭建生产、施肥、服务平台，优化施肥结构，转变施肥方式，提高肥料肥效，降低农业生产成本，提高各方经营收益。深化技术服务，开展全程指导，优化肥料配方，制定施肥方案，指导企业按方生产、农户科学施肥。按照企业自愿参与原则，市耕管站组织市内肥料生产经营企业开展“我为企业搭平台”创建活动，积极为本市肥料企业搭建新技术展示、新模式交流、新产品推广平台，聚力探索盐碱地综合治理、玉米水肥精准调控、作物控肥增效等新技术。

（三）开展科学施肥成效评价。建立健全以测土配方施肥技术覆盖率、化肥利用率等指标为主的县域评价指标体系，客观反映科学施肥增效成效。指导各县区全面总结测土配方施肥实施二十年工作历程、技术进步、推广经验、应用成效，深入总结“十四五”化肥减量增效工作进展，科学评估测土配方施肥对作物产量、土壤肥力、肥料利用效率的贡献，提炼可复制可推广的典型案例。

（四）做好科技宣传培训。聘请省级包片技术指导专家，发挥市级专业技术人员职能，采取田间讲堂、室内教学、微信公众号直播等形式，强化肥料知识与施肥技术培训，推进市、县农技推广部门联动，科研教学、行业协会、肥料企业“三方互动”，持续深化化肥减量增效行动。在关键农时组织市县农技人员进村入户，深入田间地头开展技术指导与培训，推广智能化推荐施肥方法。大力宣传化肥减量增效工作开展情况、主要做法、典型经验，通过现代传媒手段，加强科学施肥工作宣传。

（五）抓好市级检查指导。全方位开展全市科学施肥增效项目实施过程技术指导、工作进展调度、资金支付调度和绩效监控、数据汇总审核上报等工作，确保年底全面完成项目任务。监督各县区科学施肥增效项目规范实施、资金规范使用，确保实施成效。结合县区“三新”集成模式推广千亩方、万亩片，监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化等情况，进一步加强肥料效应监测，用可靠数据评价科学施肥成效。

四、补助标准与资金使用

2025年中央财政耕地建设与利用资金共计5万元，资金使用及补助标准如下：

1．田间试验补助3万元。开展田间试验3个，试验面积4.5亩，每个试验补助1万元（主要用于试验地租；试验用肥料、种子、地膜、农药、管道及配件等购置；制作试验标牌和介绍牌；试验种植收获等雇工费，损产赔付，土壤样品和植株样品检测等）。

2．科学施肥技术宣传培训1万元。资金主要用于科学施肥及测土配方施肥相关技术、产品、服务补助。开展科学施肥技术宣传培训、完善施肥指标体系、修订主要农作物配方、印制技术宣传培训资料等。

3．市级项目检查指导1万元。开展六县区科学施肥增效项目检查、业务指导、试验示范推广、宣传培训、农企对接工作费用等。

五、组织管理与保障措施

（一）加强组织领导。项目实行行政领导负责制，负责项目监督管理、绩效考核。市农业农村局分管负责人总体负责，市耕地质量建设管理站具体组织实施。加强与财政、统计等部门沟通协调，确保资金管理规范、统计科学合理，保障项目区耕地质量提升、化肥减量增效工作深入推进。

（二）压实工作责任。重点在肃南县明花乡、甘州区党寨镇等乡镇开展试验示范、科学施肥技术指导培训等工作。固定专门技术人员全程负责试验示范，开展总结分析。指定专人负责科学施肥增效项目实施、测土配方施肥基础数据采集填报、农户施肥调查等数据审核报送，确保相关工作顺利推进。

（三）严格资金使用。要切实履行并督促县区落实资金使用监管主体责任，严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》以及甘肃省财政厅甘肃省农业农村厅关于印发《甘肃省耕地建设与利用资金管理办法实施细则的通知》（甘财农〔2023〕79号），严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领，管好用好项目补助资金。加强项目跟踪调度，强化资金使用监管，加强绩效考核。加快资金支付进度，并在农业农村部转移支付管理平台及时填报资金支出进度及绩效指标数据，严格按照有关要求开展绩效监控和绩效自评等工作。

（四）强化监督检查。督促县区加快工作进度，及时掌握任务落实、资金使用、效果评价等情况，按时报送项目进展、资金支出及绩效监控情况，做好工作资料收集整理、归档。项目年度总结、绩效自评报告、试验示范报告、施肥情况专题报告于12月10日前报送省耕地质量建设保护总站。

附件：1.2025年中央财政科学施肥增效资金绩效目标表

2．张掖市本级2025年科学施肥增效技术指导组名单

张掖市耕地质量建设管理站

2025年6月25日