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张掖:六举措保重要农产品产能 全面实施助乡村产业振兴

来源:乡村振兴综合科日期:2021-04-08

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。为加快推进全市乡村振兴战略实施,持续擦亮张掖农业大市金字招牌,充实好“米袋子”,丰富好“菜篮子”,保障好“肉盘子”,确保粮食和重要农产品产能连年增收。张掖六项举措保障重要农产品产能提升,不断夯实产业基础,助力全市乡村产业振兴。

聚焦建设高标准良田提产能。张掖市严守耕地红线,管好永久基本农田保护区和粮食生产功能区,建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田。通过变山旱地为水浇地,变雨养地为河灌地,变撂荒地为高产地,变畜耕地为机耕地,变小块地为连片地,推动小农户、小块地粗放经营向一户一块田、一村一块田、订单产业田集约型农业发展。通过着力推进闲置宅基地复垦,打通耕地与宅基地转换途径,缺保全市耕地面积持续新增。通过退化耕地综合治理、土壤肥力保护提升、污染耕地阻控修复,稳步推进耕地轮作制度实施,着力提升耕地质量。扩面、守线、提质量,确保全市高标准农田面积达到300万亩以上,实现耕地面积增加5%和地力提高10%以上的目标。

聚焦推广高品质良种提产能。大力推进农作物和畜禽良种引进试验和示范推广,积极开展小麦、玉米、蔬菜、牛羊等良种联合攻关,加快培育和筛选一批高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种,增加绿色优质粮食和重要农产品供应。大力提升育种自主创新能力,抓好农作物种质资源保存利用,创制遗传稳定、目标性状突出、综合性状优良的绿色新种质。加快农作物新品种引进推广应用,突出高产稳产、高附加值,适宜机械作业且抗性优良品种的主导地位,积极推广小麦、玉米、马铃薯、小杂粮优质品种,引进、试验、示范新品种,筛选替代更新品种。加快繁育改善畜禽良种,加快培育审定张掖肉牛新品种(品系),补强张掖肉牛品种选育短板弱项,加快优良畜禽品种推广,年新建及改扩建牛冻配站点20个,年改良肉牛20万头,形成与区域生产布局相匹配的畜禽良种繁育体系。持续开展牦牛复壮改良,年引进优质牦牛种公牛100头。开展肉羊人工授精杂交改良,年授配量稳定在100万只以上。

聚焦运用高精尖良法提产能。深入实施“藏粮于技”战略,着力打造一批科技引领的示范乡镇,建设15个左右现代农业科技示范展示基地。大力发展现代丝路寒旱农业,坚持向戈壁要耕地、向节约要水源、向科技要产能、向良法要产量,巩固发展戈壁农业11.76万亩基础,到2023年,建成单体20万平方米现代智能温室20座,新增产能11.2万吨,到2025年,单体20万平方米现代智能温室达到100座,新增产能56万吨。加快发展现代设施农业,以城郊乡镇为主、远郊乡镇为辅,大力支持集中连片的钢架大棚、高标准温室等设施农业基地建设,配套建设附属设施,提高设施农业生产机械化、自动化程度,力争到2023年,全市设施农业面积达到17.5万亩,产量达到95万吨;到2025年,设施农业面积达到22.5万亩,产量达到147万吨。全面推广标准化生产技术,重点推广小麦机械条播、精量播种、氮肥后移、病虫害综合防治技术,玉米、马铃薯水肥一体化高产栽培技术以及膜下滴灌、垄膜沟灌等高效节水技术,油菜黑色全膜覆土穴播高产栽培等实用性技术,加大小麦宽幅匀播栽培等先进实用技术示范推广力度,积极研究推广油菜分段式收获和秸秆还田等综合集成技术。提升农业科技创新与应用水平,加强农业科研工作,强化企业创新主体地位,加快打造农业科技创新载体,力争形成一批具有自主知识产权的农业科技成果,培育出科技型和高新技术企业,推进农业科技成果落地。加快农业信息化、数字化建设,推进物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在农业领域推广应用。

聚焦配套高端化良机提产能。加快推广适应我市农业生产现状的高性能、复式作业、智能化农机装备,大幅提升农业生产效率,促进规模化经营。提升农业物质装备现代化水平,加快农作物生产全程机械化整体推进示范点建设,力争到2025年,全市农业综合机械化水平达到87%以上。加快培育农机专业服务组织,提升综合服务能力、拓宽服务领域、创新服务形式,形成全程农机作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售等一站式综合服务。加大推进机械化政策扶持力度,积极落实融资租赁、农机抵押贷款、购机贷款等业务,进一步落实涉农融资担保业务补助、农机保险、农机报废更新补助政策推动农机装备换挡升级和节能减排,实现绿色环保发展。

聚焦保障高质量良品提产能。坚持以优化农产品结构、提升农产品品质、塑造农产品品牌为抓手,不断提高绿色优质农产品质量效益和竞争力,保障农作物高效优质供给。优化完善农产品生产结构,立足区域特色资源潜力,引导特色农产品向最适宜区集中,大力开展特色农产品优势区创建,重点发展玉米制种、小麦和马铃薯优势产区,打造全国知名的特色农产品品牌。加快发展肉牛、肉羊优势产区,积极发展家禽、水产养殖,不断增加优质畜产品供给,更好满足细分市场需求。全面提升农产品质量安全水平,深入开展农产品质量安全示范创建,加强产地环境监控,严格控制农业外源性污染,全面提升农产品质量安全风险防控与应急处置能力。

聚焦实施高效率良策提产能。持续深化农业农村综合改革,尊重农民主体地位,稳定政策、创新方式、培育主体,构建激励与约束并重的绿色农业发展环境。稳定完善农村基本经营制度,坚持农村土地家庭承包经营基础性地位不动摇,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,稳定农村土地承包关系,完善承包地“三权分置”制度。健全土地经营权流转服务体系,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等采取出租(转包)、入股等形式流转土地,建立长期稳定的规模化生产基地。加快培育农业新型经营主体,按照“扩容增量、提质增效、绿色发展”思路,支持龙头企业做大做强。加大力度支持种业“育繁推一体化”企业发展,稳步提升企业育种创新水平和加工技术水平。通过建立“龙头企业+基地+农户”等合作模式,加快构建产业化联合体。加大新型经营主体培育力度,加快构建农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。强化金融支持与保险保障,进一步拓宽农业发展投融资渠道,调动涉农金融机构支农优势,助力农业供给侧结构性改革和农业现代化。加大农业信贷支持力度,完善种粮扶持激励机制,充分调动农民和社会力量种粮积极性。落实粮食大县奖补政策,在中央预算内投资、省级统筹的土地出让收益使用、耕地占补平衡指标交易等方面给予倾斜支持。扩大政策型农业保险实施范围,鼓励保险机构增设地方特色农产品保险、价格保险、收入保险、涉农贷款保证保险、天气指数保险等创新型农业保险险种,不断提高农业生产抗风险能力。(杨龙)


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